Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1065/2018 от 02.02.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2018 года                  г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1065/18 по иску Бабуркина Анатолия Николаевича к Государственному казенному учреждению Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа», третье лицо Министерствко социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании факта проживания и своевременной оплаты ЖКУ, обязании ответчика произвести перерасчет компенсации ЖКУ за последние три года и перерасчет компенсации за потребляемый газ и техническое обслуживание ВДГО,

УСТАНОВИЛ:

Бабуркин А.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что в результате низкой организации работы управление по оказанию услуги компенсации ЖКУ истцу стали приходить суммы компенсаций в размере: в мае – 57,83 руб., в июне – 77,10 руб. Суммы не соответствующие размеру произведенных платежей. Вторая проблема связана с тем, что истец прописан по адресу: адрес, а проживал и оплачивал услуги ЖКУ по адресу: адрес, и компенсацию услуг ЖКУ должен получать из расчета реально уплаченных сумм по месту проживания. На обращения истца по поводу начисления компенсации ЖКУ на реально уплаченные суммы по месту проживания получил ответ от Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области: «произвести расчет компенсации ЖКУ на основании представленных дата платежных документов по адресу: адрес не представляется возможным в виду отсутствия подтверждающего документа о проживании по данному адресу». Также от управления по Промышленному району: «компенсация на ЖКУ может быть назначена по адресу: адрес при наличии регистрации по месту жительства, либо регистрации по месту пребывания или наличия права собственности». 07.07.2017 в управление по Промышленному району истцом были представлены следующие документы: договор долевого участия на квартиру по адресу: адрес, оформленного на Бабуркина А.Н.; справка из ТСН «На Краснодонской», что в течение 10 лет истец проживает по указанному адресу и задолженности по оплате ЖКУ не имеет; квитанции по оплате услуг ЖКУ, интернет и поставку газа по адресу: адрес. На основании изложенного просит признать факт проживания и своевременной оплаты ЖКУ по адресу: адрес с 2006 года. Обязать сделать перерасчет компенсации ЖКУ за последние три года (с сентября 2014 г. по октябрь 2017 г.) согласно факта проживания по адресу: адрес, а не по адресу: адрес обязать ответчика сделать перерасчет компенсации за потребляемый газ и техническое обслуживание ВДГО по адресу: адрес за 2017 год, взыскать расходы по госпошлине в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Бабуркин А.Н. требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что в квартире по адресу: адрес проживает с 2006-2007г., больше 10 лет, зарегистрирован там с осени 2017 года. До этого истец проживал и был зарегистрирован у товарища по адресу: адрес. Истец долго не мог заехать в новую квартиру, поскольку у него были проблемы с застройщиком. Истец является собственником квартиры на адрес. Платил всегда вовремя.

Представитель ответчика Жалнин А.П., действующий на основании доверенности, требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что компенсация носит заявительный характер. В настоящее время выплаты по адресу: адрес производятся с сентября 2017 г. на основании постановления Правительства Самарской области № 7 от 12.01.2017.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на основании которого возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 01.01.2017 утратил силу Закон Самарской области от 10.07.2008 № 71- ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области, и о внесении изменений в отдельные Законы Самарской области» (далее - Закон № 71-ГД). В связи с этим, предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим льготные категории, с 01.01.2017 года прекращено.

Во исполнение федерального законодательства, 26.12.2016 принят Закон Самарской области № 143-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» (далее - Закон № 143-ГД) согласно которому, начиная с 01.01.2017 года льготным категориям граждан гарантирована компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Компенсация предоставляется гражданам в размере, установленном для соответствующей категории, исходя из фактических расходов граждан на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Назначение компенсации осуществляется на основании сведений о внесенных платежах, полученных от поставщиков жилищно-коммунальных услуг, без заявления граждан - в автоматизированном режиме. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, компенсация не выплачивается.

Выплата компенсации производится управлением организации социальных выплат министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Согласно ст. 3 Закона № 143-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», гражданам, имеющим льготу по категории «ветеран труда», компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилых фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Законом № 143-ГД, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 12.01.2017 № 7 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области».

Согласно п. 5 Порядка гражданину, имеющему несколько жилых помещений, в которых он зарегистрирован либо по месту жительства, либо по месту пребывания или проживает в них на основании права собственности, компенсация назначается по адресу одного из указанных жилых помещений по выбору гражданина.

Следует отметить, что при переходе на компенсацию у большинства льготополучателей размер выплаты изменился, поскольку расчет производится индивидуально из фактических платежей с учетом занимаемой площади, состава семьи, наличия приборов учета, установленных нормативов потребления коммунальных услуг, наличия задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Гражданам, которым на день вступления в силу Закона № 143-ГД предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной выплаты (согласно Закону № 71-ГД) назначение компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществлялось в автоматизированном режиме, без заявления граждан.

Поскольку истец на день вступления в силу Закона № 143-ГД являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ему в автоматизированном режиме была назначена компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая рассчитывалась и производилась по адресу его регистрации: адрес.

Так, из выписки из ЕГРН следует, что Бабуркин А.Н. с 07.09.2017 является собственником квартиры по адресу: адрес с дата на основании акта приема-передачи от 02.05.2007, договора долевого участия в строительстве от 04.10.2004 № 14/081, разрешения на ввод в эксплуатацию от 28.12.2006 № 46э.

Согласно отметкам паспортной службы, имеющимся в паспорте истца, он с 14.12.2007 по 19.09.2017 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, собственником которой со слов истца является его товарищ ТВФ

При этом, согласно представленной истцом справки ТСЖ «На Краснодонской» от 09.11.2017 Бабуркин А.Н. в настоящее время проживает по адресу: адрес. Коммунальные платежи проводятся по этому адресу. Задолженностей не имеет. Проживает с 01.12.2006 по настоящее время.

Между тем, учитывая, что к компетенции ТСЖ не отнесены полномочия по установлению и подтверждению факта проживания граждан по тому или иному адресу, суд критически относится к указанной справке в части установления факта постоянного проживания истца в квартире на адрес, а потому не принимает её в указанной части за допустимое доказательство.

Поскольку иными доказательствами факт проживания истца с 2006 года по адресу адрес не подтвержден, суд отказывает в установлении данного факта.

Истец Бабуркин А.Н. является ветераном труда, что подтверждается представленной копией соответствующего удостоверения и пользуется льготами, установленными Федеральным законом «О ветеранах».

В судебном заседании установлено и подтверждено истцом, что с октября 2017 года и по настоящее время Бабуркину А.Н. предоставляется компенсация оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по месту регистрации по адресу: адрес

Как установлено п. 2 ст. 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, Учреждение могло принять к расчету компенсацию по месту фактического проживания истца, только при наличии сведений регистрации по месту жительства или пребывания либо доказательств о наличии зарегистрированного права собственности.

За период с 01.01.2017 по 30.09.2017 компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывалась истцу по адресу: адрес, исходя из 1/2 доли.

Согласно п. 2 Порядка назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан поставщики жилищно-коммунальных услуг, заключившие соглашения об информационном взаимодействии, предоставляют сведения, необходимые для расчета компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Поставщиком жилищно-коммунальных услуг по адресу: адрес. является ЖСК № 254. В целях реализации Закона № 143-ГД, между ЖСК № 254 и Учреждением заключено соглашение об информационном взаимодействии № 164 от 29.12.2016.

Согласно ответу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 30.08.2017 № 4569/2 Бабуркин А.Н. получает меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: адрес. Дом по вышеуказанному адресу обслуживается ЖСК № 254, ЗАО «Самарагорэнергосбыт». В январе, феврале, июле 2017 выплата компенсации ЖКУ не была произведена, в связи с отсутствием сведений о начисленных и оплаченных платежах от поставщиков ЖКУ. Согласно сведениям выплатной базы данных Министерства Бабуркину А.Н. была выплачена компенсация ЖКУ в марте 2017 г. в размере 1981,81 руб., в апреле 2017 г. – 206,89 руб., в мае 2017 г. – 57,83 руб., в июне 2017 г. – 77,10 руб., в августе 2017 г. – 131,07 руб.

Истцу было отказано в произведении расчета компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу его проживания: адрес, так как истец по данному адресу зарегистрирован не был, а также у него отсутствовало зарегистрированное в установленном порядке право собственности на указанное жилье.

При повторном обращении в Учреждение 18.09.2017 истец предоставил документы подтверждающие возникновение у него права собственности на жилое помещение по адресу: адрес, и с 01.10.2017 компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается истцу как одиноко проживающему по данному адресу.

В связи с вышеизложенным, оснований для обязания ответчика произвести истцу перерасчет компенсации ЖКУ с сентября 2014 года по октябрь 2017 года по адресу квартиры, находящейся в его собственности, не имеется.

Доказательств того, что ответчиком произведено неверное начисление за потребляемый газ и техническое обслуживание ВДГО по адрес за октябрь-декабрь 2017 года истцом не представлено, в связи с чем, данное требование суд также оставляет без удовлетворения.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца отказано, на основании ст. 98 ГПК РЙФ не подлежат возмещению и судебные расходы в виде оплаченной при подаче иска госпошлины.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабуркина Анатолия Николаевича – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07.05.2018.

Судья                   (подпись)          Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь