Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1842/2018 ~ М-1825/2018 от 13.11.2018

Дело № 2- 1842/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

20 декабря 2018 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кутузовой К.А.,

при секретаре Дошлыгиной А.С.,

с участием истца Гольвидиса М.Е., его представителя Чернова А.В.,

представителя ответчика Территориального управления социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району Ивановской области Кареевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Гольвидиса Михаила Евдокимовича к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району Ивановской области об обязании произвести перерасчет в части индексации ежемесячных и ежегодных выплат, и выплат денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Гольвидис М.Е. обратился в суд с иском к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району Ивановской области об обязании произвести перерасчет в части индексации ежемесячных и ежегодных выплат, и выплат денежных средств, а именно, обязать территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району произвести перерасчет в части индексации ежемесячных и ежегодных выплат с 1 июля 2000 года и проиндексировать согласно Федеральных законов от 15 мая 1991 года и от 24 ноября 1995 года по МРОТ с 1 июля 2000 года – 1,581, с 1 января 2001 года – 1,515, по прожиточному минимуму в среднем на душу населения с 1 января 2002 года – 1,246, с 1 января 2003 года – 1,221, с 1 января 2004 года – 1,147, по уровню инфляции с 1 июня 2004 года – 1,1, с 1 января 2005 года – 1,11, с 1 января 2006 года – 1,09, с 1 января 2007 года – 1,08, с 1 января 2008 года – 1,07. Кроме того, обязать выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 1 февраля 2008 года в размере 1.402 рубля 99 копеек и производить индексацию вышеуказанных сумм согласно действующего законодательства; выплачивать ежегодную денежную компенсацию за вред здоровью с 1 января 2008 года в размере 2.241 рубль 70 копеек и производить индексацию вышеуказанных сумм согласно действующего законодательства. Обязать выплатить разницу между полученной суммой и суммой, которая должна выплачиваться в связи с перерасчетом по индексации компенсационных выплат по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 1 июля 2000 года по 1 февраля 2008 года в размере 55.219 рублей 34 копейки, по ежегодной денежной компенсации за вред здоровью с 1 июля 2000 года по 1 января 2008 года в размере 8.063 рубля 97 копеек. Свои требования Гольвидис М.Е. мотивирует тем, что в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 24 ноября 1995 года он получает ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную денежную компенсацию за вред здоровью. Данные выплаты входят в объем выплат по возмещению вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС. Указанные компенсации подлежат ежегодной индексации. На основании ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1241-1 (с последующими изменениями, в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ) государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), подлежат повышению в соответствии с законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда. Кроме того, ч. 3 ст. 2 ФЗ от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Данная норма вступила в законную силу 15 февраля 2001 года и первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена по истечении календарного года, то есть с января 2002 года. Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П признан противоречащим конституционным принципам установленный взаимосвязями ст. 5 базового Закона и ч. 3 ст. 2 ФЗ от 12 февраля 2001 года порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации. Впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы соответствующих сумм возмещения вреда с учетом ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. Из текста данного Постановления Конституционного Суда следует, что в объем возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащего индексации до вступления в силу ФЗ от 26 апреля 2004 года, также входили ежемесячные суммы вреда здоровью и иные ежегодные и ежемесячные выплаты, предусмотренные базовым Законом, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими Федеральными законами. 29 мая 2004 года вступил в силу ФЗ № 31-ФЗ от 26 апреля 2004 года «О внесении изменений в ст. 2 и ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данным Законом установлен новый порядок индексации чернобыльцам как сумм в возмещение вреда, так и иных выплат, входящих в объем возмещения вреда, то есть выплаты ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого ФЗ о Федеральном бюджете на очередной финансовый год. Из смысла определения Конституционного Суда РФ № 364 от апреля 2005 года следует, что при индексации ежемесячных и ежегодных денежных компенсаций применяются такие же индексы, что и при индексации сумм, возмещения вреда, которые равны: по МРОТ с 1.07.2000 г. – 1,581 и с 1.01.2001 г. – 1,515; по прожиточному минимуму в среднем на душу населения согласно Указов Губернатора Ивановской области с 1.01.2002 – 1,246, с 1.01.2003 г. – 1,221, с 1.01.2004 г. – 1,147; по уровню инфляции с 1.06.2004 г. – 1,1, с 1.01.2005 г. – 1,11, с 1.01.2006 г. – 1,09, с 1.01.2007 г. – 1,08. В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О внесении изменений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплаты ежемесячной компенсации производятся органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ. В ст. 5 данного Закона установлено, что возмещение вреда здоровью являются расходными обязательствами Российской Федерации. Ввиду того, что указанные компенсации не были своевременно и правильно проиндексированы, произошло уменьшение размера получаемых компенсаций, которые и в настоящее время выплачиваются не в полном объеме, что нарушает конституционные и социальные права Гольвидиса М.Е.

В судебном заседании от представителя ответчика Кареевой Е.А. поступило ходатайство о прекращении производства по вышеуказанному исковому заявлению в связи с наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения Шуйского городского суда Ивановской области от 21.05.2008 г.

От истца Гольвидиса М.Е. и его представителя Чернова А.В. не поступило возражений против прекращения производства по делу по указанному основанию.

Третье лицо Департамент социальной защиты населения Ивановской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором также ссылался на наличие решения Шуйского городского суда Ивановской области от 21.05.2008 г. по аналогичным требованиям Гольвидиса М.Е.

Согласно ст.ст. 39, 152, 173, 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 173, 220, 221ГПКРФ, лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 152, 173, 220, 221ГПКРФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по исковому заявлению Гольвидиса Михаила Евдокимовича к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району Ивановской области об обязании произвести перерасчет в части индексации ежемесячных и ежегодных выплат, и выплат денежных средств, прекратить.

Разъяснить Гольвидису Михаилу Евдокимовичу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись Кутузова К.А.

Согласовано.

Судья Кутузова К.А.