Решение по делу № 2-3013/2017 ~ М-3486/2017 от 30.10.2017

Дело № 2- 3013 Е\17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГг. Коломенский городской суд <адрес> в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Делегойдине М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевчука Михаила Валерьевича к Территориальному Управлению Федерального агентства и управлению государственным имуществом в Московской области о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Шевчук М.В. обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства и управлению государственным имуществом в Московской области о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок отсутствующим.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. между муниципальным образованием «<адрес>» и ФИО2 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, д.Зиновьево, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Договор аренды прошел государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством, выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Истец на данном земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования на основании разрешения на строительство возвел жилой дом. Право собственности на вновь созданный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке.

Шевчук М.В. обратился в администрацию Коломенского муниципального района с заявлением о приобретении в собственность арендованного земельного участка.

Истцу отказано по основаниям, что согласно записи в ЕГРП право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской ФИО1.

Истец полагает, что запись в ЕГРП не подтверждает наличие права Российской Федерации на спорный земельный участок, поскольку отсутствуют доказательства его приобретения. Отсутствие оснований возникновения такого права свидетельствует о недействительности зарегистрированного права. Наличие указанной записи препятствует истцу в осуществлении прав на приобретение в собственность земельного участка.

Просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населённых пунктов, расположенного по адресу: <адрес>

Истец Шевчук М.В. в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.№

Представитель истца по ордеру (л.д.№ ФИО5 в суд явился извещен надлежащим образом (расписка л.д.№

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства и управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.№).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. №).

Представитель третьего лица Администрации Коломенского муниципального района в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласны (отзыв на иск л.д. №).

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен администрацией Коломенского муниципального района в аренду Шевчуку М.В. по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№).

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. прошел государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством, выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.№

Истец, получив от администрации Коломенского муниципального района разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№ на данном земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования возвел жилой дом.

Право собственности на вновь созданный объект недвижимости- жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке (выписка из ЕГРН л.д.№).

Шевчук М.В. обратился в администрацию Коломенского муниципального района с заявлением о приобретении в собственность арендованного земельного участка.

Администрацией Коломенского муниципального района было сообщено истцу о том, что по сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, правообладателем спорного земельного участка является ФИО1. Полномочиями по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, администрация Коломенского муниципального района не обладает (л.д.№

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1 ФИО1 осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами.

Исходя из статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской ФИО1 по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Пунктами 1, 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.№ правообладателем спорного земельного участка является ФИО1.

Из части 2 статьи 2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» (действовал до 01.07.2006г.) следует, что основанием для регистрации права собственности на земельные участки, как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, в отношении которых у субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности. Вместе с тем, указанные акты в настоящее время не приняты, в связи с чем, невозможна регистрация права на земельные участки, как субъектов, так и муниципальных образований, и как следствие - наличие у этих субъектов доказательств существования зарегистрированного права.

Согласно пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или в аренду, в настоящее время согласно федеральному законодательству осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев. Прямо предусмотренных законодательством.

Таким образом, законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности.

В соответствии со ст.30.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица. В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006г. №.

В силу ст. ст. 9, 13, 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов, и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В регистрирующий орган для регистрации права собственности за Российской ФИО1 не представлялись как правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, так и доказательства факта разграничения права государственной собственности на спорный земельный участок, произведенного в установленном законом порядке.

При этом регистрация прав в Российской Федерации носит заявительный характер.

Доказательств обращения Российской Федерации о регистрации права собственности на спорный участок не имеется.

Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001г., призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.

Суд приходит к выводу, что регистрация оспариваемого права произведена в отсутствие оснований, установленных ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № у Российской Федерации не возникло. Спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно абз.4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░>- ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: