Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-21/2020 от 19.03.2020

Мировой судья Гершенович Е.А.                     Дело № 12-21/2020

Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2020 года                       г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Френдак Роман Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ужурского района Красноярского края на определение мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ломбард-Капитал»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ужурского района красноярского края обратился в суд с протестом на определение мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 10 февраля 2020 года, которым протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Ломбард-Капитал» и другие материалы дела возращены в Отделение по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российцской Федерации. Считает определение мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 10.02.2020 незаконным по следующим основаниям. 16.03.2020 в прокуратуру района поступило заказное письмо от 12.03.2020 от банка России, в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность принесения протеста в Ужурский районный суд, в порядке статьи 36 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», на определение мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 10.02.2020 о возвращении в Отделение Красноярска протокола об административном правонарушении от 31.01.2020 и других материалов дела, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении. Данное определение и материалы административного дела поступили в Отделение Красноярска 10.03.2020. Постановлением от 07.10.2019 № 19-19681/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ТУ-04-ЮЛ-19-19681 (далее - Постановление), вынесенным заместителем управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации Ивановым А.В., обществу с ограниченной ответственностью «Ломбард- Капитал» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 000 рублей. Копия Постановления была направлена Обществу письмом 07.10.2019 по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Письмо вместе с копией Постановления были возвращены отправителю 05.11.2019 в связи с истечением срока хранения. Определение об отсрочке или рассрочке исполнения постановления не выносилось, в связи с чем, административный штраф подлежал уплате Обществом в срок по 20.01.2020. В указанный срок Общество административный штраф не оплатило. В связи с наличием признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Общества 31.01.2020 был составлен протокол об административном правонарушении № ТУ-04-ЮЛ-20-640/1020-1. Указанный протокол отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен в отсутствии законного представителя Общества, надлежащим образом уведомленного о месте и времени составления протокола. В соответствии со статьями 23.1, 28.8 КоАП РФ, 31.01.2020 Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации мировому судье судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края были направлены для рассмотрения протокол об административном правонарушении от 31.01.2020 № ТУ-04-ЮЛ-20-640/1020-1 и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ломбард- капитал». В материалах дела имеется выписка из ЕГРЮЛ от 24.01.2020 № ЮЭ9965-20-5685454 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ломбард-капитал». В разделе «Сведения о состоянии юридического лица» Выписки из ЕГРЮЛ содержится информация о принятии 25.11.2019 регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) (<данные изъяты>). 10.02.2020 мировым судьей судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края было вынесено определение о возвращении в Отделение Красноярска протокола об административном правонарушении от 31.01.2020 № ТУ-04-ЮЛ-20-640/1020-1 и других материалов дела, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении. Недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу являлось составление протокола об адмистративном правонарушении в отношении несуществующего юридического лица, о чем свидетельствует запись в ЕГРЮЛ о принятии решения регистрирующим органом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Данное определение суда является незаконным по следующим основаниям. Одним из способов прекращения правоспособности юридического лица является исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Окончательным этапом указанной процедуры является внесение регистрирующим органом записи об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Поскольку в ЕГРЮЛ отсутствует запись об исключении общества с ограниченной ответственностью «Ломбард-капитал» из единого государственного реестра юридических лиц, данное юридическое лицо является существующим (действующим). Следовательно, утверждение мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края «о несуществующем юридическом лице» не обосновано. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.03.2020 юридическое лицо ООО «Ломбард-Капитал» прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ <данные изъяты>). прокурор Ужурского района Красноярского края просит определение мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 10.02.2020 отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП, в отношении ООО «Ломбард-Капитал» прекратить.

Заместитель прокурора Ужурского района Красноярского края Владимирова О.В. в судебном заседании протест поддержала по доводам, в нем изложенным.

Представитель Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Оценив доводы протеста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение постановление о наложении административного штрафа.

Определением мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 10.02.2020 в Отделение по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации возвращен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Ломбард-Капитал» в связи с неправильным составлением протокола, так как он составлен в отношении несуществующего лица.

Согласно пункту 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Исходя из совокупности положений частей 4, 8 статьи 2.10, части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть привлечено юридическое лицо, непосредственно совершившее административное правонарушение, либо юридическое лицо, которое в силу закона обязано отвечать по обязательствам другого юридического лица.

Таким образом, к административной ответственности могут быть привлечены только действующие юридические лица.

Согласно пункту «б» части 5 статьи 21.1 Федерального закона РФ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотренная законом процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также и в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.03.2020 юридическое лицо ООО «Ломбард-Дружба» прекратило свою деятельность 13.03.2020.

Таким образом, выводы мирового судьи, изложенные в определении от 10.02.2020, и являющиеся основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в Отделение по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, а именно, что 25.11.2019 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица ООО «Ломбард - Капитал» из ЕГРЮЛ, нельзя признать законными, на момент вынесения определения сведения об ООО «Ломбард-Капитал» не были исключены из ЕГРЮЛ, следовательно, определение мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 10.02.2020 подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Ужурском районном суде Красноярского края протеста прокурора Ужурского района Красноярского края юридическое лицо ООО «Ломбард-Дружба» прекратило свою деятельность, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении юридического лица ООО «Ломбард-Капитал» подлежит прекращению на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском Красноярского края от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Ломбард - Дружба» (<данные изъяты>) отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья              Р.В. Френдак