Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2018 (2-3096/2017;) ~ М-3517/2017 от 07.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Самусенко О.А.

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Федеральному казенному учреждению «<данные изъяты>» о взыскании компенсации расходов на проезд,

установил:

ФИО обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о взыскании компенсации расходов на проезд, указав, что является пенсионером Министерства Обороны РФ, выслуга лет на дату увольнения составляет более 25 лет в календарном исчислении. С 18 по <дата> ФИО, его жена ФИО, дочь ФИО и находящееся на его иждивении ФИО находились на санаторно-курортном лечении в филиал «Дом отдыха «Бета» ФГБУ «ССК «Анапский» МО РФ, который расположен в г. Геленджик. <дата> ФИО обратился в отдел Военного комиссариата Приморского края по Советскому и Первореченскому районам г. Владивостока с заявлением об оплате проезда в санаторно-курортную организацию от места постоянного жительства к месту санаторно-курортного лечения и обратно, предоставив все необходимые документы. Однако, ответчиком истцу было отказано в части возмещения расходов на оплату проезда за ФИО, которая находится у истца на иждивении, со ссылкой на п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ, которым установлен исчерпывающий список, кто относится к членам семьи военнослужащих.

Считает, что данный отказ нарушает право истца на проезд один раз в год на безвозмездной основе в санаторно-курортные и оздоровительные организации, которое гарантировано Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

ФИО просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» компенсацию понесенных истцом расходов на проезд его падчерицы, которая находится у него на иждивении ФИО, в санаторно-курортную организацию от постоянного места жительства до места санаторно-курортного лечения по маршруту следования и обратно в размере 34 350 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., оплату услуг адвоката за составление искового заявления в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании ФИО поддержал доводы изложенные в иске, просит суд: Обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» возместить расходы на проезд его падчерицы, которая находится у него на иждивении ФИО, в санаторно-курортную организацию от постоянного места жительства до места санаторно-курортного лечения по маршруту следования и обратно в размере 34 350 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., оплату услуг адвоката за составление искового заявления в размере 3 000 рублей.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» по доверенности ФИО в удовлетворении заявленных исковых требований просила суд отказать в полном объеме. Пояснила, что согласно п. 5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица находящиеся на иждивении военнослужащих. В общем перечне членов семей, на которых распространяются социальные гарантии и льготы в соответствии с ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», законодатель не конкретизирует принадлежность супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставшими инвалидами до достижения ими возраста 18 лет и детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, к военнослужащим, так и гражданам, уволенным с военной службы. К лицам, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, закон относит « иждивенцев военнослужащих», к которым ФИО не относится, так как ФИО уволен с военной службы. На лиц, находящихся на иждивении граждан, уволенных с военной службы, социальные гарантии и льготы, предусмотренные Федеральным законом № 76-ФЗ, не распространяются.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

В соответствии с пунктом 9 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение и обратно.

Расходы, связанные с перевозкой, возмещаются за счет средств Минобороны России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: офицеров, уволенных с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, в санаторно-курортные учреждения и обратно (один раз в год) и членов семей военнослужащих.

Пунктом 6 указанного постановления, Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО является военным пенсионером и обладает правом на оплату проезда, а также членов его семьи в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от <дата> N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" оплате подлежит проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов.

В соответствии с пунктом 1 приказа Министра Обороны Российской Федерации от 08.06.2000г. № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» соответствующим должностным лицам предписано возмещать расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

В указанном выше пункте Приказа Министра Обороны Российской Федерации под документами, подтверждающими фактические затраты по проезду, подразумеваются документы, которые имеют определенное юридическое значение (чеки, квитанции и т.д.).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороны обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование или в опровержение исковых требований, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В судебном заседании судом установлено и подтверждено материалами дела, что в период с <дата> по <дата> ФИО, его супруга ФИО, дочь ФИО и находящееся на его иждивении ФИО (дочь супруги) находились на санаторно-курортном лечении в филиал «Дом отдыха «Бета» ФГБУ «ССК «Анапский» МО РФ, который расположен в г. Геленджик.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от 23.11.2011г. установлено, что ФИО состоит в зарегистрированном браке с матерью ФИО – ФИО, проживают одной семьей. Установлено, что ФИО находится на иждивении военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО Данный факт имеет преюдициальное значение по делу (л.д. 11).

