Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1744/2017 ~ М-1514/2017 от 14.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Кожуховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Егорова СВ, Кузьмина ЮО, Челышкова НК к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Административные истцы обратились в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Романовой Т.В. и Егоровым С.В., Кузьминым Ю.О. и Челышковым Н.К., 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, первоначально образованный путем выдела в счет земельных долей. После заключения договора обратились за регистрацией права. Однако административным истцам в государственной регистрации права было приостановлено. В уведомлении о приостановке Управление Росреестра по <адрес> указало, что сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных доле. Считая данное решение регистрирующего органа незаконным административные истцы обратились в суд и просят признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права собственности и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенные нарушения, возобновив государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества от граждан Романовой Т.В. к Челышкову Н.К. в размере 5/40 земельной доли на земельный участок, Егорову С.В. в размере 8/40 земельная доля на земельный участок, Кузьмину Ю.О. в размере 7 /40 земельной доли на земельный участок в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 512 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Мирный», к юго-востоку от д. Павловка, восточнее квартала № кадастровый № по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административные истцы требования поддержали, просили суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представители Управления Росреестра по <адрес>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом при рассмотрении дела установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Романовой Т.В. (далее – Продавец) и Егоровым С.В., Кузьминым Ю.О. и Челышковым Н.К. (далее – Покупатели), Челышков Н.К. приобрел 5/40 земельной доли на земельный участок, Егоров С.В. приобрел 8/40 земельной доли на земельный участок, Кузьмин Ю.О. приобрел 7 /40 земельной доли на земельный участок в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 512 000.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Мирный», к юго-востоку от д. Павловка, восточнее квартала № кадастровый №.

Решением административного ответчика осуществление государственной регистрации права было приостановлено в связи с тем, что представленный на регистрацию договор нотариально не удостоверен. Также административный ответчик указал, что в случае, если земельный участок, образованный при выделе его в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находится в общей долевой собственности лиц, в счет земельных долей которых он был образован, то сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на такой земельный участок, в том числе при отчуждении всеми участника долевой собственности своих долей должны быть нотариально удостоверены.

Административные истцы полагают, что, поскольку предметом договора купли-продажи, заключенного между Романовой Т.В. и Егоровым С.В., Кузьминым Ю.О., Челышковым Н.К. является 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, первоначально образованный путем выдела в счет земельных долей, то данная сделка не подлежала нотариальному удостоверению.

Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы административных истцов о незаконности оспариваемого решения.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Согласно ст. 227 КАС РФ основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - не соответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании ч. п ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При этом следует также принимать во внимание, что п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также ст.ст. 13 и 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Понятие земельной доли раскрыто в п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", под которой понимается земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона. Следовательно, сделки по отчуждению таких земельных долей нотариальному удостоверению не подлежат.

Вместе с тем, в случае если земельный участок, образованный при выделе его в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находится (поступает) в общей долевой собственности лиц, в счет земельных долей которых он был образован, то сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на такой земельный участок, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке должны быть нотариально удостоверены. То же правило применимо и к сделкам в отношении долей в праве общей долевой собственности на земельные участи из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных по иным основаниям.

Как установлено судом, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости основаниями возникновения права общей долевой собственности Романовой ТВ являются договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ., то есть право собственности продавца на отчуждаемую долю в праве общей долевой собственности возникло не в результате приватизационной сделки.

На государственную регистрацию административными истцами представлен договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка по адресу: с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза <данные изъяты> №. Однако, указанный договор нотариально не удостоверен, что противоречит вышеуказанным требованиям закона.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) соответствует нормативным правовым актам и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В ходе рассмотрения гражданского дела судом установлено, что действия регистрирующего органа не противоречат законодательству, приостановление проведено с соблюдением установленных норм, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Егорова СВ, Кузьмина ЮО, Челышкова НК к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