Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-585/2022 (2-4592/2021;) ~ М-4440/2021 от 23.09.2021

Дело № 2 -585/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи                                                                                                  20 июля 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи, администрации г. Сочи к Липскому Роману Витальевичу о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи, администрация г. Сочи обратились в суд с иском к Липскому Роману Витальевичу о расторжении договора аренды земельного участка.

В обосновании иска указано, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (Сочинский филиал) от 28.10.2005 № 04-04/1661С Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю через Сочинский филиал и Гром Леонидом Владимировичем заключен договор аренды от 19.01.2006 № 04-24/160 С (4910002328)                             (далее – Договор) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2570 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Нагорный тупик 13, уч. № 01-10, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком по 19.01.2055.

15.09.2009 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и администрацией муниципального образования город-курорт Сочи, в связи с государственной регистрацией права муниципальной собственности города-курорта Сочи на земельный участок с кадастровым номером №, заключено соглашение о переводе на муниципальное образование город-курорт Сочи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.01.2006 № 04-24/160С.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости арендатором вышеуказанного земельного участка в настоящее время является Липский Роман Витальевич.

В соответствии с представлением прокуратуры Адлерского района города Сочи от 20.04.2021 № Прдр№ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведено и поставлено на кадастровый учет нежилое здание (хозяйственный блок) площадью 43,6 кв.м., высотой 3,48 м. При этом, согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сочи, разрешительная документация на возведение объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалась, по информации Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации их строительство в зоне с особыми условиями использования, а именно, находящейся вблизи международного аэропорта Сочи, не согласовывалось.

28.05.2021 управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:73, в ходе которого установлено, что вышеуказанный земельный участок огорожен, межевые знаки отсутствуют, доступ ограничен. Визуально установлено, что на участке располагается одноэтажное строение, произрастают зеленые насаждения, к участку с общедоступной территории имеется проход и проезд. На земельном участке зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0402037:3998, имеющий следующие характеристики: наименование – хозяйственный блок, назначение – нежилое здание, этажность – 1, площадь – 43,6 кв.м.

В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 01.07.2021 № 9241/21.01-11 согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Сочи информация о выдаче уведомлений, разрешений на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует.

В соответствии с п. 6.2.13. Договора арендатор обязан не допускать строительство новых объектов, реконструкцию существующих до разработки проектной документации, согласования, проведения экспертиз и утверждения, а также до оформления разрешения на строительство в установленном порядке.

Согласно п. 6.3.5. Договора арендатор не вправе использовать возведенные здания, строения, сооружения до получения утвержденного акта приемки объекта в эксплуатацию государственной комиссией.

Пунктом 10.5. Договора предписано не допускать строительство новых объектов, реконструкцию существующих до разработки, согласований, проведения экспертиз и утверждения проектной документации, а также оформления разрешения на строительство в установленном порядке.

Данный объект не может рассматриваться как вспомогательный, поскольку не создан для обслуживания каких-либо иных основных объектов и существует самостоятельно.

Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют иные объекты капитального строительства, возведение хозяйственной постройки с видом использования хозяйственный блок осуществлено в нарушение действующего законодательства РФ.

Таким образом, на земельном с кадастровым номером № имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 5.1.5. Договора арендодатель имеет право расторгнуть договор аренды в случае неисполнения арендатором его условий.

В адрес Липского Р.В. МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи направлена претензия от 21.06.2021 № 01-09-01/746 с предложением устранить выявленные нарушения и предоставить документы, подтверждающие устранение нарушений.

19.07.2021 в адрес ответчика направлена вторая претензия № 01-09-01/909 с предложением явиться в учреждение для подписания соглашения о расторжении договора аренды.

Документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений на земельном участке с кадастровым номером № ответчиком до настоящего времени не предоставлены, в учреждение для подписания соглашения о расторжении договора аренды арендатор не явился.

Просят расторгнуть договор аренды земельного участка от 19.01.2006                                 № 04-24/160С (4910002328). Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить регистрационную запись от 16.02.2021 за номером № праве аренды в Едином государственном реестре недвижимости.

Представитель МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи, администрации г. Сочи по доверенности Савчук Ю.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель Липского Р.В. – Кареева О.К. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель администрации ФТ Сириус Шереметьева О.Ю. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ст. прокурор кассационного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры КК Самофеев И.А. считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (Сочинский филиал) от 28.10.2005 № 04-04/1661С Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю через Сочинский филиал и Гром Леонидом Владимировичем заключен договор аренды от 19.01.2006 № 04-24/160 С (4910002328) (далее – Договор) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2570 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес> <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком по 19.01.2055.

Пунктом 6.1 названного распоряжения на указанных участках запрещено строительство новых объектов, реконструкция и изменение функционального назначения существующих строений и сооружений до разработки проектной документации, проведения экспертиз и согласований, без оформления разрешения на строительство в установленном порядке, а также без согласования с Управлением Росимущества в г. Сочи.

15.09.2009 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю и администрацией муниципального образования город-курорт Сочи, в связи с государственной регистрацией права муниципальной собственности города-курорта Сочи на земельный участок с кадастровым номером № заключено соглашение о переводе на муниципальное образование город-курорт Сочи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.01.2006 № 04-24/160С.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости арендатором вышеуказанного земельного участка в настоящее время является Липский Р.В.

В соответствии с представлением прокуратуры Адлерского района города Сочи от 20.04.2021 № Прдр-№ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведено и поставлено на кадастровый учет нежилое здание (хозяйственный блок) площадью 43,6 кв.м., высотой 3,48 м.

Из материалов дела следует, что разрешительная документация на возведение объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалась, по информации Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации их строительство в зоне с особыми условиями использования, а именно, находящейся вблизи международного аэропорта Сочи, не согласовывалось.

Далее, 28.05.2021 управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:73.

В ходе осмотра установлено, что вышеуказанный земельный участок огорожен, межевые знаки отсутствуют, доступ ограничен. Визуально установлено, что на участке располагается одноэтажное строение, произрастают зеленые насаждения, к участку с общедоступной территории имеется проход и проезд. На земельном участке зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером №, имеющий следующие характеристики: наименование – хозяйственный блок, назначение – нежилое здание, этажность – 1, площадь – 43,6 кв.м.

Факт возведения капитального объекта подтверждается выпиской из ЕГРП 12.02.2021, согласно которой за ответчиком зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества – хозяйственного блока.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 01.07.2021 № 9241/21.01-11 информация о выдаче уведомлений, разрешений на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует, также как и уведомление арендатором арендодателя о планируемом строительстве.

Таким образом, ответчиком нарушены п. 6.2.12 и 6.2.13 договора аренды земельного участка.

Документов, опровергающих данный факт в судебное заседание не представлено.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 6.2.7 Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием в п. 1.1 Договора.

В соответствии с п. 6.2.13. Договора арендатор обязан не допускать строительство новых объектов, реконструкцию существующих до разработки проектной документации, согласования, проведения экспертиз и утверждения, а также до оформления разрешения на строительство в установленном порядке.

Согласно п. 6.3.5. Договора арендатор не вправе использовать возведенные здания, строения, сооружения до получения утвержденного акта приемки объекта в эксплуатацию государственной комиссией.

Пунктом 10.5. Договора предписано не допускать строительство новых объектов, реконструкцию существующих до разработки, согласований, проведения экспертиз и утверждения проектной документации, а также оформления разрешения на строительство в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» хозяйственной постройкой признаются: сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Таким образом, в нарушение требований договора от 19.01.2006 и распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по КК от 28.10.2005 на земельном с кадастровым номером 23:49:0402037:73 возведен объект капитального строительства.

В силу ч. 4 ст. 421 ГПК РФ Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно ч. ст. 615 ГК РФ Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ч. 1 ст. 41 ЗК РФ Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с п. 5.1.5. Договора арендодатель имеет право расторгнуть договор аренды в случае неисполнения арендатором его условий.

В адрес Липского Р.В. МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи направлена претензия от 21.06.2021 № 01-09-01/746 с предложением устранить выявленные нарушения и предоставить документы, подтверждающие устранение нарушений.

19.07.2021 в адрес ответчика направлена вторая претензия № 01-09-01/909 с предложением явиться в учреждение для подписания соглашения о расторжении договора аренды.

Данное требование было оставлено ответчиком без исполнения.

Доводы ответчика, о неправомерности исковых требований суд считает несостоятельными и необоснованными.

В судебном заседании установлен факт использования земельного участка кадастровым номером № с нарушением условий договора аренды от 19.01.2006 № №) и распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по КК от 28.10.2005.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных доказательств суд удовлетворяет исковые требования МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи, администрации г. Сочи к Липскому Роману Витальевичу о расторжении договора аренды земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи, администрации г. Сочи к Липскому Роману Витальевичу о расторжении договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 19.01.2006                                 № №

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить регистрационную запись от 16.02.2021 за номером № праве аренды в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 25.07.2022 года.

Судья                                 подпись.

Копия верна: Судья-                                                        Секретарь-