Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-36818/2018 от 26.11.2018

    Судья Гончаров А.В.                                                            Дело 33-36818/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Мизюлина Е.В., Рожкова С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2018 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 24 июля 2018 года по гражданскому делу по иску Меркушина А.М. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истца и представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Меркушин А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж по Списку №1 периода работы с 9 сентября 1988 по          31 декабря 1996 года электрослесарем-монтажником подземного горно-проходческого оборудования ДО СМУ-4 ГАО «Мосметрострой» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 сентября 2017 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Мытищинского городского суда от 24 июля 2018 года иск удовлетворен частично. Суд включил в специальный стаж истца период работы с 9 сентября 1988 года по 31 декабря 1996 года и назначил досрочную страховую пенсию с 8 октября 2017 года.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Согласно ст.8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от              28 декабря 2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона №400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от                16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от                        26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №1 от 26 января 1991 года №10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрослесарям-монтажникам подземного горно-проходческого оборудования (позиция 1010300а-19912) подраздел 2 «а» раздела I «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений»).

Согласно п.2 постановления Кабинета Министров СССР от                   26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение списков №1 и №2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 50 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали на работах с особо вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 10 лет. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда либо особо вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками, при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от                     1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с п.4 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,                14 сентября 2017 года Меркушин А.М., 8 октября 1967 года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1.

Решением комиссии от 19 декабря 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы, требуемой продолжительности. В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 4 года 3 месяца 3 дня.

В специальный стаж не включен периоды работы с 9 сентября 1988 по          31 декабря 1996 года электрослесарем-монтажником подземного горно-проходческого оборудования ДО СМУ-4 ГАО «Мосметрострой», поскольку в представленных справках отсутствуют сведения о характере выполняемых работ и полной занятости.

Из записей в трудовой книжки истца следует, что 9 сентября 1988 года он был принят электрослесарем монтажником подземного горнопроходческого оборудования третьего разряда на подземные работы участка №2 в ДО СМУ-4 ГАО «Мосметрострой»; 26 июня 1994 года переведен электрослесарем монтажником подземного горнопроходческого оборудования участка №2 по 4 разряду на подземных работах.

Согласно справке от 30 января 2018 года №45/ПФ, выданной АО «Мосмтерострой», истец работал в Строительно-монтажном управлении №4 Мосметростроя с 9 сентября 1988 года (приказ №200-к от 9 сентября 1988 года) по 30 ноября 2004 года (приказ №553-к от 30 ноября 2004 года) по строительству тоннелей метрополитенов в подземных условиях, полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессии в качестве: электромонтажник подземного горнопроходческого оборудования на подземных работах (код 1010300а-19912) с 9 сентября 1988 года по                              12 мая 2002 года (приказ №200-к от 9 сентября 1988 года) на работах, предусмотренных Списком №1, раздел 1, подраздел 2 «а», «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», утвержденных постановлением Кабинета Совета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, дающих право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. За время работы истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 2 ноября 1998 года по 12 ноября 1998 года (приказ №59-к). Учебные отпуска и другие отвлечения от основной работы не указаны. Уволен по переводу ст.77 п.5 Трудового кодекса РФ 30 ноября 2004 года (приказ №553-к от 30 ноября 2004 года). Основание: архивная справка №002213 от 16 октября 2017 года, личная карточка, приказы по СМУ, лицевые счета по заработной плате.

Организация переименовывалась несколько раз. На основании договора о передаче документов по личному составу на хранение в Объединенный архив Мосметростроя выдал бывшему работнику ЗАО «СМУ-4 Мосметростроя» Меркушину А.М. настоящую справку.

Разрешая спор и включая в специальный стаж работы спорный период, суд исходил из представленной истцом справки, уточняющей характер работы, которая содержит ссылку на первичные документы, послужившие основанием для ее выдачи. Справка работодателем или его правопреемником не отозвана, ответчиком не оспорена и недействительной не признана, содержит достаточные сведения о работе Меркушина А.М. в тяжелых условиях труда и подтверждает не только факт, но и льготный характер работы, а также полную занятость истца на работах, предусмотренных Списком №1.

Учитывая, что спорный период работы имел место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтвержден записями в трудовой книжке истца, льготной справкой, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, о включении указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №1, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 2 ноября 1998 года по 12 ноября 1998 года.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку Меркушин А.М. достиг возраста 50 лет 8 октября 2017 года, с указанной даты у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от              24 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи