Решение по делу № 2-337/2021 (2-3733/2020;) ~ М-3599/2020 от 24.12.2020

Дело № 2-337/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2021 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Двуреченских М.А., с участием истца Котова С.В., представителя ответчика Бирюковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Котова Сергея Васильевича к ГУ Пенсионного Фонда №7 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ

Котов С.В. обратился в суд с названным иском, указав, что 12.03.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако 23.09.2020г. ему было выдано решение об отказе в установлении пенсии, так как время работы в качестве индивидуального предпринимателя не было включено в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. С 11 мая 2009г. по 22 апреля 2011г. он жил и работал в районе Крайнего Севера в городе Комсомльск-на-Амуре. Право на назначение страховой пенсии по старости у него возникло с 12.03.2020 года, так как его общий трудовой стаж составил в настоящее время более 28 лет, в том числе в районе Крайнего Севера более 10 лет. В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», он имею право на назначение пенсии в возрасте 57 лет с 12 марта 2020 года, так как он отработал в районе Крайнего Севера более 10 лет. Считает данный отказ неправомерным и необоснованным, поскольку указанные им периоды работы подтверждены документально.

    Просит суд признать незаконным решение ГУ Пенсионного Фонда №7 по г.Москве и Московской области Управление №2 по г.о.Балашиха об отказе в установлении пенсии от 23.09.2020 г. №, включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве Индивидуального предпринимателя в районе Крайнего Севера (г.Комсомольск-на-Амуре): с 11 мая 2009 г. по 22 апреля 2011 г. - 1 год 11 месяцев 22 дня, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 12 марта 2020г.

В судебном заседании Котов С.В. на иске настаивал, просил удовлетворить.

Ответчик - представитель ГУ- Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области иск не признала, предоставил письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать, указав, что заявленные истцом периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Котову С.В. не могут быть включены, так как отсутствует документальное подтверждение, что истец работал и проживал в районах Крайнего Севера, а также истцу необходимо работать на крайнем Севере не менее 12 лет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п.6 4.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях», где оговорены условия, что «страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 Федерального Закона следующим гражданам...» п.6 « мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях».

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Пунктом 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Под страховым стажем согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, протекавшей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЭ, утвержденных Постановлением № 516 (данное постановление пролонгировано Постановлением № 665), в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по рассматриваемому выше основанию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Судом установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Котов С.В. в период с 20.04.2004г. по 22.04.2011г. являлся индивидуальным предпринимателем, согласно классификатору территориальных органов ПФР был зарегистрирован в ГУ - Управлении ПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области. (л.д. 10-12)

Решением ГУ- Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области от 23 сентября 2020 г. в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (утв. постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029) к районам местности, приравненной к районам Крайнего Севера в Амурской области относятся районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов.

Город Благовещенск Амурской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера не относится.

В соответствии с п. 6 части 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», гражданам, которые указаны пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Котов С.В. обратился в Управление № 2 по г. Балашиха ГУ - Главного управления ПФР № 7 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в 2020 году в возрасте 57 лет 05 месяцев, соответственно право на досрочную пенсию может возникнуть с возраста 57 лет и 06 месяцев, но с учетом сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7, пенсия ему может быть назначена через 18 месяцев после возникновения права.

Для того, чтобы пенсия Котову С.В. могла быть назначена в возрасте 57 лет и 06 месяцев, необходимо иметь стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что в спорный период Котов С.В. работал в районе Крайнего Севера, занятость в который дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в материалах дела не имеется.

Справка ООО «ОНИКС» от 16.04.2019г. № 05, а также договора возмездного оказания услуг от 01 мая 2009г. и от 11 января 2010г., квитанция к приходному ордеру от 12 января 2010г., счет фактура от 12 января 2010г., представленные истцом, не подтверждают его факт работы (в том числе полный рабочий день) в районе Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода с 11 мая 2009 г. по 22 апреля 2011 г. и назначения досрочной пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Котова Сергея Васильевича к ГУ Пенсионного Фонда №7 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья О.М. Быкова

Мотивированный текст решения

изготовлен 01 февраля 2021 г.