Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-555/2019 ~ М-170/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-555\19

                     Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                      12 апреля 2019 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего – судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Басалаевой А.В., с участием истца - Лахтина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городском суде гражданское дело по иску Лахтина С.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском району о включении периодов в трудовой стаж,

                        У с т а н о в и л :

    Истец Лахтина С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском району о включении периодов в трудовой стаж, в обоснование иска указывает, что <дата> обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от из возраста. Указанный период трудового стажа подтверждается записью в трудовой книжке. В удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не был включен период работы с <дата>    (2 года 10 месяцев 07 дней) в качестве зубного врача в совхозе «Северный» Соликамского района, т.к. наименование учреждения не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

    С данным решением не согласна, т.к. оно вынесено вопреки требованиям закона, основания для не включения данного периода в специальный стаж отсутствуют, решение ответчика об отказе включения указанного периода в специальный стаж является необоснованным и нарушает ее пенсионный права. Просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости в период с <дата> (2 года 10 мес. 07 дней) в качестве зубного врача в совхозе «Северный» Соликамского района. Обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии    с учетом указанного выше периода.

    В судебном заседании истец на иске настаивает по доводам искового заявления, исковые требования уточнила, просит включить период работы в качестве зубного врача в СПК «Северный»    <дата> в специальный стаж в льготном исчислении, как     1 год за 1 год и 3 месяца, обязать ответчика назначить пенсию в соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, с <дата> В судебном заседании пояснила, что медицинское образование получала по направлению от СПК «Северный», после окончания обучения ей была предоставлена работа по профессии зубного врача в фельдшерско-акушерском пункте, на выбор ей предложили работать в <...> или в <...>. Она выбрала ФАП <...>, поскольку там были лучше условия для работы. Совхоз «Северный»     за счет собственных средств оборудовал ФАП с <...>, снабжал медикаментами, установил необходимое оборудование. Трудоустроена была в совхоз «Северный», заработную плату получала в    совхозе «Северный», главному врачу ФАП не подчинялась, в ЦРБ сдавала только отчетность. В ФАПе <...> работала в период декретного отпуска врача-стоматолога ЦБР, которая была трудоустроена непосредственно в ЦРБ и по роду работы должна была работать три дня в ФАПе <...>, а остальные дни в других населенных пунктах <...>. Она же (истец) работала только в ФАПе <...>,    в другие населенные пункты не выезжала.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, в предварительном судебном заседании иск не признал по доводам, изложенных в решении об отказе ( л.д. 6) и письменных возражений ( л.д. 17).

    Свидетель Анкушина Л.А. суду поясн6ила, что работала медсестрой физкабинета в ФАПе <...>, в этот период времени в ФАПе <...> зубным врачом работала истец. До <дата> она (свидетель) была трудоустроена в детской больнице, с <дата> – в совхозе «Северный», запись в трудовой книжке     была сделана совхозом «Северный», числилась в штате совхоза, зарплату получала от совхоза. В <дата> родила второго ребенка, после декрета вышла на работу в Городищенский ФАП, но с <дата> ее перевели в штат ЦРБ медсестрой физкабинета, а непосредственное рабочее место у нее оставалось прежним - ФАП <...>. Истец с <дата> работала в ФАПе <...> и числилась в штате совхоза «Северный».

    Выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по окончании Березниковского медицинского училища, с <дата> истец принята на работу зубным врачом в совхоз «Северный» (приказ №), <дата> уволена по собственному желанию (приказ №.), что подтверждается записью в трудовой книжке ( л.д. 7), личной карточкой формы Т-2, представленной СПК «Северный». Согласно разбивке штатов ФАП и ФП Соликамской ЦБР на <дата>, в Городищенском ФАПе Половодовской сельской врачебной амбулатории     среднего медицинского персонала числилось 4 единицы, младшего медицинского персонала – 1, 5 единицы. По состоянию на <дата> согласно списку учреждений здравоохранения Соликамской ЦРБ, в Половодовской амбулатории зубных врачей по штату числилось -1, занятых – 0; в Городищенском ФАПе штатных единиц зубного врача не числилось, занятых - не числилось. На <дата> в Половодовской сельской врачебной амбулатории зубных врачей по штату числилось - 1, занято – 1; в Городищенском ФАПе зубных врачей штатных и занятых – не предусмотрено.

    В соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается    в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" утвержден Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10. 2002 года (Список № 781).

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа работников которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден Постановлением Совета Министров РСФСП от 06.09. 1991 г. № 464 (Список № 464).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на    досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 части 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. ПП РФ от 29.10. 2002 № 781 (Правила № 781).

В соответствии с указанными Списками и Правилами в специальный стаж могут быть включены периоды работы в должностях и учреждениях, указанных Списками.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, засчитывается лечебная деятельность в фельдшерско-акушерском пункте, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Судом установлено, что в спорный период с <дата> истец была трудоустроена зубным врачом в совхозе «Северный», ее рабочее место располагалось в ФАПе <...>. Между тем данных о том, что ФАП <...> являлся структурным подразделением совхоза «Северный», о наличии в СПК «Северный» <...> Стоматологического кабинета, в материалах дела не содержится. Напротив Списками ЦРБ о заполненности штатов подтверждается, что Городищенский ФАП входил в структуру Соликамской ЦРБ, штатных единиц зубных врачей не имелось. Из пояснений истца следует, что    работа зубного врача Соликамской ЦРБ предполагала работу три дня в ФАПе <...>, а остальные дни в других населенных пунктах <...>. Истец предпочла работу зубного врача в совхозе «Северный», который оборудовал ей рабочее место в ФАПе <...>. Данных о врачебной нагрузке в материалах дела не содержится.

С учетом выше приведенного правового регулирования, Законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом законодатель учитывает не только специфику профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки. Работу истца зубным врачом в совхозе «Северный» суд не может отнести к работе в лечебном учреждении, к работе в ФАПе районной больницы. При таком положении суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л :

    В удовлетворении заявленных требований Лахтина С.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской     суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с <дата>.

Судья                 Н.Б. Слонова