Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1682/2015 ~ М-1608/2015 от 14.08.2015

Дело № 2-1682/2015 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области        ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Жигаревой Е.А.,

при секретаре Былинкиной О.С.,

с участием старшего помощника Шатурского городского прокурора Рысенковой С.Н., представителя заявителя Куракова А.В. по доверенности Патлусова Д.Г., заинтересованного лица представителя Территориальной избирательной комиссии Шатурского района по доверенности Бариновой Е.П., заинтересованного лица Лихачева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куракова ФИО9 об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Шатурского района о регистрации Лихачева ФИО10 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 6,

установил:

зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района по одномандатному избирательному округу № Кураков А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии Шатурского района о регистрации Лихачева А.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 6.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Совета депутатов городского поселения Шатура на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района ФИО1 <адрес>. Данное решение опубликовано в газете «Официальные ведомости городского поселения Шатура» №) от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Избирательной комиссии Московской области полномочия проведения указанных выборов возложены на Территориальную избирательную комиссию Шатурского района (далее - ТИК), решением № от ДД.ММ.ГГГГ которой он зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Шатура по одномандатному избирательному округу № 6. Решением ТИК Шатурского района № от ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты зарегистрирован Лихачев А.А. Считает данное решение незаконным, поскольку в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидат не указал должность и место работы, как того требует п. 2 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ, не представил в избирательную комиссию документы, подтверждающие сведения о своем месте работы и должности (роде занятий). Просит отменить решение Территориальной избирательной комиссии Шатурского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Лихачева А.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 6».

В судебное заседание заявитель Кураков А.В. не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель по доверенности Патлусов Д.Г. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ТИК Шатурского района по доверенности Баринова Е.П. возражала против удовлетворения заявления. Считает оспариваемое заявителем решение законным и обоснованным, в силу чего оснований для его отмены не имеется.

Заинтересованное лицо Лихачев А.А. просил в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что временно не работает, поэтому в заявлении о согласии баллотироваться в графе «род занятий» им ничего не указано.

Прокурор в своем заключении полагал необходимым решение ТИК о регистрации Лихачева А.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района отменить, посколькукандидатом в нарушение требований пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ в ТИК представлено заявление, не содержащее сведений о месте работы, занимаемой должности (роде занятий), не были представлены документы, подтверждающие статус временно неработающего.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд (п. 1 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Решением Совета депутатов городского поселения Шатура от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ТИК Шатурского района от ДД.ММ.ГГГГ № Кураков А.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 6.

Исходя из п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Основания отказа в регистрации кандидата отражены в п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу указывается основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

В силу пункта 57 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ под родом занятий понимается документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся, домохозяйка, временно неработающий.

Постановлением Бюро комитета Шатурского районного отделения МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от ДД.ММ.ГГГГ № № согласованы кандидатуры для выдвижения кандидатами на выборах депутатов Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района, в том числе Лихачева А.А.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Территориальную избирательную комиссию представлено заявление Лихачева А.А. о согласии баллотироваться на должность депутата Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района по одномандатному избирательному округу № в составе списка кандидатов.

ДД.ММ.ГГГГ решением ТИК Шатурского района № ФИО3, выдвинутый Шатурским районным отделением МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 6.

Из объяснений Лихачева А.А. в судебном заседании следует, что он временно не работает.

Судом установлено, что кандидатом в нарушение требований пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ в ТИК представлено заявление, не содержащее сведений о месте работы, занимаемой должности (роде занятий), не были представлены документы, подтверждающие статус временно неработающего.

Неподтверждение рода занятий, под которым понимается статус временно неработающего, соответствующими документами, в частности копией трудовой книжки, является основанием для отказа заявителю в регистрации по подпунктам «в», «в.2» пункта 24 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ТИК Шатурского района от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Куракова ФИО11 удовлетворить.

Решение Территориальной избирательной комиссии Шатурского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Лихачева ФИО12 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района по одномандатному избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ» отменить.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение пяти дней.

Председательствующий                     Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                     Е.А. Жигарева