Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-142/2016 от 21.03.2016

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ     КОПИЯ     

г. Сызрань                      11 апреля 2016 года.

    Судья Сызранского городского суда Рудаев В.В., с участием представителя юридического лица – Орловой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО ПСК «Волга»(* * *

УСТАНОВИЛ:

В ходе плановой выездной проверки Управления Минкультуры России по ПФО 02.03.2016 г. выявлено нарушение ООО ПСК «Волга» требований абз.3 ч.6 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». В соответствии с контрактом на оказание услуг от 16.11.2015 г. № ***, заключенным между ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 13 Железнодорожного района» и ОOO ПСК «Волга», на основании разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 02.12.2015 г. № *** (Исх. № ***), в 2015 годлу проводились работы по разработке научно-проектной документации (изучение объекта культурного наследия для разработки научно-проектной документации для производства ремонтно-реставрационных работ на Фасаде и кровле) по выявленному объекту культурного наследия «Больница Л.С. Аржанова (ансамбль); 1) здание больницы: 2) ограда с воротами» (<адрес>) с привлечением к ним работников ФИО2, ФИО3, ФИО4., ФИО5, ФИО6, осуществляющих в OOО ПСК «Волга» выполнение проектных работ в рамках лицензии от <дата> № № ***, но не прошедших процедуру аттестации в федеральном органе охраны объектов культурного наследия, что подтверждается информацией из Реестра аттестованных специалистов, размешенного на официальном сайте Министерства Культуры РФ в сети «Интернет» № ***), то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.13 ч.3 КоАП РФ.

Представитель ООО ПСК «Волга» Орлова С.Е., вину в инкриминируемом юридическому лицу правонарушении признала полностью и подтвердила обстоятельства, установленные в ходе проверки. Просила строго не наказывать и назначить минимальное наказание в виде штрафа. Добавила, что хотя вышеназванные работники не были аттестованы в установленном Законом порядке, они имели надлежащую подготовку, все услуги в соответствии с заданием были выполнены правильно, в сроках контракта. Каких-либо претензий от заказчика не поступило. Отсутствие аттестации у работников, каких – либо негативных последствий для объекта культурного наследия не повлекло. Правонарушение совершено юридическим лицом впервые.

Представитель Управления Минкультуры России по ПФО в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, считает, что вина ООО ПСК «Волга» в нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, нашла свое подтверждение.

В соответствии с контрактом на оказание услуг от 16.11.2015 г. № ***, заключенным между ГБУЗ Самарской области «Самарская городская поликлиника № 13 Железнодорожного района» и ОOO ПСК «Волга», на основании разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 02.12.2015 г. № *** (Исх. № ***), работы по разработке научно-проектной документации (изучение объекта культурного наследия для разработки научно-проектной документации для производства ремонтно-реставрационных работ на Фасаде и кровле) по выявленному объекту культурного наследия «Больница Л.С. Аржанова (ансамбль); 1) здание больницы: 2) ограда с воротами» (<адрес>), проводились с привлечением к ним работников ФИО2, ФИО3, ФИО4. ФИО5, ФИО6, которые не прошли процедуру аттестации в федеральном органе охраны объектов культурного наследия.

Вина ООО ПСК «Волга» подтверждена также протоколом об административном правонарушении, актом плановой выездной и документарной проверки Управления Минкультуры России по ПФО от 02.03.2016 г. № ***, составленного на основании анализа представленных ООО ПСК «Волга» документов - лицензии 15.04.2014 г. № № *** на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), государственного контракта на оказание услуг от 16.11.2015 г. № ***, разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 02.12.2015 г. № *** (Исх. № ***), акта сдачи-приемки проектной документации от 03.12.2015 г., документов работников ООО ПСК «Волга» - ФИО2, ФИО3. ФИО4 ФИО5 ФИО10 (трудовых договоров, трудовых книжек, документов об образовании).

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу, что действия юридического лица – ООО ПСК «Волга», правильно квалифицированы по ст. 7.13 ч.3 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, учитывает, что представитель юридического лица вину признала полностью, данное правонарушение совершено ООО ПСК «Волга» впервые и это нарушение не повлекло за собой каких-либо тяжких последствий. Поэтому суд полагает, что юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде штрафа, но в минимальном размере, указанном в санкции вышеназванной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью проектно-строительная компания «Волга», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или его получения.

* * *

* * *

Судья                            В.В.Рудаев

* * *

* * *

* * *

* * *