Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2016 ~ М-272/2016 от 17.06.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2016 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Игроковой И.А.,

с участием представителя истца Потахиной В.К. – Потахина А.Е., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика – Администрации Пудожского муниципального района Раховой Д.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потахиной В.К. к Администрации Пудожского муниципального района об обязании принятия жилого помещения в состав муниципальной собственности и заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Потахина В.К. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Пудожского муниципального района об обязании принятия жилого помещения в состав муниципальной собственности и заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в порядке приватизации. В заявлении указала, что в <данные изъяты> году в связи с пожаром ей было предоставлено временно жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. С этого времени она проживает в данном доме. В настоящее время, из-за отсутствия документов на дом в Администрации Шальского сельского поселения, она не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. Совхоз «Онежский» ликвидирован. Просит обязать Администрацию Пудожского муниципального района принять жилой дом в муниципальную собственность и заключить с ней договор безвозмездной передачи жилья в собственность в порядке приватизации.

В отзыве на иск Администрация Пудожского муниципального района указала, что в реестре муниципальной собственности Пудожского муниципального района спорное имущество отсутствует и в собственности Пудожского муниципального района не находилось. Истец в адрес ответчика с заявлением о заключении с ней договора безвозмездной передачи жилого помещения в порядке приватизации не обращалась. Объектом договора безвозмездной передачи жилого помещения в порядке приватизации может быть только недвижимое имущество, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет и права на которое подлежат государственной регистрации. Реализация права на приобретение и последующее заключение с физическим лицом договора приватизации возможно при установлении индивидуализирующих характеристик объекта, а истцом не представленны указанные документы. По информации администрации Шальского сельского поселения и истицы ранее дом являлся собственностью совхоза «Онежский» и необходимо установить факт наличия либо отсутствия правопреемника совхоза. Полагали, что жилье, указанное в иске, находится в аварийном состоянии и приватизации не подлежит. Спорный объект недвижимого имущества является бесхозяйным и в соответствии со ст.225 ГК РФ принятие в муниципальную собственность является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления. При этом, с заявлением о принятии на учет объекта в качестве бесхозяйного может обратиться только администрация Шальского сельского поселения. Ответчик просил отказать в иске.

Определениями суда в порядке ст.ст.40, 43 ГПК РФ к участию в деле привлечены: в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - Кильпиляйнен Т.В., Администрация Шальского сельского поселения; в качестве соответчика - Совет Пудожского муниципального района.

Истец Потахина В.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала.

Представитель истца Потахин А.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам иска. Уточнив заявленные требования, указывал, что требования истцом заявлены только в отношении занимаемой однокомнатной квартиры, расположенной на первом этаже четырехквартирного <адрес> д.<адрес> РК. В спорной квартире он проживает вместе с истцом.

Представитель ответчика - Администрации Пудожского муниципального района в судебном заседании возражала против иска, поддержав доводы отзыва.

Представители соответчика - Совета Пудожского муниципального района, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - Администрации Шальского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Кильпиляйнен Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ранее в судебном заседании пояснила, что в <данные изъяты> вместе с семьей переехала в одну из квартир, расположенную на 2 этаже дома, указанного в иске. После смерти мамы и брата квартира перешла в ее собственность в порядке наследования. Также в доме на первом этаже в одной из квартир проживает истец. Ранее дом принадлежал совхозу, когда тот перестал существовать, не помнит.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорное жилое помещение являлось собственностью Совхоза «Онежский», что подтверждается пояснениями представителя истца, представителем ответчика, а также информацией Администрации Шальского сельского поселения, которая сообщила об отсутствии в отношении дома каких-либо правоустанавливающих документов. Также по информации Администрации Шальского сельского поселения в реестре имущества поселения дом не числиться. С ДД.ММ.ГГГГ весь муниципальный жилой фонд администрации Шальского сельского поселения был передан в собственность администрации Пудожского муниципального района. По данным похозяйственной книги № <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ Потахина В.К. проживает в <данные изъяты> совхозной квартиры.

Справкой администрации Шальского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в настоящее время в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> зарегистрированы Потахина В.К., П..

В выписке из похозяйственной книги Шальского поселкового Совета <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, поступившей из МБУ РК «Пудожский районный муниципальный архив», указана Потахина В.К. в качестве члена хозяйства.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, права собственности в отношении жилого дома, расположенного по адресу: РК, <адрес>, <адрес>, <адрес>, ни за кем не зарегистрированы.

По информации ГУП РК РГЦ «Недвижимость» объект недвижимости, расположенный по адресу: РК, <адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрирован за Кильпиляйнен Т.М., <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № и ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, на <данные изъяты> – документы не предъявлены.

Согласно технического паспорта спорный жилой дом является двухэтажным четырехквартирным.

В соответствии с п.п.1, 10 п.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.132 Федерального закона №127 – ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.В соответствии со ст.ст.2, 18 Закона РФ от 04.07.1991 №1541–1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании, истец с сыном в соответствии с требованиями закона вселены и проживают в спорном жилом помещении, расположенном в жилом <адрес> д.<адрес> РК, они обладают всеми правами и несут обязанности нанимателей жилого помещения.

Таким образом, суд находит, что в настоящее время право собственности на спорное жилое помещение, куда были вселен истец, ни за кем в установленном порядке не установлено. Истец вселена в жилое помещение в соответствии с требованиями закона, обладает всеми правами и несет обязанности нанимателя жилого помещения.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Порядок передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с разграничением вопросов местного значения, определен ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно абз.10 ч.11.1 ст.154 названного закона разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. При этом право собственности на данное имущество возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

Как установлено ч.3 ст.3 Закона Республики Карелия от 03.07.2008 N1212-ЗРК "О реализации ч.11.1 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" право собственности на передаваемое "имущество" возникает у муниципального образования, принявшего имущество, со дня вступления в силу постановления Правительства Республики Карелия о разграничении имущества между муниципальными образованиями.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2006 N 131-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) полномочия по жилищным вопросам переданы муниципальным районам.

Определяя ответчика, к которому должны быть удовлетворены требования, суд учитывает, что в соответствии с Уставом Пудожского муниципального района Совет поселения устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (ч.5 ст.21). При этом исполнительно-распорядительным органом Пудожского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения является администрация Пудожского муниципального района (ст.35).

В соответствии с ч.3 ст.7 Устава Пудожского муниципального района к вопросам местного значения Пудожского муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

При указанных обстоятельствах исковые требования о принятии в муниципальную собственность и заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в порядке приватизации подлежат удовлетворению к Администрации Пудожского муниципального района.

Ссылка представителя Администрации Пудожского муниципального района на ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, приватизации не подлежат, является несостоятельной, поскольку согласно заключения № 09/2016 от 29.07.2016 спорное жилое помещение <данные изъяты> жилого дома) по результатам обследования межведомственной комиссии признано пригодным для постоянного проживания.

В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Как установлено ч.4 ст.103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Пудожского муниципального района принять в муниципальную собственность однокомнатную неблагоустроенную квартиру, расположенную на <адрес> Республики Карелия.

Обязать Администрацию Пудожского муниципального района заключить с Потахиной В.К. договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации имущества в отношении указанной квартиры.

Возвратить Потахиной В.К. из бюджета Пудожского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты>, уплаченную по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Точинов С.В.