Решение по делу № 5-123/2011 от 13.04.2011

Решение по административному делу

                                                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

13 апреля 2011 года г. Сибай<АДРЕС>

       Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по г. Сибай<АДРЕС>

       мировой судья судебного участка № 4 по г. Сибай РБ Кунаев Г.Н., находящийся по адресу: г. Сибай, ул. К.Цеткин, 2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в  отношении граж­да­нина Габбасовой Л. А., ****

                                                                 УСТАНОВИЛ:

       Согласно протоколу об административном правонарушении в межрайонную ИФНС России № 37 по РБ ООО «**» несвоевременно представлена налоговая декларация по ЕНДВ 2010КВ02 за 2010 год. При установленном сроке представления не позднее 20 июля 2010 года, в нарушение требований п. 3 ст. 346 НК РФ и п. 2 ст. 15 ФЗ № 129-ФЗ от 21.11.1996 г. «О бухгалтерском учёте» декларация представлена 29 июля 2010 года.

       Извещённая надлежащим образом судебной повесткой с указанием места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Габбасова Л.А. на судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется расписка о том, что судебную повестку Габбасова Л.А. получила лично 01 апреля 2011 года. Ходатайство об отложении судебного заседания по делу, с указанием причин своей неявки, суду она не представила. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в судебном заседании в отсутствие Габбасовой Л.А.

        Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Габбасовой Л.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

          В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Изучение материалов дела показало, что протокол об административном правонарушении № ** от 28 января 2011 года в отношении Габбасовой Л.А. не соответствует вышеуказанным требованиям: событие административного правонарушения с изложением фактических обстоятельств совершения правонарушения подробно не описано, ограничено общими неконкретными фразами с воспроизведением диспозиции правовой нормы.

           Из протокола об административном правонарушении следует, что Габбасова Л.А., являясь руководителем ООО «***» совершила административное правонарушении, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Однако подтверждающих документов о том, что она является руководителем данного коммерческого общества и на неё возложены обязанности по предоставлению налоговой декларации в налоговый орган, в материалах дела не имеется.   

           К протоколу об административном правонарушении в отношении Габбасовой Л.А. не приложены доказательства совершения административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательства могут быть в виде письменных объяснений, заключения эксперта или специалиста, справок, протокола (акта) осмотра и проверки, а также вещественных доказательств.

          К материалам дела приобщена распечатка без названия и расшифровки, из которой не представляется возможным установить факт нарушения сроков предоставления налоговой декларации ООО «***». Более того, из данной распечатки видно, что документ «Создан: 04.03.2011 г., Автор: С.*…», тогда как протокол об административном правонарушении в отношении Габбасовой Л.А. составлен 28 января 2011 года. Таким образом, указанный документ в виде распечатки не может быть допустимым доказательством вины Габбасовой Л.А. в совершении административного правонарушения.

          Как было установлено на судебном заседании в нарушение требований ст. 28.2        ч. 4.1 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении, после его составления Габбасовой Л.А. не направлена. Таким образом, она была лишена возможности ознакомиться с протоколом, представить свои объяснения и замечания по содержанию данного протокола.

          Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.       

          Исходя из вышеизложенного, на основании оценки представленного протокола об административном правонарушении и приложенных к протоколу материалов, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, отсутствует. Достоверных и объективных доказательств наличия события административного правонарушения и наличия вины Габбасовой Л.А. суду не представлены.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.1, 29.10 ч.1 КоАП РФ,

                                                                         П О С Т А Н О В И Л :

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Габбасовой Л. А. по ст.15.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Копию настоящего постановления направить Габбасовой Н.Я. и начальнику межрайонной ИФНС № 37 по Республике Башкортостан для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Сибайский городской суд со дня его вынесения. Мировой судья Г.Н. Кунаев