Решение по делу № 2-536/2015 ~ М-459/2015 от 11.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2015 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Быковой М.В.,

при секретаре Плюсниной А.А.,

с участием истицы Козловой Е.В.,

представителя ответчика Неклюдова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 536/15 по исковому заявлению Козловой Е.В. к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Филиалу Восточно-Сибирская Дирекция Управления Движением, Северобайкальскому центру организации работы железнодорожных станций о взыскании расходов по оплате проезда и стоимости провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

У С Т А Н О В И Л:

Козлова Е.В. обратилась с исковым заявлением к ОАО «Российские железные дороги», Филиалу Восточно-Сибирская Дирекция Управления Движением, Северобайкальскому центру организации работы железнодорожных станций о взыскании расходов по оплате проезда и стоимости провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. В обоснование заявленных требований истица указала, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности <данные изъяты> и работает в указанной должности по настоящее время в Северобайкальском центре организации работы железнодорожных станций - структурном подразделении Востчно-Сибирской дирекции управления движением. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в очередном оплачиваемом отпуске. Местом проведения отпуска был выбран <данные изъяты>. Проезд к месту проведения отпуска и обратно осуществлялся посредством авиа и автотранспорта по маршруту <данные изъяты>. Стоимость проезда и стоимость провоза багажа до <данные изъяты> и обратно составила <данные изъяты>.

Пунктом 4.2.4 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014 - 2016 годы предусмотрено право работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и находящимся на их иждивении детям до 18 лет воспользоваться любым видом транспорта на территории Российской Федерации, в том числе личным (за исключением такси) вместо железнодорожного, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта, с компенсацией понесенных расходов от пункта отправления до пункта назначения и обратно на основании заявления и предъявленных документов, но не более стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда по маршруту, указанному в заявлении. Стоимость проезда личным транспортом к месту использования отпуска и обратно определяется по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Размер и порядок получения компенсации, в том числе при использовании работником отпуска за пределами Российской Федерации, определяется компанией с учетом мотивированного мнения выборного органа профсоюза. В случае проведения работником отпуска за пределами Российской Федерации размер компенсации расходов по проезду воздушным транспортом работнику и находящимся на его иждивении детям в возрасте до 18 лет не может составлять более <данные изъяты> каждому по маршруту туда - обратно.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с письменным заявлением к работодателю с просьбой компенсировать согласно представленным документам стоимость проезда, стоимость провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно. Из указанной суммы истице работодателем оплачено <данные изъяты>, остальная сумма компенсации в размере <данные изъяты> истице не выплачена.

Истица просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате проезда и стоимость провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истица Козлова Е.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что не пропустила срок для обращения за защитой трудовых прав, т.к. обращалась с иском в ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление было возвращено.

В судебном заседании представитель ответчика Неклюдов Д.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что в соответствии с п.8 ст.325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Пунктом 4.2.4. Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2014-2016 год (далее по тексту - Коллективный договор) установлено предоставлять работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет, один раз в два года кроме проезда железнодорожным транспортом, предусмотренного подпунктом 4.2.3 Коллективного договора, право бесплатного проезда в пределах территории Российской Федерации по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий к месту использования отпуска и обратно.

Основанием для выдачи транспортного требования является приказ (распоряжение) руководителя филиала или структурного подразделения ОАО «РЖД» о предоставлении работнику отпуска.

При этом работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и находящимся на их иждивении детям до 18 лет разрешается воспользоваться любым видом транспорта по территории Российской Федерации, в том числе личным (за исключением такси), вместо железнодорожного, предусмотренного первым абзацем подпункта 4.2.4 Коллективного договора, с компенсацией понесенных расходов от пункта отправления до пункта назначения и обратно на основании заявления и предъявленных документов, но не более стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда по маршруту, указанному в заявлении.

Размер и порядок получения компенсации, в том числе при использовании работником отпуска за пределами Российской Федерации, определяется компанией с учетом мотивированного мнения выборного органа профсоюза.

В случае проведения работника отпуска за пределами Российской Федерации размер компенсации расходов по проезду воздушным транспортом работнику и находящимся на его иждивении детям в возрасте до 18 лет не может составлять более <данные изъяты> каждому по маршруту туда - обратно (абз.5 подпункта 4.2.4 Коллективного договора).

