Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1266/2021 от 23.03.2021

Производство номер

УИД номерRS0номер-19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград дата

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.

с участием:

истца                          Сухова А.А.,

представителя ответчика

Центр ПФР №2 по установлению пенсий в

Волгоградской области по доверенности

номер от дата Ф.И.О.4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухова Александра Анатольевича к Государственному учреждению – Центру по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Сухов А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Чернышковском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что он дата обратился в ГУ УПФ РФ в адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением которого ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на основании чего в специальный страховой стаж истца подлежит зачету лишь период с дата по дата, с дата по дата, что составляет иные данные дня, иные периоды решением ответчика признаны не подлежащими к зачёту.

С данным решением территориального пенсионного органа истец не согласен, в связи с чем просит суд обязать УПФР в адрес включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности моториста-рулевого с дата по дата, в должности капитана (капитана-звеневого) с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата (момент обращения в УПФР в адрес).

Определением суда от дата произведена процессуальная замена ответчика УПФР в адрес на Государственное учреждение – Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в адрес номер.

Истец Сухов А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Кулюткина К.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 9 пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от дата номер «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Исходя из буквального толкования указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судом морского речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовлоадельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от дата номер «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от дата номер, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от дата номер «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Судом установлено, что дата Ф.И.О.1 обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес от номер от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж территориальным пенсионным органом не включены в том числе периоды работы в должности капитана (капитана – звеньевого) СРБ – 22 с дата по дата, с дата по дата по те основаниям отсутствия документального подтверждения о зачислении Ф.И.О.1 в плавающий состав морского, речного флота или флота рыбной промышленности, и подтверждения того, что суда на которых работал заявитель не относятся к портовым судам, постоянно работающим акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного сообщения, а также должности не предусмотрены п.п.3 «Морской и речной флот» раздела XXVII списка номер, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР номер от дата.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с дата по дата в должности моториста рулевого теплохода «Волго-Дон», суд приходит к следующему выводу.

Период с дата по дата и с дата по дата включены территориальным пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж истица.

Период с дата по дата – нахождение на среднем ремонте специальный стаж не включен правомерно, поскольку в соответствии со справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от дата номер-пл-л, выданной «Судоходная компаниия Волжское судоходство» данный период не дает истцу право на льготное обеспечение.

В этой связи требования истца в части включения в специальный стаж периода с дата по дата удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с дата по дата, в должности капитана – звеньевого СРБ-22 Рыболовецкого колхоза «Приморец», с дата по дата в должности капитана СРБ-22 Рыболовецкого колхоза «Приморец», с дата по дата в должности капитана ООО «Балабаны», суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств того, что его работа в оспариваемые периоды являлась именно работой в плавсоставе на судах не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутреннего сообщения, в связи с чем пенсионным органом правомерно не приняты к зачету спорные периоды работы истца при исчислении специального стажа работы в плавсоставе и отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из представленной в материалы дела справки Рыболовецкого колхоза «Приморец» номер от дата, а также справки номер от дата следует, что до 2006 года на балансе рыболовецкого колхоза «Приморец» находились рыбопромысловые суда в том числе СРБ-22, вместе с тем копии судовых журналов регистра предоставить нет возможности. Работники, принятые в рыболовецкий колхоз для осуществления вылова рыбы, распоряжениями не зачислялись конкретно в плавсостав определённого судна. (л.д.36, 204)

Из распоряжений о предоставлении в спорные периоды очередных отпусков следует, что отпуска предоставлялись ловцам прибрежного лова, в том числе Ф.И.О.1 Данные документы опровергают утверждения истца о том, что судно, на котором он работал не относится к постоянно работающим в акватории порта.

Справка номер от дата о заработке ( денежном довольствии) ( л.д. 50) также не подтверждает наличие оснований, необходимых для включения спорного периода в специальный стаж.

Для исчисления стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо исходить из фактически проработанного времени истца в течение полного навигационного периода. В случае не полной занятости на работе в плавсоставе в течение всего навигационного периода, подлежит включению не год, а фактически отработанное время.

Помимо этого истцом не представлен сведения о полных отработанных навигациях, о датах начала и окончания навигаций за оспариваемые годы.

Справка номер от дата, выданная Рыболовецким колхозом «Приморец» содержат информацию исключительно о продолжительности периода работы и не позволяет подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.9. ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в том числе в плавсоставе судов в спорные периоды.

Также истцом не представлено документов подтверждающих характер и условия труда, а также полную занятость течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.9. ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в отношении оспариваемого периода работы с дата по дата в должности капитана ООО «Балабаны».

Вместе с тем данный период, равно как и период работы в рыболовецком колхозе «Приморец» приходится на период после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования дата, при этом рыболовецкий колхоз «Приморец» и ООО «Балабаны» за оспариваемые периоды работы предоставляли в Пенсионный фонд сведения о том, что истец работал в обычных условиях, код льготного характера работ отсутствует.

Данные о том, что указанные сведения являются недостоверными, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая отсутствие подтверждения выполнения работы Ф.И.О.1 в течение полного навигационного периода в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, спорные периоды правомерно исключены из специального стажа истца, а поэтому исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момент обращения в виду отсутствия требуемого стажа 12 лет и 6 месяцев, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сухова Александра Анатольевича к Государственному учреждению – Центру по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в адрес номер об обязании включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности моториста-рулевого с дата по дата, периоды работы в должности капитана (капитана-звеньевого) с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья               А.Г. Пустовая