Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-205/2019 ~ М-35/2019 от 15.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                                 10 апреля 2019 года

Самарской области

      Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-205/19 по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Самарской области к Козлову Юрию Владимировичу о взыскании обязательных платежей,-

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №16 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Козлову Ю.В. о взыскании обязательных платежей.

           В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Административный истец просил (с учетом уточнения) взыскать с административного ответчика Козлов Ю.В., <Номер обезличен> задолженность в сумме <Данные изъяты> руб.

    Из административного искового заявления известно, что ответчик является налогоплательщиком транспортного налога (гл. 28НК РФ). По сведениям, поступившим в инспекцию, налогоплательщик Козлов Ю.В. является налогоплательщиком указанных налогов в указанные периоды, в связи с наличием объектов налогообложения (<Данные изъяты>

    Соответственно у налогоплательщика возникла обязанность уплаты в рассматриваемых налоговых периодах обязательных платежей, в связи с чем, налоговым органом на основании п. 2 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть направлено физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 52 НК РФ). Так же датой получения налогоплательщиком налогового уведомления в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком налогового уведомления с использованием Интернет-сервиса в личный кабинет налогоплательщика ( п. 4 ст. 31 НК РФ).

Указанные налоговые уведомления считаются полученными Ответчиком в соответствии требованиями п. 4 ст.31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ.

Однако в установленный срок должник не исполнил обязанности по уплате налога по требованиям от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от 06.03.2018г. <Номер обезличен>, данные требования об уплате налога получены ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а так же об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1,2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу ( его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, при этом датой получения налогоплательщиком требовании об уплате налога в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком требования об уплате налога с использованием Интернет- сервиса «Личный кабинет налогоплательщика». В случае направления указанного требования по поте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма ( п. 4 ст. 31 НК РФ, п.6 ст.69 НК РФ).

В установленный срок должник указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а так же пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требования об уплате налога, налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направляет требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а так же пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требования о взыскан налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения.

    Представитель административного истца МИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> просил суд взыскать указанную задолженность с административного ответчика.

            Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования не признал по следующим основаниям: Согласно п.1 статьи 12 Федерального закона от <Дата обезличена> № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» «... признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на <Дата обезличена>, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням».

Транспортный налог за 2013 год образовался до <Дата обезличена> и подпадает под действие Федерального закона от <Дата обезличена> № 436-ФЗ. Приведенная дословно ст. 12 Федерального закона вступила в законную силу с момента официального опубликования, то есть <Дата обезличена>. В материалах рассматриваемого гражданского дела налоговые уведомления с требованием об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 4122 руб. и пени в размере 1826, 95 руб. датированы 2018 годом, то есть после вступления указанного Федерального закона в законную силу. Кроме того, согласно подпункта 4 части 1 ст.407 Налогового кодекса Российской Федерации на него, как на ветерана боевых действий, распространяется налоговая льгота на имущество. Льгота представляется в размере необходимой для уплаты налога суммы, то есть, иными словами, ветеран боевых действий освобождается от уплаты имущественного налога на одну его единицу.

О наличии данной налоговой льготы путём письменного заявления истцом неоднократно уведомлялся налоговый орган по месту проживания, то есть в <Адрес обезличен>, последний раз в сентябре 2018 года. В части задолженности на имущество сейчас задолженность не выставляется. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив представленные документы, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

       В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

       В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

       Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

       Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (ст.358 НК РФ).

      В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

      В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

      В соответствии со ст.75 НК РФ, в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставке рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

      В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст.46 и 48 настоящего Кодекса.

       В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ, если иное не предусмотрено п.3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

       В соответствии с п.п.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскать недоимки, также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

       Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ст.70 НК РФ).

Судом установлено, что ответчик является налогоплательщиком транспортного налога (гл. 28 НК РФ). По сведениям, поступившим в инспекцию, налогоплательщик Козлов Ю.В. является налогоплательщиком указанных налогов в указанные периоды, в связи с наличием объектов налогообложения (автомобиля <Данные изъяты>,что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ.

Однако, в установленный срок должник не исполнил обязанности по уплате налога в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, данные требования об уплате налога получены ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а так же об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1,2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, при этом датой получения налогоплательщиком требовании об уплате налога в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком требования об уплате налога с использованием Интернет - сервиса «Личный кабинет налогоплательщика». В случае направления указанного требования по поте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п.6 ст.69 НК РФ).

В установленный срок должник указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а так же пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требования об уплате налога, налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направляет требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а так же пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки.

Обстоятельств, перечисленных в п. 3 ст. 44 НК РФ, с наступлением которых прекращается обязанность по уплате налога в отношении вышеуказанных сумм недоимок по налогу на имущество не имелось.

Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № <Адрес обезличен> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Козлова Ю.В.недоимки на сумму <Данные изъяты> руб. по:

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

03.07.2018 г. вынесен судебный приказ о взыскании с Козлова Ю.В. транспортного налога и налога на имущество физических лиц за указанные периоды. Определением мирового судьи судебного участка № 121 от 11.07.2018 года судебный приказ был отменен, в связи с поступившем заявлением Козлова Ю.П. о несогласии с расчетом задолженности по транспортному налогу и наличием льготы по налогу на имущество.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требования о взыскан налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

<Дата обезличена> принят Федеральный закон N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 1 статьи 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на дата, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <Дата обезличена> N 436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до <Дата обезличена>, в связи с чем, такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Вместе с тем, из сообщения представителя административного истца следует, что в связи с произведенным перерасчетом, установлен срок оплаты задолженности за транспортный налог 2013 г. по требованию <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Однако, в заявлении мировому судье о вынесении судебного приказа по транспортному налогу требований за 2013 год от налогового органа не было, в настоящее время срок на подачу данного заявления истек. Просит суд рассмотреть дело по имеющимся в деле документам.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Козлова Ю.В. транспортного налога за 2013 год налоговый орган не обращался. Из представленного по запросу суда мировым судьей заявления<Номер обезличен> о вынесении судебного приказа, следует, что налоговый орган просил взыскать задолженность по транспортному налогу за 2016 год.

Таким образом, заявления о вынесении судебного приказа с требованиями по транспортному налогу за 2013 год налоговым органом не подавалось и судебного приказа по данному периоду мировым судьей не выносилось, чем не соблюдены требования ч.3 ст.48 НК РФ.

Исходя из изложенного, суд считает, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Самарской области к Козлову В.Ю. о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей не подлежит удовлетворению.

           Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ,-

Р Е Ш И Л:

       Отказать в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №16 по Самарской области к Козлову Юрию Владимировичу о взыскании обязательных платежей (задолженности по транспортному налогу <Данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>