<дата> истец направил в адрес Военного комиссариата Приморского края по Советскому и Первореченскому района г. Владивостока заявление о компенсации фактически понесенных расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным транспортом при следовании в санаторно-курортное оздоровительное учреждение филиал «Дом отдыха «Бета» ФГБУ «ССК «Анапский» МО РФ и обратно, которое было перенаправлено в ФКУ «Военный комиссариат Приморского края».

Одновременно с заявлением о возмещении расходов на проезд истец представил ответчику документы, подтверждающие понесенные им расходы на проезд его падчерицы ФИО к месту санаторно-курортного лечения и обратно общей стоимостью 34 350 руб.

<дата> ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в компенсации за проезд падчерицы ФИО – ФИО в размере 34 350 руб., было отказано, в связи с тем, что на лиц, находящихся на иждивении граждан, уволенных с военной службы, социальные гарантии и льготы, предусмотренные Федеральным законом № 76-ФЗ, не распространяются.

<адрес>а к месту санаторно-курортного лечения и обратно падчерица истца ФИО, используя воздушный транспорт, совершила поездку <дата> по маршруту «Владивосток-Москва» и <дата> по маршруту «Москва-Владивосток» на общую сумму 19 900 руб., что подтверждено маршрутной квитанцией и посадочными талонами (л.д. 14-16). Также используя воздушный транспорт, совершила поездку <дата> по маршруту «Москва-Анапа» и <дата> по маршруту «Анапа-Москва» на общую сумму 13 950 руб., что подтверждено маршрутной квитанцией и посадочными талонами (л.д. 17-19). Используя железнодорожный транспорт «АЭРОЭКСПРЕСС», ФИО <дата> следовала по маршруту станция «Павелецк» на станцию «Домодедово» на общую сумму 500 руб. (л.д. 20).

Оценивая представленные в дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО не реализовал предусмотренное законом право военнослужащих, уволенных с военной службы, на возмещение расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно и членам своей семьи, в связи с чем, истец имеет право на возмещение понесенных им расходов, связанных с проездом иждивенца ФИО в санаторно-курортное учреждение, от места постоянного проживания до санаторно-курортного оздоровительного учреждения филиал «Дом отдыха «Бета» ФГБУ «ССК «Анапский» МО РФ и обратно.

По смыслу изложенных выше норм, уволенные с военной службы офицеры, а также члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний.

Суд считает, что отказ ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» от <дата> в возмещении ФИО понесенных им расходов, связанных с проездом в санаторно-курортное учреждение его падчерицы ФИО нарушает права истца на предусмотренные законом социальные гарантии и льготы для военнослужащих, уволенных с военной службы.

Довод ответчика о том, что на лиц, находящихся на иждивении граждан, уволенных с военной службы( в данном случае истца) социальные гарантии и льготы, предусмотренные Федеральным законом № 76-ФЗ, не распространяются, отклоняется судом, как не основанный на законе.

Согласно документально подтвержденному расчету истца, его расходы на проезд его падчерицы ФИО к месту санаторно-курортного лечения и обратно общей составил 34 350 руб. Данный расчет не оспорен ответчиком.

Указанная сумма расходов подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Требования ФИО о возмещении судебных расходов подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ. Размер понесенных истцом расходов 5 000 руб. подтвержден материалами дела (л.д. 2-3).

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о взыскании компенсации расходов на проезд удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края» в пользу ФИО компенсацию расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 34 350 руб., судебные расходы в размере 5 000 руб., всего 39 350 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, исчисляя срок с <дата>.

Судья О.А. Самусенко