Дело 2-595/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Большая Соснова 27 ноября 2019 года
Большесосновский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Селютиной С.Л.,
при секретаре Казанцевой Д.Р.,
с участием истца Буркова В.А.,
представителя ответчика Вьюгова С.Л.,
представителя 3-го лица Щеткина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Буркова Вячеслава Анатольевича к Земскому Собранию Большесосновского муниципального района о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
У с т а н о в и л:
Бурков В.А. обратился в суд с иском к Земскому Собранию Большесосновского муниципального района Пермского края о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, указывая на то, что на основании решения Земского Собрания от 27 декабря 2017 №249 был избран главой муниципального района - главой администрации Большесосновского муниципального района сроком на 5 лет. Решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района от 28.08.2019 №421 был удален в отставку с 28.08.2019. Определением Большесосновского районного суда Пермского края применены меры предварительной защиты, действие решения №421 приостановлено. Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 13.09.2019 решение № 421 от 28.08.2019 признано незаконным и отменено. С 04.09.2019 приступил к исполнению обязанности главы муниципального района - главы администрации Большесосновского муниципального района. За период незаконного отстранения от должности ему не выплатили заработную плату в размере 23297,12 руб., а также незаконным отстранением от должности ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 200000 руб. Исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Земского Собрания Большесосновского муниципального района Пермского края с иском не согласен, по доводам, изложенным в возражениях.
Представитель 3-го лица Щеткин А.В., иск Буркова В.А. поддержал, пояснил, что требования Буркова В.А. законны и обоснованы, ему за время вынужденного прогула не выплачена заработная плата, причинен моральный вред. Администрация района самостоятельно не может начислить и выплатить заработную плату без распоряжения, а сам Бурков В.А. как глава муниципального района - глава администрации Большесосновского муниципального района не может издать распоряжение о выплате ему заработной платы, это будет нарушение закона о коррупции.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные документы, пришел к следующему.
В соответствии с решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района Пермского края от 27.12.2017 №249 Бурков В.А. избран главой муниципального района - главой администрации Большесосновского муниципального района сроком на 5 лет /л.д.6/.
На основании решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района Пермского края № 421 от 28.08.2019 Бурков В.А. глава муниципального района - глава администрации Большесосновского муниципального района удален в отставку в связи с неисполнением в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», прекращены досрочно полномочия главы муниципального района - главы администрации Большесосновского муниципального района Буркова В.А. с 28.08.2019 в связи с удалением в отставку /л.д.7/.
Определением Большесосновского районного суда Пермского края применены меры предварительной защиты, действие решения №421 приостановлено /л.д.8-9/. Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 13.09.2019 решение № 421 от 28.08.2019 признано незаконным и отменено. /л.д.10-25/.
На основании справки, выданной Администрацией Большесосновского муниципального района, размер среднемесячной заработной платы Буркова В.А. составляет 57757,39 руб., среднедневной заработок 5824,28 руб. Период незаконного отстранения Буркова В.А. от работы с 28.08.2019 по 04.09.2019 составил 6 календарных дней, 4 рабочих дня. Размер неполученного заработка составил 23297,12 руб.
В силу ч. 5 ст. 7 Закона Пермского края от 10.05.2011 N 767-ПК "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае" на лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, распространяются гарантии трудовых прав, установленные трудовым законодательством.
На основании ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
В соответствии с ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Согласно ст. 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования заявленные Бурковым В.А. о взыскании неполученного заработка за время отстранения от работы подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно расчету сумма невыплаченного заработка за период с 28.08.2019 по 04.09.2019 составляет 23297,12 руб., ответчиком указанный отчет не оспорен, иного расчета ответчиком суду не представлено.
Согласно ст. 21 ТК РФ предусмотрено право работника на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
На основании ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В силу ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание и учитывает степень страданий истца, исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным взыскать в возмещение морального вреда за незаконное отстранение от работы 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Буркова Вячеслава Анатольевича к Земскому Собранию Большесосновского муниципального района о взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула в размере 23297,12 руб., компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Взыскать с Земского Собрания Большесосновского муниципального района за счет средств бюджета Большесосновского муниципального района в пользу Буркова Вячеслава Анатольевича заработную плату за время вынужденного прогула в размере 23297,12 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.
В остальной части иска Буркову В.А. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья С.Л. Селютина