Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19303/2014 от 27.08.2014

Судья – Мартюшенко Л.И. Дело № 33-19303/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Леганова А.В.,

судей Рудь М.Ю., Рыбиной А.В.,

по докладу судьи Леганова А.В.,

при секретаре Казаковой Р.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >5 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 апреля 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Краснодарского края об обязании организации круглосуточного такси, оборудованного подъемником для инвалидов-колясочников.

Решением Ленинского районного суда от 17 апреля 2014 года в удовлетворении требований < Ф.И.О. >5 отказано.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >5 просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

В возражениях представитель администрации Краснодарского края на основании доверенности < Ф.И.О. >6 указывает на несостоятельность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений, выслушав пояснения представителя < Ф.И.О. >5 на основании доверенности < Ф.И.О. >7, представителя администрации Краснодарского края на основании доверенности < Ф.И.О. >6, представителя министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края на основании доверенности < Ф.И.О. >8, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, согласно справке МСЭ-2007 от ДАТА № НОМЕР, < Ф.И.О. >5 является инвалидом первой группы бессрочно.

ДАТА < Ф.И.О. >5 обратилась в администрацию Краснодарского края с заявлением об организации круглосуточной работы легкового такси на территории г. Краснодара в виде специального транспортного средства, оборудованного подъемником для перевозки инвалидов, имеющих ограничения в передвижении по состоянию здоровья (колясочников).

Письмом управления по социальному обслуживанию и реабилитации инвалидов от ДАТА < Ф.И.О. >5 сообщено, что дополнительные социальные услуги, не входящие в перечень гарантированных государственных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе, транспортные услуги, предоставляются учреждениями государственной системы социальных служб Краснодарского края гражданам на условиях оплаты в соответствии с тарифами на платные социальные услуги, установленными в Краснодарском крае и утвержденными приказом региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 24 ноября 2010 года № 8/2010-нс «Об установлении экономически обоснованных тарифов на дополнительные платные социальные услуги, оказываемые государственными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края».

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, муниципального района и городского округа отнесены к вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 14 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 825-КЗ «О социальном обслуживании населения в Краснодарском крае», дополнительные социальные услуги, не входящие в краевой перечень гарантированных государственных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, оказываются учреждениями государственной системы социальных служб Краснодарского края гражданам на условиях оплаты в соответствии с тарифами на платные социальные услуги, установленными в Краснодарском крае.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 февраля 2005 года № 101 утвержден краевой перечень гарантированных, государственных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края. Транспортные услуги в указанный перечень не входят.

В соответствии с положениями ст. 7 Закона Краснодарского края от 24 июля 2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края обеспечивают маломобильным гражданам равные с другими гражданами возможности на доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, связи и информации при создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания.

Решением Советского районного суда от 19 декабря 2012 г. < Ф.И.О. >5 отказано в удовлетворении искового заявления к ГБУ социального обслуживания населения «Карасунский» о признании графика работы шоферов «социального такси» ГБУ СО КК «Краснодарский комплексный центр социального обслуживания населения «Карасунский» не соответствующим ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Закону Краснодарского края «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», компенсации морального вреда.

Решением Первомайского районного суда от 23 января 2012 года < Ф.И.О. >5 отказано в удовлетворении искового заявления к управлению по социальным вопросам администрации МО г. Краснодар, департаменту социальной защиты населения Краснодарского края, администрации МО г. Краснодар, администрации Краснодарского края, управлению социальной защиты населения в г. Краснодаре о предоставлении транспортной услуги «Социальное такси» в виде микроавтобусов, оборудованных подъемниками для перевозки инвалидов, имеющих ограничения в передвижении по состоянию здоровья по льготной цене проездного талона автобус-троллейбус до момента полноценного использования автобуса или троллейбуса, оборудованных подъемниками для перевозки инвалидов, имеющих ограничения в передвижении по состоянию здоровья, а также организации срочного социального обслуживания в виде специального транспортного средства-автомобиля, оборудованного для перевозки инвалидов, имеющих ограничения в передвижении по состоянию здоровья, к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур с соблюдением графика рабочего времени социально значимых объектов г. Краснодара круглосуточно, включая праздничные дни.

Отказывая в удовлетворении требований, суд указал, что транспортная услуга «Социальное такси» не входит в перечень гарантированных государственных социальных услуг, предоставляемых инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края, бесплатное предоставление такой услуги действующим законодательством не предусмотрено, оснований для возложения на Управление социальной защиты населения г.Краснодара обязанности организовать работу срочного социального обслуживания в виде специального транспортного средства - автомобиля, оборудованного для перевозки.. инвалидов, имеющих ограничения в передвижении по состоянию здоровья к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур круглосуточно, включая праздничные дни, нет.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 марта 2013 г решение Первомайского районного суда от 23 января 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В частности, указанными судебными актами установлено, что транспортная услуга «Социальное такси» не входит в перечень гарантированных государственных социальных услуг, предоставляемых инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края, бесплатное предоставление такой услуги действующим законодательством не предусмотрено, основания для возложения на управление социальной защиты населения г. Краснодара обязанности организовать работу срочного социального обслуживания в виде специального транспортного средства – автомобиля, оборудованного для перевозки инвалидов, имеющих ограничения в передвижении по состоянию здоровья к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур круглосуточно, включая праздничные дни, отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При разрешении требований < Ф.И.О. >5 суд первой инстанции правомерно учел приведенные нормы действующего законодательства и объективно установленные фактические обстоятельства, в связи с чем, учитывая отсутствие доказательств передачи администрации Краснодарского края транспортных средств, оборудованных подъемниками для перевозки инвалидов-колясочников, после проведения Олимпийских игр в 2014 году в г. Сочи, а также учитывая, что соответствующие социальные услуги предоставляются государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края в соответствии с режимом работы учреждений, сделал обоснованный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что суд вынес по делу законное и обоснованное решение.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего заявления не допущено.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: