Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2019 (2-2076/2018;) ~ М-2081/2018 от 15.11.2018

УИД 63RS0№-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» апреля 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-94/19 по иску А.И. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ИстецА.И. обратился в суд с исковыми требованиями, в которых, с учетом их последующего уточнения, просил о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 498 кв.м., расположенный по адресу: Самарская <адрес>, в границах и координатах согласно плану земельного участка, изготовленному ООО «Геостат» в 2018 г..

Определением суда от <дата>, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Самарской <адрес>.

В судебном заседании представитель истца С.П.,действующие на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что с <дата> истец владеет и пользуется садово-дачным участок фактической площадью 650 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> предоставленный под садоводство на основании Решения Администрации <адрес> от <дата>. №. Истец является членом СНТ «Подстепновский массив», пользуется земельным участком, обрабатывает его, несет расходы по его содержанию. ООО «Геостат» был подготовлен план земельного участка, согласно которому площадь испрашиваемого земельного участка составляет 498 кв.м. Границы земельного участка согласованы, споров с соседними землепользователями не имеется. Правами третьих лиц указанный земельный участок не обременен. Желая оформить в собственность занимаемый земельный участок, истец обратилась к ответчику по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность, в чем ему было отказано, с указанием на необходимость предоставления документов, подтверждающих наличие основания для предоставления земельного участка без проведения торгов. Считает данный отказ незаконным, проси т исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской <адрес>, СНТ «Подстепновский массив», в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Право частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности провозглашается Конституцией Российской Федерации (статья 9 часть 2). Согласно части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодексаграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность. Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодексаРФ» (в ред. Федерального закона <дата> №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 названного Федерального закона РФ, до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской <адрес> от <дата> №- ГД «О земле» (в ред. Закона Самарской <адрес> от <дата> N 19-ГД) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до <дата>.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского горисполкома от <дата> № выделен земельный участок площадью 30 га, находящийся в районе дороги на Дубовый Умет и реки Подстепновки под коллективное садоводство предприятием и организациям города, согласно приложению №.

По результатам проведения землеустройства, на данном земельном участке были образованы садово-дачные товарищества: «КНПЗ», «НИИ Нефтяной промышленности», «Больница», «Галантерейная фабрика», «Росбакалея», а также массив «Подстепновка», который в 2008 году был зарегистрирован как Садовое некоммерческое товарищество «Подстепновский массив», что подтверждается сведениями государственного фонда данных, предоставленных Управлением Росреестра по Самарской <адрес>.

План-схема территории СНТ «Подстепновский массив» представлена на согласование уполномоченному органу местного самоуправления, <дата>.

При рассмотрении дела судом бесспорно установлено, что А.И. с <дата> по настоящее время является членом <...> несет расходы по содержанию, оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой СНТ «Подстепновский массив», квитанциями, списком членов СНТ «Подстепновский массив».

План схемой СНТ «Подстепновский массив» подтверждается, что земельный участок расположен в границах товарищества.

Согласно плана земельного участка, выполненного ООО «Геостат», фактическая площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: Самарская <адрес>, составляет 498 кв.м.

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД.

Согласно акту установления и согласования границ спорного земельного участка с соседними землепользователями, границы испрашиваемого земельного участка определены, споры по границам отсутствуют.

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской <адрес> не выявлено (информация от <дата> №).

Из сведений, предоставленных Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара испрашиваемый земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от <дата> №. Объект не принадлежит к территории общего пользования. Наличие ограничений в использовании - не имеется. Испрашиваемый земельный участок в соответствии со сведениями ЕГРН от <дата> не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от <дата>. Часть испрашиваемого земельного участка находится в береговой полосе <адрес>, в водоохраной зоне <адрес>.

Вместе с тем факт нахождения земельного участка в береговой полосе <адрес>, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно сведений Отдела водных ресурсов по Самарской <адрес> Нижнее-Волжского БВУ от <дата> испрашиваемый земельный участок расположен в зоне влияния водного объекта (река Подстепновка). В соответствии с передачей осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов РФ согласно ст. 25.,26 Водного кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» предоставлять информацию о нахождении земельных участков в береговой полосе, водоохраной зоне водных объектов (реки, озера, пруда, ручья), уполномочено министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес>.

Согласно сведений, предоставленных Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования в Самарской <адрес> от <дата>, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий, не относится, находится вне береговой полосы, в водоохранной зоне, в прибрежной защитной полосе водного объекта, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

При обращении в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении бесплатно указанного земельного участка истцу документы возвращены в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Вместе с тем, учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, не установлено, спорный земельный участок в установленном законом порядке включен в границы территории СНТ «Подстепновский массив», отведенной под садоводство в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», право собственности на закрепленный за истцом земельный участок возникло у него в момент принятия его в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания этого права судом, не имеется. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования. подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.И. удовлетворить.

Признать за А.И. право собственности на земельный участок площадью 498 кв.м., расположенный по адресу: Самарская <адрес>, в границах и координатах согласно плану земельного участка, изготовленному ООО «Геостат» в 2018 г.

<...>	<...>
<...>	<...>
<...>	<...>
<...>	<...>
<...>	<...>
<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2019 года

Судья: О.А.Мельникова