Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2018 от 10.01.2018

Дело № 5-23/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля2018года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Плеханов А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики «Национальный музей Удмуртской Республики имени Кузебая Герда» Волкова А.Ф., <дата> г.р., уроженца д. <адрес>, <адрес>, зарегистрированого по адресу: <адрес> фактически проживающего : <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На рассмотрение судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении директора бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики «Национальный музей Удмуртской Республики имени Кузебая Герда» (далее по тексту Музей) Волкова А.Ф. по факту не исполнения 02 ноября 2017 года по адресу: г.Ижевск, ул.Коммунаров, д.287 пункта 3 законного предписания Агентства по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики (далее Агентство) от 03 июня 2016 года № 2-Ф, а именно в срок по 01 ноября 2017 года не организовал проведение ремонтно-реставрационных работ на фасадах объекта культурного наследия, не обратился в Агентство за разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения на ремонт объекта с целью поддержания его в эксплуатационном состоянии.

В судебном заседании Соловьев А.Ф., вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что предписание им получено, действительно требуется проведение ремонтно-реставрационных работ на фасадах здания, для выполнения работ им направлялись письма Учредителю для финансирования, в проектные организации, но финансирование не было выделено.

В судебном заседании защитник Соловьева А.Ф. – Кочуров Д.П., действующий на основании доверенности, полагал дело подлежащим прекращению.

Выслушав объяснения лица привлекаемого к ответственности, защитника, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ состав административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

С учетом изложенного, объективную сторону правонарушения образуют действия, выраженные в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Из протокола от 22 ноября 2017 года следует, что административное правонарушение, совершенное Соловьевым А.Ф. выразилось в том, что он, являясь ответственным должностным лицом, не выполнил законное предписание Агентства, а именно в срок по 01 ноября 2017 года не организовал проведение ремонтно-реставрационных работ на фасадах объекта культурного наследия, не обратился в Агентство за разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения на ремонт объекта с целью поддержания его в эксплуатационном состоянии.

Как следует из материалов дела, Музей на основании договора безвозмездного пользования федеральным имуществом от 10 декабря 2014 года является пользователем объектом культурного наследия федерального значения «Здание арсенала, 1823-1825 г.г., арх. Дудин С.Е.», расположенного по адресу г.Ижевск, ул.Коммунаров,287.

По итогам мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения Агентством в адрес директора музея Волкова А.Ф. выдано предписание №2-ф от 03 июня 2016 года пунктом 3 которого предусмотрено организовать проведение ремонтно-восстановительных работ в срок 01 ноября 2017 года на фасадах объекта.

По состоянию на 02 ноября 2017 года сведения об исполнении пункта 3 указанного предписания Волковым А.Ф. в Агентство не представлены.

Вместе с тем, как следует из материалов дела во исполнение указанного предписания директором музея Волковым А.Ф., как руководителем бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики были направлены письма в адрес учредителя – министерства культуры Удмуртской Республики 13 октября 2016 года, 19 и 27 октября 20176 года о выделение денежных средств на выполнение ремонтно-восстановительных работ.

Как следует из объяснений Волкова А.Ф., планов финансово-хозяйственной деятельности Музея на 2017 и 2018 года денежные средства на проведение ремонтно-реставрационных работ на фасадах объекта культурного наследования не были выделены.

Доказательств наличия у Музея денежных средств на выполнение пункта 3 предписания материалы дела об административном представленные Агентством не содержат.

С учетом изложенного, учитывая, что директором музея Волковым А.Ф. были предприняты меры на получение денежных средств на выполнение пункта 3 предписания Агентства, но последние не были выделены, прихожу к выводу об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом из охранного обязательства от 22 марта 2017 года следует, что срок проведения ремонтно-восстановительных работ на объекте культурного наследия определен до 31 декабря 2018 года.

Следовательно, в бездействии Волкова А.Ф. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения в бездействии Волкова А.Ф. является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики «Национальный музей Удмуртской Республики имени Кузебая Герда» Волкова А.Ф. прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья: А.Н.Плеханов

Копия верна.

Судья А.Н. Плеханов

Секретарь