Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2014 ~ М227/2014 от 25.07.2014

Дело № 2-222/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар Республики Мордовия 31 июля 2014 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего – судьи Нардышевой О.А.,

при секретаре Оськиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Сухарькова Н.В.,

установил:    

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Сухарькова Н.В., указывая, что Сухарьков Н.В. зарегистрирован в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия в качестве индивидуального предпринимателя с 21 июня 2012 года, в связи с чем состоит на учете в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия в качестве плательщика страховых взносов. На данный момент имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия на основании исполнительных документов, выданных Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия в отношении должника, а именно постановления от 17 февраля 2014 года за № возбуждено исполнительное производства в пользу Управления. Должник в установленный срок без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, добровольно не погашает имеющуюся задолженность по страховым взносам и не принимает меры по ее погашению. В связи с этим просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Сухарькова Н.В.

Представитель заявителя - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия Талдытов А.З. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснив также, что должник Сухарьков Н.В. до настоящего времени обязательства по погашению имеющейся задолженности не исполнил.

В судебное заседание должник – индивидуальный предприниматель Сухарьков Н.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом по месту его жительства и регистрации по адресу: <адрес>.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФМС России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Сухарькова Н.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела следует, что Сухарьков Н.В. зарегистрирован в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия в качестве индивидуального предпринимателя с 21 июня 2012 года (л.л.д.5-6).

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Обращаясь в суд с требованиями об установлении для Сухарькова Н.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ГУ-УПФ РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия действовало в порядке Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которому УПФР выносит решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; решения о списании задолженности, безнадежной к взысканию; постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов; по применению мер государственного принуждения в соответствии с указанным Законом, статьями 15.10, 15.32, 15.33 КоАП Российской Федерации в обязанности Пенсионный Фонд Российской Федерации входят функции по привлечению к административной ответственности страхователей за нарушение пенсионного законодательства.

По возбужденному исполнительному производству по взысканию задолженности по страховым взносам Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации является взыскателем.

Из исполнительного производства № 7145/14/09/13 следует, что до настоящего времени требования указанного исполнительного документа не исполнено.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении индивидуального предпринимателя Сухарькова Н.В. от исполнения постановлений ГУ-УПФ РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о взыскании с него взносов, пеней, штрафов по постановлению за № от 17 февраля 2014 года на сумму <данные изъяты>., (л.л.д.3-4)

Пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации данное конституционное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15 Федерального закона от 15.08.1996 г № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод о том, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено не только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, но и в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом, в данном случае по постановлению ГУ-УПФ РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника.

При таких обстоятельствах заявление ГУ-УПФ РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Сухарькову Н.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

При определении срока, на который Сухарькову Н.В. должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительному производству - ГУ-УПФ РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия, следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительного документа постановления, выданного ГУ-УПФ РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника, находящихся в исполнительных производствах в отделе судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республике Мордовия.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198, 255, 256, 258 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Сухарькова Н.В..

Установить должнику Сухарькову Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.Кульмеж Инсарского района Республики Мордовия, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения требований исполнительного документа - постановления, выданного ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника Комолятова Д.В. на общую сумму <данные изъяты>, находящегося в исполнительном производстве на исполнении в отделе судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Нардышева