Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2011 ~ М-134/2011 от 13.04.2011

Дело № 2-146/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2011 года                                    пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Малых Т.В.

с участием помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Воронова А.В.

при секретаре Катариной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Больше-Пургинская СОШ» о понуждении к исполнению обязанностей по открытию официального сайта в сети Интернет и размещении информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Больше-Пургинская СОШ» о понуждении к исполнению обязанностей по открытию официального сайта в сети Интернет и размещении информации на официальном сайте МОУ «Больше-Пургинская СОШ», указав, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства, регулирующего обеспечение доступа граждан к информации о деятельности образовательных учреждений в сети Интернет установлено, что МОУ «Больше-Пургинская СОШ» официального сайта в сети Интернет не имеет.

В соответствии с п.п. 25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 (далее по тексту - Закон) к компетенции образовательного учреждения относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Согласно п.4 ст.32 настоящего Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

В соответствии с п.5 ст.32 Закона «Об образовании», информация, указанная в п.4 ст. 32 Закона, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений.

В нарушение вышеизложенных требований действующего законодательства сайт в МОУ «Больше-Пургинская СОШ» в сети Интернет не создан, информация, подлежащая обязательному размещению в сети Интернет, не размещена, в связи с чем МОУ «Больше-Пургинская СОШ» не обеспечивается открытость и доступность информации о своей образовательной деятельности, возложенной требованиями п.4 ст.32 Закона «Об образовании».

В соответствии с п.3 ст.32 Закона, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

Отсутствие в МОУ «Больше-Пургинская СОШ» официального сайта нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей) на получение доступной информации об основных и дополнительных программах, реализуемых образовательными учреждениями, в том числе о порядке оказания платных образовательных услуг, а также на получение информации о материально-техническом обеспечении, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам года и иной информации, определенной законом «Об образовании». В связи с изложенным, просит суд обязать МОУ «Больше-Пургинская СОШ» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу открыть официальный сайт в сети Интернет и разместить информацию, установленную п.4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, на официальном сайте МОУ «Больше-Пургинская СОШ».

Представитель прокуратуры Игринского района УР Воронов А.В. в судебном заседании от иска к МОУ «Больше-Пургинская СОШ» в части возложения обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу открыть официальный сайт в сети Интернет отказался, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком иска в этой части, исковые требования о размещении информации, установленной п.4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, на официальном сайте МОУ «Больше-Пургинская СОШ» поддержал.

Определением от 03 мая 2011 года отказ представителя прокуратуры от иска к МОУ «Больше-Пургинская СОШ» в части возложения обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу открыть официальный сайт в сети Интернет принят судом, производство по делу в этой части прекращено.

Представитель МОУ «Больше-Пургинская СОШ» Коровкина Г.Ю. в судебном заседании требования прокурора Игринского района УР о размещении информации, установленной п.4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, на официальном сайте МОУ «Больше-Пургинская СОШ» признала полностью, при этом пояснила, что в настоящее время некоторая информация на официальном сайте МОУ «Больше-Пургинская СОШ» уже имеется. Также пояснила, что срок, указанный прокурором в исковом заявлении, для размещении информации на официальном сайте МОУ «Больше-Пургинская СОШ» является достаточным.

Суд, выслушав представителя прокуратуры Игринского района УР, представителя ответчика, приходит к следующему.

Согласно Устава муниципального общеобразовательного учреждения следует, что Больше-Пургинская средняя общеобразовательная школа является юридическим лицом.

В соответствии с п.п. 25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года к компетенции образовательного учреждения относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Согласно п.4 ст.32 настоящего Закона образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации, а именно, сведений о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, а также копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

В соответствии с п.5 ст.32 Закона «Об образовании», информация, указанная в п.4 ст. 32 Закона, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений.

Из сопроводительного письма, подписанного начальником Управления образования Администрации МО «Игринский район» от 08 апреля 2011 года следует, что сайт школы МОУ «Больше-Пургинская СОШ» находится на стадии разработки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что сайт МОУ «Больше-Пургинская СОШ» в сети Интернет создан, однако, информация, подлежащая обязательному размещению в сети Интернет, указанная в п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» не размещена.

В соответствии с п.3 ст.32 Закона, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

Исходя из изложенного, суд считает, что отсутствие информации, указанной в п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» на официальном сайте МОУ «Больше-Пургинская СОШ» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, их родителей (законных представителей) на получение доступной информации об основных и дополнительных программах, реализуемых образовательными учреждениями, в том числе о порядке оказания платных образовательных услуг, а также на получение информации о материально-техническом обеспечении, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам года и иной информации, определенной Законом «Об образовании»

Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования прокурора Игринского района УР к МОУ «Больше-Пургинская СОШ» о возложении обязанности разместить информацию, установленную п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года за №3266-1 на официальном сайте МОУ «Больше-Пургинская СОШ» подлежат удовлетворению. Срок, до которого прокурор просит обязать МОУ «Больше-Пургинская СОШ» разместить информацию на официальном сайте МОУ «Больше-Пургинская СОШ», а именно в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, по мнению суда, является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Больше-Пургинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к исполнению обязанностей удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Больше-Пургинская средняя общеобразовательная школа» в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте Муниципального общеобразовательного учреждения «Больше-Пургинская средняя общеобразовательная школа», установленную п.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.1992 года информацию:

1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

      4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Т.В. Малых

             Копия верна, судья:                                   Т.В. Малых.