Решение по делу № 2-58/2011 ~ М-28/2011 от 25.01.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2011 года г.Уяр Красноярского края

Судья Уярского районного суда Красноярского края Кубушко О.В.,

при секретаре Сергеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беккер В.А. к Федеральному бюджетному учреждению ИК № ГУ Федеральной службы исполнения наказаний РФ по <адрес> о признании незаконными и противоречащими законодательству действий администрации по неполному исчислению продолжительности очередного отпуска и предоставлении отпуска в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Беккер В.А. обратился в суд с иском к ФБУ ИК № ГУ ФСИН РФ по <адрес> о признании незаконными действий администрации по неполному исчислению продолжительности очередного ежегодного и дополнительного отпусков противоречащими действующему законодательству и предоставлении недополученной части отпуска в 2010 году, мотивируя требования тем, что он проходит службу в ИК № с 1998 года, за 2010 год был предоставлен ежегодный отпуск с 12 июля по ДД.ММ.ГГГГ, считает, что исчисление продолжительности отпуска произведено в неполном объеме, не был предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 8 дней за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также при исчислении ежегодного отпуска учитывался только один выходной день в неделю, а при пятидневной рабочей неделе должны были учитываться два выходных дня в неделю.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истец Беккер В.А. требования уточнил в части предоставления к ежегодному отпуску 5 дней и дополнительного отпуска в размере 8 дней.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФБУ ИК № ГУФСИН РФ по <адрес> Шлегель Т.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.22, исковые требования не признала и показала, что продолжительность отпуска определяется исходя из 6-дневной рабочей недели, а на основании Положения о службе в органах внутренних дел на сотрудников уголовно-исполнительной системы, работающих в ИК № <адрес> Закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера …» не распространяется, поэтому в иске Беккер В.А. следует полностью отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска следует полностью отказать по следующим основаниям.

Согласно ст.21 ФЗ РФ № 117-ФЗ от 21.07.1998 г. «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел РФ (далее Положение), впредь до принятия ФЗ о службе в уголовно-исполнительной системе.

Ст.46 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотрудникам предусмотрено предоставление очередного ежегодного отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями – 45 календарных дней.

Пунктом 15.20 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы установлено, что порядок предоставления дополнительных отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы определяется ст.51 Положения и законодательством РФ.

Ст.51 Положения устанавливает продолжительность дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска за стаж службы в органах.

В судебном заседании установлено, что стаж работы истца Беккер В.А. составляет более 10 лет, и дополнительный отпуск продолжительностью 5 календарных дней ему был работодателем предоставлен.

В соответствии со ст.14 ФЗ РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» работающим в районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, в качестве компенсации устанавливается также ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней.

Из имеющейся в материалах дела справки судом установлено, что истцу Беккер В.А. предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 рабочих дней, 5 выходных дней, 5 дополнительных дней за выслугу лет. При этом установлено, что дополнительный отпуск в соответствии со ст.14 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера …» не предоставлялся.

Приказом Министерства юстиции РФ № 76 от 06.06.2005 г. утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, где наряду с правами и обязанностями, установлены определенные гарантии в сфере трудовых прав.

Суд считает, что работодателем обоснованно не предоставлялся дополнительный отпуск в размере 8 дней, поскольку ст.45 Положения установлены виды отпусков сотрудникам, проходящим службу в органах уголовно-исполнительной системы, в том числе и дополнительные отпуска, согласно которого порядок предоставления дополнительных отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы предусмотрен специальным законодательством, а именно Положением о службе в органах внутренних дел РФ, предоставление дополнительного отпуска в количестве 8 календарных дней в соответствии с Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г., ст.45, 51 Положения не предусмотрен. Судом установлено, что очередной ежегодный отпуск сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями – 45 календарных дней. Поскольку <адрес> не входит в Перечень местностей РФ с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставлялись бы очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней, оснований согласно Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. не имеется, поскольку такой порядок урегулирован Положением о службе в органах внутренних дел и специальными нормами. В связи с чем требования истца Беккер В.А. о предоставлении недополученной части отпуска в количестве 8 дней удовлетворению не подлежат.

Также суд считает необходимым отказать истцу Беккер В.А. в удовлетворении иска о предоставлении части отпуска в 2010 году в количестве 5 дней по следующим основаниям.

Согласно п.15.5 Приказа Министерства юстиции РФ «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» № 76 от 06.06.2005 г. порядок исчисления продолжительности очередного ежегодного отпуска определяется Положением и Трудовым кодексом РФ.

Согласно Положения о службе в органах внутренних дел РФ продолжительность отпуска, предоставляемого сотрудникам уголовно-исполнительной системы, исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются.

Судом установлено, что ст.67 КЗоТ РСФСР, действующим на момент принятия Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г8. № 4202-1, было предусмотрено, что порядок исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.

Согласно действовавшим на тот период нормативным правовым актам, а именно Постановлению ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 07.03.1967 г. № 199 «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями (п.8) и разъяснению Госкомтруда и ВЦСПС от 08.04.1967 г. № 4/П-10 «О некоторых вопросах, связанных с переводом рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями (п.4), в связи с переводом на пятидневную рабочую неделю продолжительность очередного и дополнительного отпусков за счет второго дня отдыха в неделю не увеличивается. В соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1 «О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств», приведенные нормативные правовые акты подлежат применению, поскольку не противоречат законодательству РФ.

Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 внесены изменения в ст.67 КЗоТ РФ, согласно которым продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется исходя из шестидневной рабочей недели.

В связи с введением в действие Трудового Кодекса РФ продолжительность ежегодного отпуска стала определяться, как правило, не в рабочих, а в календарных днях. В тоже время в п.5 ст.139 ТК РФ для оплаты отпусков, продолжительность которых определяется не в календарных, а в рабочих днях, предусмотрен порядок расчета исходя из шестидневной рабочей недели.

Таким образом, трудовым законодательством установлен порядок предоставления ежегодного отпуска, исходя из шестидневной рабочей недели, в связи с чем оснований для удовлетворения иска Беккер В.А. в данной части требований не имеется.

Суд считает действия ФБУ ИК № по исчислению продолжительности отпуска в 2010 году Беккер В.А. законными и соответствующими законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В иске Беккер В.А. к ФБУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными и противоречащими законодательству действий администрации по неполному исчислению продолжительности очередного отпуска и предоставлении отпуска в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2011 года.

Судья О.В.Кубушко