Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1412/2015 (2-8143/2014;) ~ М-5913/2014 от 27.10.2014

Дело №2-1412/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 23 марта 2015 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при секретаре Романцовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Солдатов А.С. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска и признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным;

У С Т А Н О В И Л:

Солдатов А.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска, в котором просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №73388/14/24009-ИП от 22 сентября 2014 года по взысканию с него административного штрафа в размере 1000 рублей, вынесенное на основании Постановления Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», мотивируя тем, что данное постановление нарушает его права и законные интересы и соответственно подлежит отмене.

В судебное заседание заявитель Солдатов А.С. не явился, о причине своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства и дополнений к заявлению не предоставил, уведомлялся о времени, месте и дне рассмотрения дела по известному суду адресу, указанному в заявлении: Х путем направления судебного извещения по почте, которое возвращено в суд за истечением срока хранения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Таким образом, суд признает уведомление заявителя о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, с учетом положений ч.2 ст.257 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть заявление в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Тельных В.А. и старший судный пристав-исполнитель – начальник ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Шастина Т.В. против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что каких-либо нарушений действующего законодательства при вынесении оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства №73388/14/24009-ИП от 22 сентября 2014 года судебным приставом-исполнителем Ковалевым Д.Л. не допущено, исполнительное производство возбуждено на основании направленного Полком ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в адрес ОСП постановления 24 МВ №783302 от 13 апреля 2014 года о взыскании с Солдатова А.С. штрафа в размере 1000 рублей, каких-либо оснований сомневаться в сведениях, указанных в данном документе у пристава-исполнителя на момент возбуждения исполнительного производства не имелось. Кроме того, до настоящего времени заявителем не приведено доказательств нарушения оспариваемым постановлением его прав и законных интересов, доказательств оплаты штрафа в добровольном порядке ни суду, ни судебному приставу-исполнителю не представлено.

Представитель заинтересованного лица – взыскателя Полка ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в суд не явился о дне, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причине не явки не уведомил, ходатайств и возражений по делу не представил.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, п.1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного приставаРоссийской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

В силу ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия(бездействие).

Согласно положениям ст. ст. 31.1-31.4 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.03.2015), постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано… Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение...

Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ (ред. От 06.12.2011) «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ (ред. От 06.12.2011) «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: …судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

Согласно ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с положениями ст.13 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

1.1. В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

Как установлено в судебном заседании, 12 сентября 2014 года на исполнение в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска поступил исполнительный документ – Постановление 24 МВ №783302 по делу об административном правонарушении в отношении Солдатов А.С., 00.00.0000 года года рождения, проживающего по адресу: Х привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ в нарушении п.2.1.2 ПДД РФ и взыскании штрафа в размере 1000 рублей, что подтверждается копиями сопроводительного письма Полка ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» вх. №73388 (л.д.16), постановления 24 МВ №783302 по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2014 года (л.д.17), которое до настоящего времени в установленном законом порядке не отменено и самим Солдатовым А.С. не оспорено.

В соответствии со сведениями ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по состоянию на 26.06.2014г. штраф в добровольном порядке должником не был оплачен (л.д.18).

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела со стороны заявителя не оспорены, доказательств обратного им в порядке ст.56 ГПК РФ на момент рассмотрения заявления по существу также не представлено.

22 сентября 2014 года на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому района г. Красноярска Ковалевым Д.Л. в отношении Солдатов А.С., проживающего по адресу: Х возбуждено исполнительное производство № 733838/14/24009-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление (л.д.19), которое для сведения направлено в адрес взыскателя и должника.

В соответствии со статьей 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание, что Постановление 24 МВ №783302 по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2014 года вынесенное ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» представленное суду, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 733838/14/24009-ИП и вынесено оспариваемое постановление от 22.09.2014г. соответствует установленным Законом, требованиям, предъявляемым к исполнительным документам ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований, установленных ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» для отказа в возбуждении исполнительного производства на момент предъявления постановления от 13 апреля 2014 года к исполнению, не имелось, данный исполнительный документ содержит все необходимые реквизиты, на момент принятия решения о возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовала какая-либо информация об его отмене либо добровольном исполнении должником требований исполнительного документа, доказательств обратного до настоящего времени со стороны заявителя суду не представлено, убедительных доказательств, объективно подтверждающих незаконность действий со стороны судебного пристава-исполнителя суду также заявителем не представлено, в связи с чем, требования Солдатова А.С. являются не основанными и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 27.10.2014г. исполнительное производство №733838/14/24009-ИП было приостановлено до рассмотрения заявления Солдатова А.С. по существу, в связи с чем, при вынесении судебного акта подлежит возобновлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Солдатов А.С. о признании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска Ковалева Д.Л. по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.09.2014г. незаконными - отказать.

Исполнительное производство №733838/14/24009-ИП – возобновить.

Решение может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

В окончательной форме решение изготовлено 00.00.0000 года.

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко