Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4110/2018 от 30.01.2018

Судья: Стебунова Е.Ю.                  Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.,

судей Бурцевой Л.Н., Колесниковой Т.Н.,

при секретаре Матусевич В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 февраля 2018 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> к Гаврилову В. И. о расторжении договора аренды,

заслушав доклад судьи Колесниковой Т.Н.,

объяснения ответчика Гаврилова В.И.,

установила:

Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением к Гаврилову В.И. о расторжении договора аренды лесного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного между Управлением лесного хозяйства по <данные изъяты> и <данные изъяты> и Гавриловым В.И., площадью 2,65 га в квартале 87 выделе <данные изъяты> Звенигородского участкового лесничества Москворецкого лесничества <данные изъяты> для осуществления рекреационной деятельности целей сроком на 49 лет, обязании освободить указанный земельный участок лесного фонда и передать его по акту. Свои требования мотивировали тем, что ответчиком не предоставлен проект освоения арендованной территории, что является существенным нарушением договора.

Представитель истца на требованиях настаивал.

Гаврилов В.И. в судебное заседание не явился.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, представитель Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> обжалует его в апелляционном порядке, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика Гаврилова В.И., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что <данные изъяты> между Управлением лесного хозяйства по <данные изъяты> и <данные изъяты> и Гавриловым В.И. заключен договор аренды лесного участка №<данные изъяты>, площадью 2,65 га в <данные изъяты> выделе <данные изъяты> Звенигородского участкового лесничества Москворецкого лесничества <данные изъяты> для осуществления рекреационной деятельности целей сроком на 49 лет.

Лесной участок передан в аренду по акту передачи.

Государственная регистрация права аренды произведена.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, руководствовался ст. 12, 24, 28, 29, 38, 88, 89 ЛК РФ, ст. 450, 619 ГК РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства о расторжении договора аренды с Гавриловым В.И.

Суд исходил из того, что отсутствуют доказательства использования ответчиком лесного участка до представления проекта освоения лесов, а также отсутствует задолженность по арендной плате, что не является нарушением заключенного договора.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции не может согласиться ввиду следующего.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие ресурсов осуществляется при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и лесной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Кодекса).

Судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск, руководствуясь положениями Лесного кодекса Российской Федерации исходит из того, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка в силу части 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктами 28, 29 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от <данные изъяты> N 69 (далее - Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки) предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Из материалов дела видно, что согласно заключенному между истцом и ответчиком договора от <данные изъяты> п.п. «в» п.11 предусмотрена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов.

В суде апелляционной инстанции были представлены приказы Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> «Об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы» от <данные изъяты> <данные изъяты>П-550, от <данные изъяты> <данные изъяты>П-965, от <данные изъяты> <данные изъяты>П-1166, от <данные изъяты> <данные изъяты>П-108, от <данные изъяты> <данные изъяты>П-1303, в которых были представлены замечания по проекту для исправления Гавриловым В.И.

В материалах дела имеется исполнительный лист по гражданскому делу <данные изъяты> года по иску Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> к Гаврилову В. И. о понуждении разработать проект освоения лесов, которым обязали выполнить указанное требование.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца о расторжении договора аренды не имелось, поскольку хоть ответчик и предпринимал попытки к составлению проекта освоения лесов, однако такая обязанность выполнена не была. Более того по вышеуказанному гражданскому делу ответчика обязали принудительно составить проект, что является основанием для досрочного расторжения договора аренды в силу ст. 12, 24, 88, 89 ЛК РФ и существенным нарушением п.п. «в» п. 11 заключенного договора.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что до настоящего времени проекта освоения лесов в Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> Гавриловым В.И. не представлено, как и не представлено доказательств невозможности исправления проекта освоения лесов, по независящим от него обстоятельствам.

С учетом того, что лесным законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, и соответственно, его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицам, использующими леса, судебная коллегия находит возможным вынести новое решение об удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> к Гаврилову В. И. о расторжении договора аренды лесного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного между Управлением лесного хозяйства по <данные изъяты> и городу Москва и Гавриловым В. И., площадью 2,65 га в квартале 87 выделе 4,7,8,10,11 Звенигородского участкового лесничества Москворецкого лесничества <данные изъяты> для осуществления рекреационной деятельности, сроком на 49 лет и обязании освободить земельный участок лесного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> к Гаврилову В. И. о расторжении договора аренды лесного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного между Управлением лесного хозяйства по <данные изъяты> и городу Москва и Гавриловым В. И., площадью 2,65 га в квартале <данные изъяты> Звенигородского участкового лесничества Москворецкого лесничества <данные изъяты> для осуществления рекреационной деятельности, сроком на 49 лет, и обязании освободить земельный участок лесного фонда – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенный между Управлением лесного хозяйства по <данные изъяты> и городу Москва и Гавриловым В. И., площадью 2,65 га в квартале <данные изъяты> Звенигородского участкового лесничества Москворецкого лесничества <данные изъяты> для осуществления рекреационной деятельности, сроком на 49 лет.

Обязать Гаврилова В. И. освободить земельный участок лесного фонда, площадью 2,65 га в квартале 87 выделе 4,7,8,10,11 Звенигородского участкового лесничества Москворецкого лесничества <данные изъяты> и передать по акту приема-передачи.

Председательствующий

Судьи