Решение по делу № 2-185/2014 (2-3929/2013;) ~ М-4802/2013 от 25.11.2013

Дело 2-185/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград     05 февраля 2014 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.А.

при секретаре Тихоновой Я.А.,

с участием :

истца Савельева В.А.,

представителей ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда - Ильиной И.П., Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 февраля 2014 года в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Решением начальника УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 24 октября 2013 года ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда в горячих цехах, так как отдельные периоды его работы не засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда.

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что ответчик необоснованно отказал ему во включении в специальный стаж периодов работы : с 05.02.1986г. по 07.12.1988г., с 08.06.1989г. по 20.12.1993г. в должности слесарь-монтажник по ремонту металлургического оборудования Волгоградского спец. СМУ треста «Центрдомнаремонт» по тем основаниям, что в Списке ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отсутствует должность «слесарь-монтажник». Истец полагает, что указанные периоды его работы подлежат включению во вредный стаж по Списку № 1, поскольку фактически он работал «слесарем-ремонтником». Поэтому истец просит суд признать отказ УПФ ТЗР в назначении ему льготной пенсии незаконным, обязать УПФ ТЗР включить в специальный стаж вредной работы указанные периоды и обязать назначить ему с 14 октября 2013г., то есть со дня достижения им возраста 50 лет, досрочную пенсию за вредные условия труда по Списку № 1.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал.

Представители ответчика УПФР ТЗР в судебном заседании иск не признали по основаниям, указанным в решении УПФР ТЗР об отказе.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика УПФР ТЗР, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п\п.1 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного настоящим Федеральным законом, на один год за каждый полный год такой работы.

На основании п.1 ст.27 вышеназванного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей     и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено следующее.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, обратился в УПФ ТЗР г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении им возраста 50 лет по Списку № 1 в связи с вредными условиями труда и в горячих цехах, полагая, что у него имеется необходимый специальный стаж - 10 лет работы в таких условиях труда.

Решением УПФР ТЗР от 24.10.2013г. ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа с вредными условиями труда – 10 лет при наличии страхового стажа – 32 года 02 мес. 03 день. При этом УПФР ТЗР засчитал ФИО3 в специальный стаж по Списку № 1 - 06 лет 07 мес.00 дней. В специальный стаж не включены периоды работы : с 05.02.1986г. по 07.12.1988г., с 08.06.1989г. по 20.12.1993г. в должности слесарь-монтажник по ремонту металлургического оборудования Волгоградского спец. СМУ треста «Центрдомнаремонт» по причине отсутствия должности «слесарь-монтажник» в Списке № 1 (л.д.5-8).

Из уточненного решения УПФР ТЗР от 14 января 2014г. следует, что в специальный стаж по Списку № 1 пенсионным органом ФИО3 включено только 03 года 08 мес.29 дней. Периоды работы с 05.02.1986г. по 20.12.1993г. не включены в специальный стаж по тем же основаниям (л.д.28-31).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (л.д.69).

В соответствии с подразделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздела «доменное производство» Списка № 1 включены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 : слесари -ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, а по Списку № 2 раздела III «Металлургическое производство» подраздела «доменное производство» правом на льготное обеспечение по Списку № 2 пользуются монтажники оборудования металлургических заводов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования (л.д.69-70).

В соответствии с разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздела «доменное производство» Министерством труда и социального развития РФ принято постановление от 30 сентября 1997 года № 51 «Об утверждении Разъяснения «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в связи с изменением наименования профессий отдельных категорий работников» (л.д.67).

Вместе с тем из трудовой книжки истца и других материалов дела следует, что с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА год ФИО3 работал в СМУ треста «Центрдомнаремонт» в должности слесаря-монтажника по ремонту металлургического оборудования. Также в трудовой книжке истца имеется запись за № 8 от 01.01.1992г. о том, что он работает слесарем-ремонтником 3 разряда (л.д.32-33).

Свою работу за указанные период времени ФИО3 выполнял по специальности «слесарь-ремонтник 3-го разряда, а затем - 4 разряда» непосредственно и постоянно в цехах завода «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»: мартеновский, сталеплавильный №1,2,4 блюминг, листопрокатный, сортопрокатный №1,2, поскольку ремонт металлургического оборудования производился в местах установки этого оборудования, то есть на участках (рабочих местах) действующего металлургического производства – в указанных цехах завода «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ». Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие ведут технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Указанные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой, выданной ФИО3 АООТ «Волгограддомнаремонт» ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.38), а также уточняющей справкой, выданной той же организацией АООТ «Волгограддомнаремонт» ДАТА ИЗЪЯТА, в которой работодателем указано, что профессия «слесаря-монтажника» переименована в профессию «слесаря-ремонтника» на основании письма МЧМ ФИО4 от 24.07.1991г. (л.д.76).

АООТ «Волгограддомнаремонт» в октябре 1992 года зарегистрировано постановлением администрацией Краснооктябрьского района г. Волгограда и является правопреемником Волгоградского специализированного управления «Центрдомнаремонт», что подтверждается картой постановки на налоговый учет, составленной АООТ «Волгограддомнаремонт» 26.09.1995г. (л.д.54,59-60,58).

Как следует из справки ИФНС № 9 г. Волгограда от декабря 2009 года АООТ «Волгограддомнаремонт» исключено из ЕГРН 21.1.2001г. на основании распоряжения департамента муниципального имущества администрации Волгограда. Регистрационной палатой в налоговую службу были переданы действующие организации по состоянию на 01.07.2002г., в связи с чем регистрационные дела в отношении спец СМУ треста «Центрдомнаремонт» и АООТ «Волгограддомнаремонт» в налоговой инспекции отсутствуют (л.д.53).

Кроме того, в соответствии с Приказом № 69 от 20.07.1992 года Волгоградского специализированного СМУ треста «Центрдомнатремонт» «О назначении пенсий на льготных условиях по Спискам № 1 и 2 было приказано отделу кадров и технического обучения внести изменения в трудовые книжки работников в связи с Разъяснениями № 1 от 08.01.1992 года, утвержденными Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517» (л.д.62).

Пунктом 4 указанных разъяснений Минтруда и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992г. № 1 было предусмотрено, что работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений. В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (п. 3 настоящего разъяснения). Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени при условии их выполнения в течение полного рабочего дня (л.д.63-66).

Как следует из трудовой книжки ФИО3, в нее под номером 8 работодателем внесена в укороченном виде запись от 01.01.1992г. «слесарь-ремонтник 3разряда» со ссылкой на приказ № 69 от 20.07.1992г. (л.д.33).

Факт невыполнения работодателем указанных требований о внесении надлежащих исправлений (изменений) в части переименования профессии в трудовую книжку истца, не может служить основанием для лишения ФИО3 права на включение спорного периода работы в его специальный стаж.

Согласно разъяснения Минтруда РФ, утвержденного постановлением от 11.05.1993г. № 105, по Списку № 1 производств, работ, профессий на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, пенсии следует назначать : раздел Ш «Металлургическое производство» - рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (л.д.55).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО3 в указанные спорные периоды работал слесарем-ремонтником по ремонту оборудования в местах его установки на территории «горячих» цехов завода «Красный Октябрь», то есть, в особо вредных условиях труда, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца с 05.02.1986г. по 07.12.1988г. (02г.10 мес.03 дня) и с 08.06.1989г. по 20.12.1993г. (04 года 06 мес.13дней) общей продолжительности – 07 лет 04 мес. 16 дней - подлежат включению в специальный стаж работы с особо вредными условиями труда по Списку № 1.

Уточненным решением УПФ ТЗР от 14.01.2014г. во вредный стаж по Списку № 1 ФИО3 включено 03 года 08 мес. 29 дней. Судом признано необходимым включить ФИО3 во вредный стаж по Списку № 1 периоды работы с 05.02.1986г. по 07.12.1988г., с 08.06.1989г. по 20.12.1993г. в должности слесарь-монтажник (слесаря-ремонтника) по ремонту металлургического оборудования Волгоградского спец. СМУ треста «Центрдомнаремонт», что составляет 07 лет 04 мес. 16 дней. Таким образом, общий стаж работы истца во вредных условиях труда по Списку № 1 составляет 11 лет 01 мес. 15 дней (03.08.29 + 07.04.16 = 11.01.15), что больше требуемого стажа в особо вредных условиях труда – 10 лет. Наличие требуемого специального стажа (не менее 10 лет) и страхового стажа (не менее 20 лет) дает ФИО3 право на получение пенсии за вредные условия труда по Списку № 1 по достижении им возраста 50 лет, то есть, с 14 октября 2013 года.

С учетом изложенного, суд находит, что отказ УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 24 октября 2013 года и от 14.01.2014г. в части не включения отдельных периодов работы в должности слесаря-ремонтника следует признать незаконным с возложением на ответчика обязанности включить указанные периоды истцу в специальный стаж с вредными условиями труда по Списку № 1 и назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости по Списку ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ со дня достижения им возраста 50 лет, то есть с 14 октября 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 24 октября 2013г. и от 14 января 2014 года в части не включения ФИО3 отдельных периодов работы в специальный стаж с вредными условиями труда по Списку № 1 и в части отказа в назначении досрочной пенсии.

Обязать УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда :

- включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за вредные условия труда по Списку № 1, ФИО3 периоды работы с 05.02.1986г. по 07.12.1988г., с 08.06.1989г. по 20.12.1993г. в должности слесарь-монтажник (слесарь-ремонтник) по ремонту металлургического оборудования Волгоградского спец. СМУ треста «Центрдомнаремонт»;

- назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию за вредные условия труда по Списку № 1 с 14 октября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья :                        Е.А. Малышева