Решение по делу № 2-2178/2017 ~ М-1304/2017 от 09.02.2017

Дело № 2-2178/2017

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск 30 марта 2017 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Хангаласского района в интересах Зерняева Р.В. и Зерняевой В.М. к Комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета, Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения в части отказа во включении в Республиканский реестр ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании комиссии включить в реестр,

установил:

Заместитель прокурора Хангаласского района в интересах Зерняевых обратился в суд с иском к ответчикам признании незаконным решения в части отказа во включении в Республиканский Реестр ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании комиссии включить в реестр. В обоснование указал, что Зерняев Р.В. и Зерняева В.М., являются инвалидами ___ группы, состоят на учете в администрации МО «___» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с ____. Решением комиссии Зерняевым было отказано в постановке в указанный реестр. Считает отказ незаконным, просит обязать ответчиков включить Зерняевых в реестр.

    В судебном заседании представитель истцов Лобанова Л.В. (попечитель истцов) поддержала исковые требования по доводам указанным в исковом заявлении, просит суд удовлетворить иск.

     В судебном заседании прокурор Ефимов М.А. поддержал исковые требования по доводам указанным в исковом заявлении, просит суд обязать ответчиков включить истцов в реестр.

    Представители ответчиков в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд с согласия представителя истцов рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.     

    Выслушав представителя истцов, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закона №181-ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.28.2 Федерального закона №181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

В соответствии с п. 1 Порядка предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 №226 (далее по тексту – Порядок), меры социальной поддержки по обеспечению жильем с использованием средств федерального бюджета предоставляются в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01 января 2005 года.

В силу п.2 Порядка формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее - граждане), является социальная выплата для приобретения жилья (далее - социальная выплата) за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций бюджету Республики Саха (Якутия), а также средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Согласно п.16.1 Порядка Министерство труда и социального развития на основании сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), ежегодно формирует до 31 декабря года, предшествующего планируемому, республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и вносит его на утверждение Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с п.16.2 Порядка Министерство труда и социального развития исходя из объема федеральных субвенций, выделенных государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на текущий год, формирует предварительный список граждан - получателей социальных выплат и уведомляет граждан о включении в указанный список. Уведомление граждан производится через территориальные управления социальной защиты населения в течение 10 дней после получения предварительного списка из министерства.

Полномочия Министерства труда и социального развития РС(Я) по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством на основании Указа Главы РС(Я) от 09.03.2016 №972 «О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти РС(Я)» переданы Министерству архитектуры и строительного комплекса РС(Я)».

Согласно п. 8.2. Порядка изменения в Республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 г. о дополнительном включении граждан вносятся Комиссией по вопросам предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета на основании решения суда.

В соответствии с постановлениями Администрации «Хангаласский улус» РС (Я) от ____.2012 г. №___ и от ____.2009 г. №___ Л. назначена попечителем над Зерняевой В.М. и Зерняевым Р.В.

Зерняева В.М. является инвалидом ___ бессрочно, что подтверждается справкой серии ___ №___ от ____1999 г.

Зерняев Р.В. является инвалидом ___ бессрочно, что подтверждается справкой серии ___ №___ от ____.1987 г.

У Зерняева Р.В. и Зерняевой В.М. отсутствует недвижимое имущество, что подтверждается уведомлениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС (Я) от ____.2016 г. №___, от ____.2016 г. №___.

Зерняев Р.В. и Зерняева В.М. проживают в квартире по адресу: ____, предоставленной по договору социального найма от ____.2012 г. №___ Л. что подтверждается справкой ПРС ООО УК «Теплый дом» от ____.2016 г.

Общая площадь занимаемого жилого помещения составляет ___ кв.м. В данной квартире проживает ___ человек: Л. ____ г.р., Зерняев Р.В. ____ г.р., Зерняева В.М. ____ г.р., Л.С. ____ г.р., Л.В. ____ г.р., Л.Д. ____ г.р. То есть на 1 человека приходится – ___ кв.м.

Учетная норма площади жилого помещения в МО «п. Мохсоголлох» по договорам социального найма установлена решением поселкового совета депутатов МО «п. Мохсоголлох» от ____2016 №___ в размере 9 кв.м. на 1 человека.

Таким образом, фактическая площадь жилого помещения, приходящаяся на Зерняеву В.М. и Зерняева Р.В. ниже установленной учетной нормы площади жилого помещения.

Следовательно, Зерняев Р.В. и Зерняева В.М. имеют право на предоставление им социальной выплаты для приобретения жилья, так как они являются инвалидами, состоят в очереди на улучшение жилищных условий и поставлены на учет до 01 января 2005 (____.1996 г.), собственным жильем не обеспечены.

Из изложенного следует, что решение Комиссии от ____.2016 г. №___ в части отказа во включении Зерняева Р.В. и Зерняевой В.М. в республиканский реестр является незаконным.

В данном случае нарушено социальное право граждан на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ, где гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

    При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ (░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.2.3 ░░░░░░░░░ №___ ░░ ____2016) ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 01.01.2005 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ____ ░.░., ░ ░░░░░░░░ ░.░., ____ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 01.01.2005 ░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░