Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-338/2013 ~ М-329/2013 от 21.06.2013

Дело № 2-338/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «23» августа 2013 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,

с участием истца помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Москвитиной И.Ю.,

ответчика – представителя муниципального бюджетного образовательного учреждения Новоаннинская средняя общеобразовательная школа № Новоаннинского муниципального района <адрес> в лице директора ФИО2, действующего в соответствии с Уставом, принятом на общем собрании трудового коллектива МБОУ Новоаннинская СОШ № - ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – представителя администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица – представителя муниципального казённого учреждения «Образование» Новоаннинского муниципального района <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Новоаннинская средняя общеобразовательная школа № Новоаннинского муниципального района <адрес>, администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> и Министерству финансов <адрес> о приобретении учебников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новоаннинский районный суд <адрес> с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Новоаннинская средняя общеобразовательная школа № Новоаннинского муниципального района <адрес> (далее по тексту МБОУ Новоаннинская СОШ №), администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> и Министерству финансов <адрес> о приобретении учебников. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в деятельности МБОУ Новоаннинская СОШ № Новоаннинского муниципального района <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законности. В силу ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В силу ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований. В силу п. 6.1 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования относятся: обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта РФ. Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 484-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». В соответствии с п.п. 13 п. 2 ст. 26.3 вышеуказанного закона, к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта РФ. Таким образом, обеспечение государственных гарантий граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, в том числе, в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия в силу положений закона является расходным обязательством субъектов РФ за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ, учебники для учащихся МБОУ Новоаннинская СОШ № Новоаннинского муниципального района должны быть закуплены за счет средств казны субъекта РФ. На основании п. 2 Порядка предоставления из областного бюджета субвенций на осуществление образовательного процесса общеобразовательными учреждениями муниципальных районов и городских округов <адрес>, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов для финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, начислений на оплату труда, расходов на выплату ежемесячной денежной компенсации для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов. На основании представленной директором МБОУ Новоаннинская СОШ № Новоаннинского муниципального района информации, фактическая потребность финансовых средств для учащихся школы составляет 1 090 530 рублей для приобретения 4 039 учебника (40039х270 рублей – средняя стоимость одного учебника). Просил суд: обязать Министерство финансов <адрес> выделить за счет средств казны <адрес> в бюджет Новоаннинского муниципального района денежные средства в сумме 1 090 530 рублей для приобретения 4 039 учебников для муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоаннинская средняя общеобразовательная школа №; обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новоаннинская средняя общеобразовательная школа № и администрацию Новоаннинского муниципального района <адрес> приобрести на выделенные денежные средства требуемые учебники для учащихся школы.

В письменном заявлении /л.д. 45-46/ прокурор <адрес> заявленные исковые требования изменил, просил суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новоаннинская средняя школа № Новоаннинского муниципального района <адрес> и отдел образования администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> направить дополнительную заявку на поставку учебников в Министерство образования и науки <адрес> с учетом недостающих учебников в количестве 2550 учебников согласно перечня: ФИО6, Английский язык, 2 класс 51 экземпляр; ФИО7, Технология, 2 класс – 51 экземпляр; ФИО6, Английский язык, 3 класс – 30 экземпляров; ФИО7, Технология, 3 класс – 30 экземпляров; ФИО8, Литературное чтение, 4 класс, ч. 1 – 21 экземпляр, ч. 2 – 21 экземпляр; ФИО9, Математика, 4 класс, ч. 1 – 21 экземпляр, ч. 2 – 21 экземпляр; ФИО10 и др., Русский язык, 4 класс, ч. 1 – 37 экземпляров, ч. 2 – 37 экземпляров, ч.3 – 37 экземпляров; ФИО11, Наш мир, 4 класс, ч. 1 – 37 экземпляров, ч. 2 – 37 экземпляров; ФИО12, Литературное чтение (хрестоматия), 4 класс – 36 экземпляров; ФИО6, Английский язык, 4 класс – 39 экземпляров; ФИО13, Английский язык 5-6 класс – 17 экземпляров; ФИО14, История древнего мира 5 класс – 17 экземпляров; ФИО15, Природоведение 5 класс, 16 – экземпляров, ФИО16, Русский язык (теория) 5-9 класс – 37 экземпляров; ФИО17 5 класс, Русский язык (практика) – 17 экземпляра; ФИО18, Русская речь 5 класс – 43 экземпляра; ФИО19, Литература 5 класс, ч. 1 – 43 экземпляра, ч. 2 – 43 экземпляра; ФИО20 и др., Математика 5 класс – 43 экземпляра; ФИО21, ФИО22, География 6 класс – 40 экземпляров; ФИО23, Обществознание 6 класс – 39 экземпляров; ФИО24, ФИО25, История России 6 класс – 26 экземпляров; ФИО19, Литература 6 класс, ч. 1 – 42 экземпляра, ч. 2 – 42 экземпляра; ФИО26, Геометрия 7 - 9 класс – 40 экземпляров; ФИО27, Русский язык 7 класс – 37 экземпляров; ФИО18, Русская речь 6 класс – 40 экземпляров; ФИО28, Алгебра 7 класс, ч. 1 – 40 экземпляров, ч. 2 – 40 экземпляров; ФИО6, Английский язык 7 класс – 37 экземпляров; ФИО29 и др., Новая история зарубежных стран 7 класс - 40 экземпляров; ФИО24, ФИО25, История России 7 класс – 21 экземпляр; ФИО19, Литература 7 класс, ч. 1 – 38 экземпляров, ч. 2 – 38 экземпляров; ФИО23, Обществознание 7 класс – 40 экземпляров; ФИО21, ФИО22, География 7 класс – 31 экземпляров; ФИО30 и др., География России. Природа. Население. Хозяйство. 8 класс – 24 экземпляра; ФИО28, Алгебра 8 класс, ч. 1 – 29 экземпляров, ч. 2 – 29 экземпляров; ФИО6, Английский язык 8 класс – 28 экземпляров; ФИО29 и др., Новая история зарубежных стран 8 класс – 29 экземпляров; ФИО24, ФИО25, История России 8 класс – 20 экземпляров; ФИО19, Литература 8 класс, ч. 1 – 29 экземпляров, ч. 2 – 29 экземпляров; ФИО31, ОБЖ 8 класс – 29 экземпляров; Информатика и ИКТ (учебник), 8 класс – 24 экземпляра; ФИО32, Плаксин, Информатика и ИКТ (задачник - практикум в двух томах под редакцией ФИО39) – 29 экземпляров; ФИО24, ФИО25, История России 9 класс – 38 экземпляров; Сорока – ФИО33, Новейшая история 9 класс – 42 экземпляра; ФИО28, Алгебра 9 класс, ч. 1 – 42 экземпляра, ч. 2 – 42 экземпляра; ФИО34, Английский язык 9 класс - 40 экземпляров; ФИО19, Литература 9 класс, ч. 1 – 38 экземпляров, ч. 2 – 38 экземпляров; ФИО30, ФИО35, Ром В.Я., ФИО36, География России. Хозяйство., 9 класс – 39 экземпляров; ФИО37, Биология 9 класс – 20 экземпляров; ФИО38, Химия 9 класс – 20 экземпляров; ФИО39,ФИО40, Информатика и ИКТ (учебник), 9 класс – 37 экземпляров; ФИО32, М. Плаксин, Информатика и ИКТ (задачник – практикум в двух томах под редакцией ФИО39), 9 класс – 42 экземпляра; ФИО41, ФИО42, ФИО43, Обществознание 10 класс – 20 экземпляра; ФИО39, ФИО40, Информатика и ИКТ (учебник) базовый уровень 10 – 11 класс – 15 экземпляров; ФИО44, ФИО40, ФИО45, Практикум. Информатика и ИКТ (базовый уровень), 10 класс – 20 экземпляра; ФИО32, М. Плаксин, Информатика и ИКТ (задачник – практикум в двух томах под редакцией ФИО39),10 класс – 20 экземпляров; ФИО46, История России с древних времен до конца XVI ч 1, 10 класс – 20 экземпляров; ФИО46, Боханов, История России XVII – XIXв. ч. 2, 10 класс – 20 экземпляров; ФИО47, Всеобщая история, 10 класс – 6 экземпляров; ФИО37, Общая биология 10 – 11 класс – 15 экземпляра; ФИО21, ФИО22, География 10 класс – 15 экземпляра; ФИО48, Английский язык 10 класс – 15 экземпляра; ФИО19, Литература 10 класс, ч. 1 – 20 экземпляра, ч. 2 – 20 экземпляра; ФИО49 и др., Русский язык 10 – 11 класс – 15 экземпляра; ФИО31, ОБЖ 10 класс – 20 экземпляра; ФИО28, Алгебра 10 – 11 класс, ч. 1 – 20 экземпляров, ч. 2 – 20 экземпляров; ФИО26, Геометрия 10 класс – 16 экземпляра; ФИО47, Всеобщая история XX в., 11 класс – 7 экземпляра; ФИО47, ФИО50, История России XX в., 11 класс – 7 экземпляра; ФИО48, Английский язык,11 класс – 17 экземпляров; ФИО38 и др., Химия, 11 класс – 2 экземпляра; ФИО51, Физика 11 класс – 2 экземпляра; ФИО31, ОБЖ 11 класс – 17 экземпляров; ФИО52 и др. под редакцией ФИО53, Литература 11 класс, ч. 1 – 17 экземпляров, ч. 2 – 17 экземпляров; ФИО41, ФИО42, ФИО43, Обществознание, 11 класс – 17 экземпляров; обязать Министерство финансов <адрес> обеспечить выделение денежных средств на при обретение недостающих учебников; обязать Министерство образования и науки <адрес> централизованно приобрести 2550 экземпляров учебников для муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоаннинская средняя общеобразовательная школа №», согласно указанному перечню.

Истец – помощник прокурора <адрес> ФИО54 в судебном заседании исковые требования уточнила, просит суд обязать Министерство финансов <адрес> выделить за счет казны <адрес> в бюджет Новоаннинского муниципального района <адрес> денежные средства в сумме 518 880 рублей для приобретения 2 044 учебника для муниципального бюджетного образовательного учреждения Новоаннинская средняя общеобразовательная школа № Новоаннинского муниципального района <адрес>;

обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Новоаннинская средняя общеобразовательная школа № Новоаннинского муниципального района <адрес> и администрацию Новоаннинского муниципального района <адрес> приобрести на выделенные денежные средства 2 044 учебника для учащихся школы, согласно перечня:

- ФИО6, Английский язык, 5 класс – 17 экземпляров;

- ФИО14, История древнего мира 5 класс – 17 экземпляров;

- ФИО15, Природоведение 5 класс – 16 экземпляров;

- ФИО16, Русский язык (теория) 5 класс – 37 экземпляров;

- ФИО17 5 класс, Русский язык (практика) – 17 экземпляров;

- ФИО18, Русская речь 5 класс – 43 экземпляра;

- ФИО19, Литература 5 класс, ч. 1 – 43 экземпляра;

- ФИО19, Литература 5 класс, ч. 2 – 43 экземпляра;

- ФИО20 и др., Математика 5 класс – 43 экземпляра;

- ФИО21, ФИО22, География 6 класс – 40 экземпляров;

- ФИО23, Обществознание 6 класс – 39 экземпляров;

- ФИО24, ФИО25, История России 6 класс – 26 экземпляров;

- ФИО19, Литература 6 класс, ч. 1 – 42 экземпляра;

- ФИО19, Литература 6 класс, ч. 2 – 42 экземпляра;

- ФИО26, Геометрия 7 - 9 класс – 40 экземпляров;

- ФИО27, Русский язык 7 класс – 37 экземпляров;

- ФИО18, Русская речь 6 класс – 40 экземпляров;

- ФИО28, Алгебра 7 класс, ч. 1 – 40 экземпляров;

- ФИО28, Алгебра 7 класс, ч. 2 – 40 экземпляров;

- ФИО6, Английский язык 7 класс – 37 экземпляров;

- ФИО29 и др., Новая история зарубежных стран 7 класс - 40 экземпляров;

- ФИО24, ФИО25, История России 7 класс – 21 экземпляр;

- ФИО19, Литература 7 класс, ч. 1 – 38 экземпляров;

- ФИО19, Литература 7 класс, ч. 2 – 38 экземпляров;

- ФИО23, Обществознание 7 класс – 40 экземпляров;

- ФИО21, ФИО22, География 7 класс – 31 экземпляр;

- ФИО30 и др., География России. Природа. Население. Хозяйство. 8 класс – 24 экземпляра;

- ФИО28, Алгебра 8 класс, ч. 1 – 29 экземпляров;

- ФИО28, Алгебра 8 класс, ч. 2 – 29 экземпляров;

- ФИО6, Английский язык 8 класс – 28 экземпляров;

- ФИО29 и др., Новая история зарубежных стран 8 класс – 29 экземпляров;

- ФИО24, ФИО25, История России 8 класс – 20 экземпляров;

- ФИО19, Литература 8 класс, ч. 1 – 29 экземпляров;

- ФИО19, Литература 8 класс, ч. 2 – 29 экземпляров;

- ФИО31, ОБЖ 8 класс – 29 экземпляров;

- Информатика и ИКТ (учебник), 8 класс – 24 экземпляра;

- ФИО32, Плаксин, Информатика и ИКТ (задачник - практикум в двух томах под редакцией ФИО39) – 29 экземпляров;

- ФИО24, ФИО25, История России 9 класс – 38 экземпляров;

- Сорока – ФИО33, Новейшая история 9 класс – 42 экземпляра;

- ФИО28, Алгебра 9 класс, ч. 1 – 42 экземпляра;

- ФИО28, Алгебра 9 класс, ч. 2 – 42 экземпляра;

- ФИО34, Английский язык 9 класс - 40 экземпляров;

- ФИО19, Литература 9 класс, ч. 1 – 38 экземпляров;

- ФИО19, Литература 9 класс, ч. 2 – 38 экземпляров;

- ФИО30, ФИО35, Ром В.Я., ФИО36, География России. Хозяйство., 9 класс – 39 экземпляров;

- ФИО37, Биология 9 класс – 20 экземпляров;

- ФИО38, Химия 9 класс – 20 экземпляров;

- ФИО39,ФИО40, Информатика и ИКТ (учебник), 9 класс – 37 экземпляров;

- ФИО32, М. Плаксин, Информатика и ИКТ (задачник – практикум в двух томах под редакцией ФИО39), 9 класс – 42 экземпляра;

- ФИО41, ФИО42, ФИО43, Обществознание 10 класс – 20 экземпляров;

- ФИО39, ФИО40, Информатика и ИКТ (учебник) базовый уровень 10 – 11 класс – 15 экземпляров;

- ФИО44, ФИО40, ФИО45, Практикум. Информатика и ИКТ (базовый уровень), 10 класс – 20 экземпляров;

- ФИО32, М. Плаксин, Информатика и ИКТ (задачник – практикум в двух томах под редакцией ФИО39),10 класс – 20 экземпляров;

- ФИО46, История России с древних времен до конца XVI ч 1, 10 класс – 20 экземпляров;

- ФИО46, Боханов, История России XVII – XIXв. ч. 2, 10 класс – 20 экземпляров;

- ФИО47, Всеобщая история, 10 класс – 6 экземпляров;

- ФИО37, Общая биология 10 – 11 класс – 15 экземпляров;

- ФИО21, ФИО22, География 10 класс – 15 экземпляров;

- ФИО48, Английский язык 10 класс – 15 экземпляров;

- ФИО19, Литература 10 класс, ч. 1 – 20 экземпляров;

- ФИО19, Литература 10 класс, ч. 2 – 20 экземпляров;

-ФИО49 и др., Русский язык 10 – 11 класс – 15 экземпляров;

- ФИО31, ОБЖ 10 класс – 20 экземпляров;

- ФИО28, Алгебра 10 – 11 класс, ч. 1 – 20 экземпляров;

- ФИО28, Алгебра 10 – 11 класс, ч. 2 – 20 экземпляров;

- ФИО26, Геометрия 10 класс – 16 экземпляров;

- ФИО47, Всеобщая история XX в., 11 класс – 7 экземпляра;

- ФИО47, ФИО50, История России XX в., 11 класс – 7 экземпляров;

