Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2017 (2-574/2016;) ~ М-521/2016 от 06.12.2016

Мотивированное решение по делу № 2-23\2017

изготовлено 27.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Гороховой А.С.,

а так же с участием представителя истца Фильченковой А.Е., представителя ответчика Грачева А.А. - Грачевой Ф.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области к Грачеву Александру Алексеевичу о взыскании сумм излишне выплаченной компенсации,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлинскому району (далее ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району) обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с Грачева Александра Алексеевича излишне выплаченную сумму компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным в сумме 55 161 руб. 29 коп., а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 855 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что управлением ПФР по Бутурлинскому району Нижегородской области 01.10.2010 г. была назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 Грачеву А.А. как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособной Грачевой В.И. На основании пп «б» п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 - компенсационная выплата прекращается в случае прекращения осуществления ухода лицом, осуществляющим уход. С 02.07.2012 г. Грачев А.А. утерял право на получение компенсационной выплаты за нетрудоспособным, т.к. согласно ответа Бутурлинского районного суда - Грачев А.А. содержался под стражей с 03 июля 2012 г., а с 30.06.2015 г. осужден. В настоящее время он находится в учреждении ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области. Переплата компенсационной выплаты за период с 02.07.2012 г. по 31.07.2012 г. и с 01.08.2012 г. по 30.04.2016 г. составила 55 161 руб. 29 коп. 12.10.2016 г. ответчику было направлено письмо с требованием о возврате излишне полученной суммы компенсационной выплаты добровольно. Грачев А.А. требование не выполнил, сумма в размере 55 161 руб. 29 коп. на счет пенсионного фонда не поступала.

В судебном заседании представитель истца ГУ УПФ РФ по доверенности Фильченкова А.Е. исковые требования поддержала, пояснила, что Грачеву А.А. была по его заявлению назначена компенсационная выплата по уходу за Грачевой В.И., с 02.07.2012 г. Грачев А.А. был задержан, 30 июня 2015 г. осужден, следовательно он перестал осуществлять уход за Грачевой В.И., но об этом в ГУ УПФ РФ он не сообщал, в связи с чем компенсационная выплата продолжала начисляться. Выплата была прекращена в связи с получением из суда ответа на запрос. Образовавшаяся задолженность в размере 55 161 руб. 29 коп. должна быть взыскана в пользу ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району с Грачева А.А.

Ответчик Грачев А.А. отбывает уголовное наказание в ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, был уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется расписка. Ответчику Грачеву А.А. судом были разъяснены в письменном виде его процессуальные права, а так же право представить суду письменные пояснения, право заявить ходатайство об истребовании конкретных доказательств, право направить в судебное заседание представителя. Письменных пояснений и ходатайств от ответчика Грачева А.А. не поступило. В судебное заседание явился представитель ответчика Грачева А.А. по доверенности Грачева Ф.Е. (копия доверенности л.д. 23). Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Грачева А.А.

Представитель ответчика Грачева А.А. по доверенности Грачева Ф.Е. в судебном заседании исковые требования ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району не признала и пояснила, что Грачев А.А. подавал заявление в Пенсионный фонд о выплате компенсации по уходу за мамой - Грачевой В.И., но данную компенсацию он не получал, деньги получала мама при получении пенсии. После того, как Грачев А.А. был взят под стражу и осужден, уход за Грачевой В.И. не прекращался, но за ней ухаживал другой человек. Грачев А.А. должен был сообщить о том, что он прекратил уход, но данной возможности он был лишен, поскольку находился под стражей. В период нахождения под стражей Грачев А.А. в праве на переписку ограничен не был, переписка ему запрещена не была. Все в р.п. Бутурлино знали, что Грачев А.А. находится под стражей, сотрудники Пенсионного фонда так же об этом не могли не знать, в 2012 г. она обращалась в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району с просьбой выдать справку о том, что Грачев А.А. осуществляет уход, она сообщала, что Грачев А.А. находится под стражей, справка ей была выдана, в связи с чем Пенсионный фонд знал о том, что Грачев А.А. не осуществляет уход.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343 (далее - Правила).

Согласно пп. 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются гл. 60 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

Из материалов дела установлено, что Грачев А.А. 27.10.2010 г. обратился в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами». В данном заявлении Грачев А.А. указал, что просит назначить ему ежемесячную компенсационную выплату, так как он с 01.10.2010 г. осуществляет уход за нетрудоспособным - Грачевой Верой Ивановной. В данном заявлении Грачев А.А. дал обязательство о том, что при возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации по уходу, он обязан в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсий (копия заявления л.д. 4).

Грачева В.И. подала в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району заявление, в котором просила оформить по уходу за ней Грачева Александра Алексеевича, т.к. нуждается в посторонней помощи (копия заявления л.д. 5).

     Указанная ежемесячная компенсация была назначена и выплачивалась Грачеву А.А. по 30.04.2016 г.

Согласно справки Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 05.04.2016 г., зарегистрированной в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району 06.04.2016 г. за № 245, - Грачев А.А. осужден данным судом 30.06.2015 г. к наказанию в виде лишения свободы. Грачев А.А. содержался по данному уголовному делу под стражей с 03 июля 2012 г., он так же задерживался в порядке ст. 91, 92 УПК РФ с 02 по 03 июля 2012 г. (копия ответа л.д. 7).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" - осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:

б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии.

Пунктом 11 указанного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

Таким образом, прекращение выплаты у Грачева А.А. произошло с 01 мая 2016 г.

Согласно представленного расчета - ежемесячная компенсационная выплата назначалась Грачеву А.А. в размере 1200 руб. в месяц. С 02.07.2012 г. по 31.07.2012 г. переплата составила за 30 дней - 1 161 руб. 20 коп. С 01.08.2012 г. по 30.04.2016 г. количество месяцев переплаты - 45, сумма переплаты 54 000 руб. (1200 руб. х 45 мес. = 54 000 руб.). Всего переплата 55 161 руб. 29 коп. (расчет л.д. 8).

Учитывая, что Грачев А.А. в период его задержания с 02.07.2012 г. по 03.07.2012 г., в период нахождения под стражей с 01.08.2012 г. по 30.04.2016 г. (включая время после провозглашения приговора с 30.06.2015 г. по 30.04.2016 г.) не осуществлял уход за нетрудоспособной Грачевой В.И., то сумма в размере 55 161 руб. 29 коп. является переплатой.

Правильность составленного истцом расчета суммы переплаты судом проверена, альтернативного расчета стороной ответчика суду не представлено, представленный истом расчет ответчиком не опровергнут, данный расчет судом принят, как достоверный и правильный.

Сумма переплаты в размере 55 161 руб. 29 коп. подлежит взысканию с Грачева А.А., поскольку факт неосновательного обогащения судом при рассмотрения дела установлен, доказательств того, что Грачев А.А. фактически не получал и не пользовался указанной выше выплатой, суду не представлено.

Факт нахождения Грачева А.А. под стражей, не опровергает факт того, что именно он получал назначенную по его заявлению компенсационную выплату.

Исходя из положений закона, компенсационная выплата назначается к пенсии лица, за которым осуществляется уход, при этом закон не связывает факт получения выплаты лицом, производящим уход, с проставлением где-либо подписи либо иными обстоятельствами, кроме как с осуществлением ухода.

Грачева В.И. в период после 02.07.2012 г. не сообщала Пенсионному органу, что назначенная Грачеву А.А. компенсационная выплата им не получается.

Сам Грачев А.А. в период после 02.07.2012 г. в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району не сообщал, что не осуществляет уход за нетрудоспособной Грачевой В.И. и не сообщал, что не получает назначенную компенсационную выплату.

    Довод представителя ответчика Грачева А.А. - Грачевой Ф.Е. о том, что не смотря на то, что Грачев А.А. с 02.07.2012 г. не осуществлял уход за Грачевой В.И., но уход за ней осуществлялся другим лицом, правового значения при разрешении спора не имеет, в виду следующего.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил - ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, категории которых указаны в этом пункте.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход (абзац первый пункта 3).

Правилами установлен порядок осуществления компенсационной выплаты - она производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (абзац 2 пункта 3).

Указ Президента Российской Федерации, Правила предоставляют право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.

Из названных положений Правил также следует, что сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, и потому не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, в случае установления факта незаконного ее получения. Данный факт при рассмотрении дела установлен.

Довод Грачевой Ф.Е. о том, что Грачев А.А. был лишен возможности сообщить в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району о прекращении ухода за Грачевой В.И. отвергается судом, поскольку из пояснений Грачевой Ф.Е. следует, что Грачев А.А. в период нахождения под стражей не был ограничен в праве отправления корреспонденции, следовательно, он не был лишен права отправить в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району заявление о прекращении ухода за Грачевой В.И.

Пояснения Грачевой Ф.Е. о том, что всё население р.п. Бутурлино, в том числе и работники ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району, знали о том, что Грачев А.А. содержится под стражей, являются лишь предположением, на которых решение суда основано быть не может. При рассмотрении дела установлено, что Грачев А.А. либо Грачева В.И. государственное учреждение - УПФ РФ по Бутурлинскому району не извещали о прекращении Грачевым А.А. ухода за Грачевой В.И.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Грачева А.А. подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 1 855 руб. (платежное поручение № 151712 от 21.11.2016 г.)

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Грачева Александра Алексеевича в пользу ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области излишне выплаченную сумму компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным в сумме 55 161 руб. 29 коп.; а так же расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 855 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский областной суд через Бутурлинский районный суд.

        Судья                                                             Е.Е. Зимина