Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2017 от 03.10.2017

Дело № 12-38/2016

РЕШЕНИЕ

27 октября 2017 года                                      г. Кемь РК

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А., рассмотрев жалобу Петухова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 22.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Петухов А.Н. обратился в Кемский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 22.09.2017 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, по тем основаниям, что не согласен с привлечением его к административной ответственности, считает, что судом дана неверная квалификация его действий, существенно нарушены нормы процессуального права. Факт нарушения сроков продления разрешения на оружие не отрицает, но данное нарушение допущено по причине стойкого ухудшения состояния здоровья, в связи с перенесенными инсультами, обострением гипертонической болезни. Имеющееся оружие не скрывал, хранил у себя дома в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц, в изолированном помещении, в сейфе. Считает, что им нарушены правила хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему граждан, ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 4 ст. 20.8, а не ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ. Кроме того при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей было допущено нарушение его процессуальных прав, предусмотренных ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ. В день рассмотрения дела было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела и предоставлении времени для заключения соглашения с защитником. Однако судья не приняла данное ходатайство, дело было рассмотрено по существу, в связи с чем, считает, что было нарушено его право на защиту. Кроме того, при назначении наказания не учтено в качестве смягчающего обстоятельства стойкое ухудшение состояния здоровья, что препятствовало своевременному продлению разрешения на хранение оружия. На основании изложенного, просит постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 22.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ –отменить.

Петухов А.Н. в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении поддержал, по основаниям указанным в жалобе, пояснил, что о том, что в связи с болезнью не может продлить разрешение на хранение оружия, заявление в полицию не подавал.

Представитель интересов правонарушителя Петухова – Сечко К.А. в судебном заседании жалобу поддержал по указанным в ней основаниям, пояснил, что ружье у Петухова А.Н. куплено более 10 лет назад, было зарегистрировано в ОВД, хранилось в сейфе, к нему не было доступа. В лицензионном отделе знали, что у Петухова А.Н. хранится оружие, то есть его сокрытия не было, были нарушены сроки продления разрешения. Петухов А.Н. не получил разрешение вовремя из-за болезни, как только лучше стал себя чувствовать, сам пришел в ОВД.

Заслушав заявителя, представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Установлено, что согласно протокола об административном правонарушении № от 19.09.2017 составленного Врио начальника ОЛРР № Отдела Росгвардии по <адрес> М., Петухов А.Н.. 19.09.2017 года в 11 часов 00 минут в <адрес>, являясь владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки ИЖ-54 № Я 7872 12 калибра, разрешение РОХа №, выданное МО МВД России <адрес>, сроком до 10.09.2017 г. в период с 11.09.2017 г. по 19.09.2017 года осуществлял незаконное хранение огнестрельного оружия с истекшим сроком действия разрешения на его хранение и ношение. Истечение срока действия разрешения препятствуют обладателю огнестрельного оружия осуществлять с ним какие либо действия, в том числе хранение, и порождает незаконность его хранения, ношения и использования. В действиях Петухова А.Н. усматриваются нарушения положений ч.1 ст. 22 ФЗ № 150 – ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил оборота оружия утвержденных постановлением правительства № 314-1998 г. п. 67 Приказа МВД России № 288-1999, нарушение установленных сроков продления разрешения на оружие, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2017 года, протоколом изъятия огнестрельного оружия и патрона к нему, разрешением РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Петухов А.Н. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что от 21.09.2017г. определением Врио начальника ОЛРР № Отдела Росгвардии по <адрес> М. дело об административном правонарушении в отношении Петухова А.Н. направлено мировому судье судебного участка Кемского района по подведомственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 22.09.2017г. Петухов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия марки ИЖ-54 12 калибра № Я 7872 и патронов к нему.

Доводы жалобы о том, что действия Петухова А.Н. подлежат переквалификации с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, обоснованными признать нельзя.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации» от 21 июля 1998 года № 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела Петухов А.Н. осуществлял незаконное хранение охотничьего огнестрельного оружия по истечении срока действия выданных ему разрешений на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Из выше изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Мировым судьей правомерно было рассмотрено дело. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Доводы Петухова А.Н., о том, что при рассмотрении административного дела мировым судьей были нарушены его права предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что согласно протокола об административном правонарушении от 19.09.2017г., Петухову А.Н. было разъяснено, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено мировым судьей судебного участка Кемского района, о чем в протоколе имеется собственноручная подпись Петухова А.Н., в связи с чем Петухов А.Н. имел достаточно времени для заключения соглашения с защитником. Согласно подписки, перед началом рассмотрения дела об административном правонарушении Петухову А.Н. были под роспись разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ходатайств от Петухова А.Н. не поступало.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка Кемского района Петухов А.Н. участвовал в судебном заседании, давал пояснения, следовательно, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен не был.

Согласно имеющейся в материалах дела справки секретаря мирового судьи, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП Р, в отношении Петухова А.Н. рассмотрено 22.09.2017 года, постановление оглашено в 12 час. 05 мин. Ходатайство Петухова А.Н. об ознакомлении с материалами дела поступило в судебный участок 22.09.2017 года в 12 час. 15 мин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жалоба Петухова А.Н. удовлетворению не подлежит; постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 19.09.2017 года о назначении Петухову А.Н.. наказания в виде административного штрафа в размере 3000рублей с конфискацией огнестрельного оружия марки ИЖ-54 12 калибра № Я 7872 и патронов к нему, является законным и обоснованным, нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым Петухова А.Н., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия марки ИЖ-54 12 калибра № Я 7872 и патронов к нему, - оставить без изменения, жалобу Петухова А.Н., - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке пересмотра решения вступившего в законную силу.

Судья              Б.А. Клепцов