Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2021 ~ М-500/2021 от 21.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 13 » декабря 2021 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Емельяновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-475/2021 по иску Гайдук Раисы Васильевны к администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области об изменении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась с данным иском указав, что 23.01.2013 года между ней и администрацией г.п.Нефтегорск был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> на срок до 31.12.2061 года. В марте 2021 года стало известно об уменьшении его кадастровой стоимости, в связи с чем обратилась к ответчику по вопросу изменения арендной платы, в чем было отказано, что считает необоснованным. В связи с этим просила обязать ответчика внести изменения в договор аренды в части размера арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка 8311,28 рублей.

Истица в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство об отложении разбирательства, в удовлетворении которого суд отказал и определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика с иском не согласился указав, что договором аренды не предусмотрена обязанность администрации пересматривать размер арендной платы, а имеющимся решением Собрания представителей г.п.Нефтегорск № от 25.04.2017 года, которым установлен порядок определения размера арендной платы, не предусмотрено ее изменения в связи с изменением кадастровой стоимости. Данное решение не должно соответствовать постановлению Правительства Самарской области № от 6.08.2008 года, т.к. утвержденные им Правила не распространяются на отношения с использованием земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Выяснив мнение сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела 23.01.2013 года между ТУ Росимущества в Самарской области и Туйзюковой (Гайдук) Р.В. был заключен договор аренды № земельного участка площадью 7,5 кв.м., кадастровый № по адресу <адрес> под торговым павильоном на срок по 31.12.2061 года. Размер арендной платы составляет 2310 рублей в год, изменение которой осуществляется арендодателем в одностороннем порядке путем корректировки на размер уровня инфляции, при этом арендная плата не может быть пересмотрена в сторону уменьшения. Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ. В случае изменения правил определения размера арендной платы, а также порядка и условий внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утверждаемых Правительством РФ в части корректировки (изменения) размера арендной платы, новый порядок корректировки (изменения) размера арендной платы применяется к отношениям сторон без внесения соответствующих изменений в договор (п.3.1 договора). Дополнительным соглашением к данному договору от 13.11.2017 года арендодатель заменен на администрацию г.п.Нефтегорск, размер арендной платы изменен на 3300,03 рублей за квартал, размер которой может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов исполнительной власти с письменным извещением арендатора.

Решением Собрания представителей г.п.Нефтегорск № от 25.04.2017 года был утвержден порядок определения размера арендной платы и коэффициентов за земельные участки, находящиеся в собственности г.п.Нефтегорск и предоставленные в аренду без торгов. В частности размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января расчетного года на коэффициент вида использования и на коэффициент инфляции расчетного года.

Согласно выписке из ЕГРН от 8.11.2021 года собственником земельного участка по адресу <адрес> (кадастровый №), арендатором которого является Гайдук Р.В., является г.п.Нефтегорск (дата регистрации права 13.11.2017 года), кадастровая стоимость 8311,28 рублей.

Истица обращалась к ответчику по вопросу уменьшения арендной платы в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельного участка, на что он выставил требование о заключении дополнительного соглашения, касающегося изменения реквизитов для внесения арендной платы, а также о расторжении договора аренды.

В силу ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще 1 раза в год. Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422).

В соответствии со ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

На основании ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст.39.7 ч.3 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Условиями существующего договора аренды спорного земельного участка предусмотрена возможность пересмотра арендодателем в одностороннем порядке арендной платы в связи с решениями органов исполнительной власти. Порядком определения размера арендной платы, утвержденным решением Собрания представителей г.п.Нефтегорск № от 25.04.2017 года, не предусмотрена возможность изменения арендной платы за земельный участок в связи с изменением его кадастровой стоимости. Следовательно администрация м.р.Нефтегорский имеет право, а не обязанность пересмотра размера арендной платы за земельный участок.

Ссылка истицы на несоответствие указанного решения постановлению Правительства Самарской области № от 6.08.2008 года «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов» судом отклоняется, поскольку оно до настоящего времени не отменено и не признано противоречащим закону. Доводы о допускаемом представительным органом поселения бездействии в решении данного вопроса не могут быть приняты во внимание как не относящиеся к предмету рассмотрения в рамках настоящего дела. Утвержденный Правительством Самарской области Порядок касается земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии же с выпиской из ЕГРН спорный земельный участок находится в собственности г.п.Нефтегорск (муниципальной собственности), от лица которого в настоящее время действует администрация м.р.Нефтегорский. При указанных обстоятельствах заявленные истицей требования не могут быть признаны обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Гайдук Раисы Васильевны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев