Решение по делу № 2-1783/2018 ~ М-1526/2018 от 23.04.2018

Дело № 2-1783/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года                                                                              г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., с участием представителя истца Шабагановой В.С., действующей на основании доверенности от 07.04.2018 года, при секретаре Дамбаевой Р.Д., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жугдурова АА к Министерству социальной защиты населения об обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец Жугдурова А.А. обращаясь в суд просит обязать Министерство социальной защиты населения РБ предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда, указывая на то, что относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать лишена родительских прав решением суда от ***. Жугдуров А.А. поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения с 28.11.2006 года. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Определением от 15.05.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

В судебное заседание истец Жугдуров А.А., не явился, извещен.

В судебном заседании представитель истца Шабаганова В.С. ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддержала полностью по доводам, указанным в иске, не возражает против принятия заочного решения.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется расписка, о причинах неявки в судебное заседание и об уважительности причин неявки, суду не сообщил.

Ранее, в ходе проведения подготовки по делу представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, представил письменный отзыв.

Представитель Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ на судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Дело рассматривается в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

          Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений ст.1 названного Федерального закона дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч.8 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Указом Президента Республики Бурятия от 07 августа 2007 г. № 486 (в ред. от 07 ноября 2013 г.) «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия» функции социальной защиты семьи, женщин и детей Республиканского агентства по делам семьи и детей переданы Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия.

Установлено, что Жугдуров А.А., *** г.р., относится к лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ЖЕД лишена родительских прав заочным решением Октябрьского районного суда от 02.02.2005 г., ЖЕД являлась одинокой матерью. В настоящее время истец не обеспечен жилым помещением, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети, оставшиеся без попечения родителей». Распоряжением Администрации Советского района г. Улан-Удэ от ..., Жугдуров А.А. принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения с 28.11.2006 года, по категории «сирота».

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ информация о правах Жугдурова А.А. на объекты недвижимого имущества на территории РФ отсутствуют.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что за Жугдуровым А.А. недвижимого имущества по г.Улан-Удэ на праве собственности не зарегистрировано.

Согласно представленной справке ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности РБ» Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ Жугдуров А.А. не имеет в собственности жилые помещения на территории г. Улан-Удэ Республики Бурятия и с момента приватизации не использовал право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений на территории г. Улан-Удэ.

Таким образом, Жугдуров А.А., будучи не обеспеченным жильем, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

При этом доводы представителя ответчика о наличии сформированного списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, изложенные в ранее представленном им отзыве на исковое заявление, не могут служить препятствием к реализации Жугдуровым А.А. права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Жугдуров А.А. нуждается в жилье, имеет право на предоставление ему жилья, до настоящего времени оно не реализовано, соответственно, имеет право обратиться в суд за защитой своих законных прав, которые по существу являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

         Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Жугдурова АА, *** года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, пригодным для проживания, отвечающим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства г.Улан-Удэ.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого, заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательном виде изготовлено 22.06.2018 г.

    Судья                                                                                              И.П.Николаева