На основании вышеизложенного следует, что размер и порядок получения компенсации, в том числе при использовании работником отпуска за пределами Российской Федерации, определяется компанией с учётом мотивированного мнения выборного органа профсоюза.

Согласно абз.5 подпункта 4.2.4 Коллективного договора на 2014-2016 год компанией с учётом мотивированного мнения выборного органа профсоюза определен размер компенсации по проезду воздушным транспортом (проведения отпуска за пределами РФ) в размере не более <данные изъяты> по маршруту туда - обратно.

Для оплаты компенсации расходов по проведению отпуска за пределами Российской Федерации (воздушным транспортом) истцом, работодателю были предоставлены документы: авиабилеты <данные изъяты> стоимость авиаперелета <данные изъяты>., билет на автобус <данные изъяты>., посадочные талоны и электронные билеты на авиаперелет <данные изъяты> рейсом по маршруту <данные изъяты>; не надлежащим образом заверенная копия справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с указанием стоимости авиаперелета по маршруту <данные изъяты> в размере <данные изъяты>.; личное заявление; справка о праве на льготный проезд.

При поступлении вышеуказанных документов в силу взятых на себя обязательств работодатель произвел выплату компенсации в размере <данные изъяты>. Указанная сумма состоит из компенсации стоимости проезда в купейном вагоне скорого (пассажирского) поезда по маршруту <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. согласно абз.3 подпункта 4.2.4. и компенсации расходов по проезду воздушным транспортом (<данные изъяты>) в размере <данные изъяты>. Иных выплат работодатель не произвел в связи с отсутствием оснований (не предусмотрено ни законом, ни Коллективным договором на 2014-2016 годы).

Кроме того, представитель ответчика заявил о пропуске срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, который составляет 3 месяца, его следует исчислять от даты получения истицей расчетного листа за ДД.ММ.ГГГГ, Козловой Е.В. стало известно о размере компенсации стоимости проезда в отпуск и обратно в размере <данные изъяты> руб., указанный расчетный лист работник получила ДД.ММ.ГГГГ под роспись. Следовательно, в момент получения расчетного листа истица знала о том, что сумма компенсации стоимости проезда к месту отпуска составила <данные изъяты>.

Также согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ истице доплачена сумма в размере <данные изъяты>.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Козловой Е.В. не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истица Козлова Е.В. состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД» в должности <данные изъяты>, что подтверждается контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к контракту от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <данные изъяты> и обратно, предоставив авиабилеты, посадочные талоны, автобусный и багажный билеты, справку <данные изъяты>, справку <данные изъяты>. Стоимость проезда и провоза багажа по маршруту следования составила <данные изъяты>, в т.ч. стоимость провоза багажа <данные изъяты>., что подтверждается авансовым отчетом. Указанный авансовый отчет принят работодателем в размере <данные изъяты>. Согласно Сведений от ДД.ММ.ГГГГ у истицы Козловой Е.В. имелось право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно справок о стоимости проезда в купейном вагоне скорого пассажирского поезда стоимость проезда в указанном поезде по маршруту <данные изъяты> и обратно составила <данные изъяты>., по маршруту <данные изъяты> и обратно составила <данные изъяты>.

Как следует из расчетного листка за <данные изъяты> истице оплачена стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>. Указанный расчетный лист истица получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей ведомостью. Кроме того, согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истице перечислено <данные изъяты>. за багажный билет. Таким образом, общая сумма выплаты составила <данные изъяты>.

Согласно ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Вопросы применения положений ст. 325 ТК РФ нашли отражение в постановлении Конституционного суда РФ от 09 февраля 2012 года №2-П «По делу о проверке конституционности положений части 8 ст. 325 ТК РФ в связи с жалобой граждански И.Г. Труновой». Конституционный суд РФ указал, что Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» как специальный закон, устанавливающий гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, предусматривает, что гарантии и компенсации для таких лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, для работников организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом (часть третья статьи 1).

К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данное правило, основанное на учете влияния на здоровье человека неблагоприятных природно-климатических факторов, было введено в правовое регулирование трудовых отношений в период активного освоения Крайнего Севера, что способствовало достижению целей, которые ставило перед собой государство, заинтересованное в привлечении на северные территории рабочей силы.

Рассматриваемое положение части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, по своему буквальному смыслу, требует определения размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в коллективном договоре, локальном нормативном акте или в трудовом договоре с работником. Это означает, что на работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, возлагается обязанность - в рамках системы социального партнерства или по соглашению с работником - устанавливать правила выплаты такой компенсации в одной из предусмотренных законом форм, которая предполагает, соответственно, и его обязанность осуществлять необходимые выплаты за счет собственных средств.

Возлагая указанную обязанность на всех работодателей - как финансируемых из бюджета, так и не относящихся к бюджетной сфере, федеральный законодатель исходил из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, включая равенство прав и обязанностей работодателей по обеспечению основополагающих прав работников в сфере труда, каковыми являются право на отдых и право на охрану здоровья. Кроме того, поскольку по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, ее применение не только гарантирует работнику определенное качество жизни, но и создает предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, т.е. не расходится и с интересами самого работодателя.

С учетом того, что эта обязанность является для работодателя дополнительным обременением и предполагает несение им соответствующих расходов.

Нрмативное положение части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматриваемое в системе действующего правового регулирования, предполагает обязанность работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсировать работающим у них лицам расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно и вместе с тем позволяет установить размер, условия и порядок данной компенсации на основе баланса интересов сторон трудового договора с учетом ее целевого назначения (максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны), а также принимая во внимание реальные экономические возможности работодателя, которые, однако, не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения. Именно в таком - конституционно-правовом - смысле данное нормативное положение не противоречит Конституции Российской Федерации.

У ответчика ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы действует Коллективный договор, п. 4.2.4. которого предусмотрено предоставлять Работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет один раз в два года (начиная со второго года работы) кроме проезда железнодорожным транспортом, предусмотренного подпунктом 4.2.3 настоящего Договора, право бесплатного проезда в пределах территории Российской Федерации по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий к месту использования отпуска и обратно.

Основанием для выдачи транспортного требования является приказ (распоряжение) руководителя филиала или структурного подразделения о предоставлении Работнику отпуска.

При этом Работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и находящимся на их иждивении детям до 18 лет разрешается воспользоваться любым видом транспорта на территории Российской Федерации, в том числе личным (за исключением такси), вместо железнодорожного, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта, с компенсацией понесенных расходов от пункта отправления до пункта назначения и обратно на основании заявления и предъявленных документов, но не более стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда по маршруту, указанному в заявлении. Стоимость проезда личным транспортом к месту использования отпуска и обратно определяется по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Размер и порядок получения компенсации, в том числе при использовании Работником отпуска за пределами Российской Федерации, определяется Компанией с учетом мотивированного мнения выборного органа Профсоюза.

В случае проведения Работником отпуска за пределами Российской Федерации размер компенсации расходов по проезду воздушным транспортом Работнику и находящимся на его иждивении детям в возрасте до 18 лет не может составлять более <данные изъяты> каждому по маршруту туда-обратно.

Таким образом, судом установлено, что в 2014 году у ответчика действовало следующее правило оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно - компенсация понесенных расходов от пункта отправления до пункта назначения и обратно на основании заявления и предъявленных документов, но не более стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда по маршруту, указанному в заявлении, при проведении отпуска за пределами Российской Федерации размер компенсации расходов по проезду воздушным транспортом не может составлять более <данные изъяты> по маршруту туда-обратно.

На основании изложенного, истице подлежали возмещению следующие понесенные расходы: <данные изъяты> в размере <данные изъяты> (по справке стоимости проезда в купейном вагоне скорого пассажирского поезда), <данные изъяты>. <данные изъяты> (перелет воздушным транспортом по маршруту туда-обратно), провоз багажа <данные изъяты>. Всего подлежало возмещению <данные изъяты>. Указанная сумма ответчиком истице выплачена в полном объеме. Исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая возражения представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, судом установлено, что они не подлежат удовлетворению

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Истица Козлова Е.В. обращалась с соответствующим исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление оставлено без движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим исковым заявлением истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Срок для защиты нарушенных прав не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Козловой Е.В. к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Филиалу Восточно-Сибирская Дирекция Управления Движением, Северобайкальскому центру организации работы железнодорожных станций о взыскании расходов по оплате проезда и стоимости провоза багажа к месту использования отпуска и обратно – отказать.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 22 апреля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Быкова М.В.