Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2014 ~ М-729/2014 от 30.06.2014

Дело № 2-737/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2014 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Евгения Владимировича к администрации Полянского сельсовета о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Савченко Е.В. обратился в суд с иском к администрации Полянского сельсовета и в судебном заседании, уточнив заявленные требования, в их обоснование суду показал, что в 2008 году он на основании распоряжения главы администрации Полянского сельсовета, выданного по его личному заявлению, вселился и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. До его вселения квартира была непригодна для проживания, он отремонтировал ее, привел в соответствующий вид, и с данного периода по сегодняшний день он как добросовестный наниматель, пользуется данным жилым помещением, следит за его состоянием, производит ремонт, оплачивает расходы, связанные с содержанием данного помещения. Спора о праве пользования жилым помещением с администрацией у него нет. Он обратился в администрацию Полянского сельсовета с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако ему было отказано, в связи с тем, что жилое помещение является бесхозным и на сегодняшний день не числится на балансе администрации. На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 12, 20 ГК РФ, ст. ст. 27, 40 Конституции РФ, ст.10 ЖК РФ, просит суд признать за Савченко Евгением Владимировичем, 10 августа 1983 года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Представитель ответчика - администрации Полянского сельсовета, уведомленного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Представитель третьего лица Администрации Серышевского района, уведомленного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности Кондратьевой А.М. в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес>, уведомленного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, от председателя Комитета ФИО4 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия их представителя, возражений против заявленных требований нет.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Исследовав материалы дела, заслушав истца, свидетелей, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она проживает в <адрес> <данные изъяты>, приехала по переселению. С истцом проживает на одной улице. Раньше в квартире по <адрес>, где проживает истец, никто не жил, квартира стояла заброшенной. Савченко Е.В. в 2008 году с разрешения главы сельсовета стал ремонтировать ее, чтобы в ней жить, покупал за свои деньги материал, отремонтировал и живет в ней до настоящего времени, ухаживает за квартирой, поддерживает ее в хорошем состоянии. Родители его также живут в <адрес> на другой улице.

Свидетель ФИО6 суду показала, что она около трех лет проживает в <адрес>, раньше также проживала в <адрес>, но по другой улице, поэтому она знакома с истцом ФИО1, который также является жителем <адрес> и живет по <адрес>. Она видела, что квартира, где сейчас живет истец, была бесхозной, в ней не было ни печки, ни полов, Савченко Е.В. сам делал ремонт, восстанавливая квартиру, и живет в ней по сегодняшний день, никто его выселить не пытался.

Свидетель ФИО7 суду показал, что истец это его сын, поэтому ему известно, что сын с <данные изъяты> года проживает по <адрес>, которая раньше стояла заброшенной. Он обратился к главе сельсовета, которым тогда была Щедогубова, и с ее разрешения стал ремонтировать квартиру, чтобы можно было в ней жить, ремонтировали своими силами, он помогал сыну в ремонте.

    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ: «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в ЖК РФ.

    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

    Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено судом, истец обращался в администрацию Полянского сельсовета с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ему было отказано, в связи с тем, что указанное жилое помещение относится к числу бесхозяйных и администрацией Полянского сельсовета ведется процедура оформления данного жилого помещения в муниципальную собственность. Данное обстоятельство подтверждается копией заявления Савченко Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ и ответом администрации Полянского сельсовета в его адрес за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления №, предоставленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Белогорский отдел, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется, правопритязания отсутствуют.

    Из справки № № предоставленной администрацией Полянского сельсовета, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе администрации Полянского сельсовета не числится.

Согласно технического паспорта на <адрес> жилом <адрес>, указанная квартира состоит из трех комнат, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты> имеет инвентарный номер №.

    Судом установлено, что Савченко Е.В. проживает и зарегистрирован в <адрес>, <данные изъяты>, что подтверждается справкой администрации Полянского сельсовета № 152, копией заявления о регистрации по месту жительства, копией карточки прописки (регистрации), а также показаниями в суде самого истца и свидетелей.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд полагает, что ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие, что истцом не приобретено или утрачено право проживания в жилом помещении, по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован и проживает постоянно с 2008 года и что есть какие-либо препятствия для заключения с ним договора социального найма жилого помещения по указанному истцом адресу, вселился он в указанное жилое помещение с разрешения должностного лица - главы администрации Полянского сельсовета, привел квартиру в пригодное для проживания состояние, с требованиями освободить жилое помещение за весь период его проживания к нему никто не обращался.

Бесхозяйность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и факт его отсутствия на балансе администрации, указанные ответчиком в качестве основания отказа в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения, суд находит несостоятельными, поскольку, бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

На основании изложенного суд полагает, что требования Савченко Е.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савченко Евгения Владимировича удовлетворить в полном объеме.

Признать за Савченко Евгением Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий ___________________________ (И.В. Кулагина)