Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 3/10-193/2019 от 03.07.2019

Материал № 3/10-193/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский                    9 июля 2019 года

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Исенко С.Н.,

при секретаре         Пак Е.В.,

с участием прокурора    Колобова В.И.,

заявителя             ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО9 на бездействие должностных лиц УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому,

установил:

3 июля 2019 года в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в порядке ст. 125 УПК РФ поступила жалоба ФИО9 на бездействие должностных лиц УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому при проведении проверки по материалу КУСП № от 13 мая 2012 года, которое заявитель просит признать незаконным.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что в ходе доследственной проверки по вышеуказанному материалу на протяжении длительного времени должностные лица УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому проявляют бездействие, не выполняют указания надзирающего прокурора, не выполняют судебные решения в части признания вышеуказанных действий незаконными, а руководитель органа дознания, утверждая заведомо незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, не осуществляет должным образом процессуального контроля и не организовывает работу подчинённых ему сотрудников. В результате вышеуказанного бездействия нарушаются права заявителя на доступ к правосудию, не принимаются меры по защите его права собственности. При этом сослался на следующие постановления об отказе в возбуждении уголовного дела: от 5 июня 2008 года, вынесенное участковым уполномоченным полиции ФИО6; 28 июля 2018 года, вынесенное участковым уполномоченным полиции ФИО2; 3 ноября 2018 года участковым уполномоченным полиции ФИО3; 25 ноября 2018 года участковым уполномоченным полиции ФИО7; 3 января 2019 года участковым уполномоченным полиции ФИО4; 7 марта 2019 года участковым уполномоченным полиции ФИО3 Все вышеуказанные постановления, которые прокурором отменялись как незаконные и необоснованные, утверждены заместителем начальника полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО8 и врио заместителя начальника полиции ФИО5 Также просил в адрес прокурора г. Петропавловска-Камчатского вынести частное постановление в связи с отсутствием должного контроля за исполнением указаний, данных в порядке надзора.

Заявитель в судебном заседании требования, изложенные в жалобе, поддержал.

Прокурор полагал, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Заинтересованные лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не прибыли, о причинах неявки не сообщили, не просили жалобу рассмотреть с их участием.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав жалобу и материалы КУСП № от 13 мая 2012 года, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ действия (бездействие) органа дознания, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

В судебном заседании установлено, что по заявлению ФИО9, зарегистрированному 13 мая 2012 года в КУСП №, сотрудниками органа дознания УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому осуществлялась проверка в порядке, предусмотренном ст.ст. 144, 145 УПК РФ.

В ходе проверки должностными лицами неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые надзирающим прокурором отменялись как незаконные, давались указания по устранению недостатков и выполнению конкретных проверочных мероприятий. Также по жалобам ФИО9, поданным в порядке ст. 125 УПК РФ, осуществлялся и судебный контроль, в результате чего бездействие сотрудников органа дознания признавалось незаконным, было постановлено обязать соответствующих должностных лиц устранить допущенные нарушения.

Установлено, что 5 июня 2018 года, 28 июля 2018 года, 3 ноября 2018 года, 25 ноября 2018 года, 3 января 2019 года, 7 марта 2019 года участковыми уполномоченными полиции ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4 по результатам дополнительных проверок выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые прокурором отменялись. В результате исследования материалов проверки установлено, что вышеуказанными должностными лицами указания прокурора либо не выполнялись, либо выполнялись в неполном объёме, составлялись лишь рапорта о невозможности провести проверочные мероприятия или опрашивались лица, которые по существу проверки не могли дать существенных пояснений, то есть, проверка по материалу проводилась формально.

Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем исполнении вышеперечисленными участковыми полиции своих должностных обязанностей и допущении ими бездействии при проведении дополнительных проверок по материалу КУСП №, а также об отсутствии должного контроля со стороны начальника полиции и врио начальника полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому за полнотой проводимой проверки и законностью принимаемых процессуальных решений, которые причинили ущерб конституционным правам заявителя.

При таких обстоятельствах бездействие вышеуказанных должностных лиц следует признать незаконным.

Вместе с тем, оснований для вынесения частного постановления в адрес прокурора суд не усматривает, поскольку им осуществлялся процессуальных контроль за деятельностью сотрудников правоохранительных органов, незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменялись, давались указания на устранение выявленных недостатков.

Принимая окончательное решение по жалобе заявителя, суд полагает необходимым отметить то, что, после вынесения указанных в жалобе решений, сотрудниками органа дознания 4 и 12 апреля 2019 года также выносились постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а судом, в связи с поданной ФИО9 в порядке ст. 125 УПК РФ жалобой, бездействие, проявленное должностными лицами УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, также признано незаконным, на соответствующих должностных лиц была возложена обязанность устранить допущенные нарушения (материал №, постановление Петропавловск-Камчатского городского суда от 24 июня 2019 года). При таких обстоятельствах суд не находит оснований для повторного возложения на вышеуказанных должностных лиц обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 125 УПК РФ,

постановил:

жалобу ФИО9 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие участковых уполномоченных полиции отделения № ОУУП и ПДН УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7 и ФИО4, выразившееся в не проведении необходимых проверочных мероприятий в ходе дополнительных проверок по материалу КУСП № от 13 мая 2012 года, а также бездействие начальника полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО8 и врио начальника полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО5, выразившееся в отсутствии должного контроля за полнотой проводимой проверки и принятия законного решения по данному материалу.

В остальной части жалобу заявителя оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья                                 С.Н. Исенко