- ФИО48, Английский язык,11 класс – 17 экземпляров;

- ФИО38 и др., Химия, 11 класс – 2 экземпляра;

- ФИО51, Физика 11 класс – 2 экземпляра;

- ФИО31, ОБЖ 11 класс – 17 экземпляров;

- ФИО52 и др. под редакцией ФИО53, Литература 11 класс, ч. 1 – 17 экземпляров;

- ФИО52 и др. под редакцией ФИО53, Литература 11 класс, ч. 2 – 17 экземпляров;

- ФИО41, ФИО42, ФИО43, Обществознание, 11 класс – 17 экземпляров.

Ответчик – представитель МБОУ Новоаннинская СОШ № Новоаннинского муниципального района, в лице директора ФИО2; ответчик – представитель администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; третье лицо – представитель муниципального казённого учреждения «Образование» Новоаннинского муниципального района <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражают в удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик – представитель Министерства финансов <адрес> ФИО55, действующая на основании доверенности, извещалась о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в письменном возражении /л.д. 35-37/ просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в части возложения обязанности на Министерство финансов <адрес> выделить за счет казны <адрес> в бюджет Новоаннинского муниципального района <адрес> денежные средства для приобретения учебников для муниципального бюджетного образовательного учреждения Новоаннинская средняя общеобразовательная школа № Новоаннинского муниципального района <адрес>, рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов <адрес>.

Третье лицо – представитель Министерства образования и науки <адрес> ФИО56, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 105), в судебное заседание не явился, причин неявки и их уважительности суду не представил, в письменном возражении (л.д. 87-96) представитель Министерства образования и науки <адрес> просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование.

Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствие с п.п. 6.1 п. 1 ст. 29 того же закона РФ «Об образовании», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п.п. 13 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 484-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

На основании п. 2 «Порядка предоставления из областного бюджета субвенций на осуществление образовательного процесса общеобразовательными учреждениями муниципальных районов и городских округов <адрес>», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов для финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, начислений на оплату труда, расходов на выплату ежемесячной денежной компенсации для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов.

Судом установлено, что согласно сообщения директора МБОУ Новоаннинская СОШ № Новоаннинского муниципального района <адрес> /л.д. 110-115/, для образовательного процесса в МБОУ Новоаннинская СОШ № недостает 2044 экземпляров учебников на общую сумму 551 880 рублей, что также не отрицается в судебном заседании директором данного учебного заведения.

Согласно п. 1.11. Устава МБОУ Новоаннинская СОШ №, принятого на общем собрании трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 58-74/, к компетенции учреждения относится определение списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе.

Поскольку для образовательного процесса в МБОУ Новоаннинская СОШ № недостает 2 044 экземпляров учебников на общую сумму 551 880 рублей, Министерство финансов <адрес> не выделило за счет казны <адрес> в бюджет Новоаннинского муниципального района <адрес> денежные средства в сумме 551 880 рублей для приобретения 2 044 учебников для муниципального бюджетного образовательного учреждения Новоаннинская средняя общеобразовательная школа № Новоаннинского муниципального района <адрес>, а МБОУ Новоаннинская СОШ № и администрация Новоаннинского муниципального района <адрес> не приобрело 2 044 учебников для учащихся школы, согласно перечня, исковое заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 43 Конституции РФ, ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 484-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. 5, ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Новоаннинская средняя общеобразовательная школа № Новоаннинского муниципального района <адрес>, администрации Новоаннинского муниципального района <адрес> и Министерству финансов <адрес> о приобретении учебников – удовлетворить.

Обязать Министерство финансов <адрес> выделить за счет казны <адрес> в бюджет Новоаннинского муниципального района <адрес> денежные средства в сумме 551 880 рублей для приобретения 2 044 учебников для муниципального бюджетного образовательного учреждения Новоаннинская средняя общеобразовательная школа № Новоаннинского муниципального района <адрес>.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Новоаннинская средняя общеобразовательная школа № Новоаннинского муниципального района <адрес> и администрацию Новоаннинского муниципального района <адрес> приобрести на выделенные денежные средства 2 044 учебников для учащихся школы, согласно перечня: