Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-441/2013 ~ М-447/2013 от 27.08.2013

Дело №2-441/2013                                                               

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов                                                   22 октября 2013 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Мананниковой В.Н.,

при секретаре Поляковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акмашевой В.П. к администрации Нижнеломовского района Пензенской области, администрации г. Нижний Ломов Пензенской области о признании недействительным договора аренды земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

Установил:

Акмашева В.П. обратилась в суд с иском к администрации Нижнеломовского района Пензенской области, администрации г. Нижний Ломов Пензенской области о признании недействительным договора аренды земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое здание (овощехранилище) общей площадью <данные изъяты> кв. метра, находящееся по <адрес>. Данное здание расположено на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. метра, кадастровый №. Постановлением администрации Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный земельный участок был предоставлен истцу в аренду сроком на 49 лет и, соответственно, заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был передан по акту приёмки-передачи в аренду истцу. Арендная плата составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в месяц (<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка в год). С момента заключения договора до ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачена арендная плата по Договору аренды земельного участка в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, что подтверждается чеками-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с решением вопроса об уменьшении спорного земельного участка и проведением межевания, истец Акмашева В.П. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области за Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок по <адрес>, кадастровый №. Из выписки от ДД.ММ.ГГГГ № истцу стало известно о том, что собственником спорного земельного участка является Муниципальное образование «г. Нижний Ломов Пензенской области», при этом право собственности на участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, при заключении договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Акмашевой В.П. и администрацией Нижнеломовского района, ответчик не обладал правом на передачу спорного земельного участка в аренду, так как в силу ст. 608 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. В связи с чем, истец полагает, что ответчик обязан вернуть всё полученное по ничтожной сделке истцу, то есть денежные средства, выплаченные Акмашевой В.П. в размере <данные изъяты> рубль за аренду спорного земельного участка. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Акмашева В.П. обратилась в администрацию г. Нижний Ломов с заявлением о предоставлении ей на праве аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. метров (то есть, об уменьшении площади земельного участка) по <адрес> так как она является собственником вышеуказанного нежилого помещения. Однако ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ от администрации г. Нижний Ломов, в котором ей было предложено обратиться в администрацию Нижнеломовского района, так как в соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Однако истец Акмашева В.П. считает, что ответ администрации г. Нижний Ломов не только не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, но и нарушает её права и законные интересы, так как она имеет исключительное право на аренду спорного земельного участка и данное право ответчиком нарушено. Просила признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Нижнеломовского района и Акмашевой В.П.; применить последствия недействительности сделки путём возврата денежных средств, выплаченных истцом, в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек за аренду спорного земельного участка; обязать администрацию г. Нижний Ломов заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по <адрес>

Истец Акмашева В.П. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

В судебном заседании представитель истца Акмашевой В.П. - Власова С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования Акмашевой В.П. уточнила, просила обязать администрацию г. Нижний Ломов заключить с Акмашевой В.П. договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенного по <адрес> в остальной части исковые требования своего доверителя поддержала, дополнительно пояснив, что, несмотря на наличие необходимости использования участка меньшей площади, то есть площадью <данные изъяты> кв. метров, просит предоставить в аренду участок площадью <данные изъяты> кв. метра, поскольку именно участок такой площади сформирован и поставлен на кадастровый учёт.

Представитель ответчика администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежаще; о причинах не явки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика администрации г. Нижний Ломов - Бочкарева И.Э., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями истца не согласилась, пояснив, что вопросы заключения договора аренды земельных участков находятся в ведении администрации Нижнеломовского района, в структуре которого предусмотрен отдел имущественных отношений. При этом, нормативный документ, по которому полномочия администрации г. Нижний Ломов в области земельных правоотношений переданы администрации Нижнеломовского района отсутствует. Кроме того, полагает, что отсутствуют основания для предоставления земельного участка в аренду площадью <данные изъяты> кв. метра, поскольку эта площадь превышает площадь, необходимую для обслуживания здания; предоставить земельный участок иной площади также невозможно, поскольку участки другой площади в рамках спорного земельного участка не сформированы, а, следовательно, не могут на сегодняшний день являться самостоятельными объектами земельных правоотношений.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца Акмашевой В.П., представителя ответчика администрации Нижнеломовского района Пензенской области.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика - администрации г. Нижний Ломов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Спичечная фабрика «Победа» в лице директора ФИО1, именуемое в дальнейшем «Продавец», и ИП Акмашева В.П., именуемая в дальнейшем «Покупатель», заключили договор купли - продажи, согласно которому Продавец продаёт, а Покупатель покупает имущество, в состав которого входит: нежилое здание (овощехранилище), общей площадью <данные изъяты> кв. метра, принадлежащее Продавцу на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по <адрес>; холодильное и компрессорное оборудование, находящееся в здании. Вышеуказанное нежилое здание (овощехранилище) расположено на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. метров, по <адрес> договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный договор купли-продажи зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пензенской области №, ДД.ММ.ГГГГ в МУП Нижнеломовского района БТИ №.

ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание (овощехранилище), общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенное по <адрес>, холодильное и компрессорное оборудование, находящееся в здании, передано Продавцом Покупателю на основании акта приёмки - передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Акмашева В.П. зарегистрировала своё право собственности на нежилое здание (овощехранилище), общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенное по <адрес> в связи с чем, зданию присвоен кадастровый № (свидетельство о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 10 ч. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьёй 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Как следует из статьи 7 Закона Пензенской области от 07 апреля 2003 года №461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области», органы местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Для выполнения задач, определённых пунктом 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления муниципального образования Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством, в том числе управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; устанавливают порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности; обеспечивают выбор и формирование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование (п.1 ст.9).

Право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, реализуется гражданами и юридическими лицами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (п.2).

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Нижнеломовского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Акмашевой В.П. земельного участка в аренду» администрацией Нижнеломовского района предоставлен Акмашевой В.П. земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенный по <адрес>, с кадастровым №, в аренду сроком на 49 лет (категория земель «земли населённых пунктов», разрешённое использование участка «для размещения нежилого здания»), с последующим заключением договора аренды земельного участка.

В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) между администрацией Нижнеломовского района Пензенской области (Арендодатель) и Акмашевой В.П. (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в аренду из земель населённых пунктов земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенный по <адрес> с кадастровым №, разрешённое использование «для размещения нежилого здания». Срок договора 49 лет, устанавливается с        ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 Договора аренды). Арендная плата исчисляется с момента подписания акта приёма-передачи земельного участка (п. 2.3 Договора). Арендная плата составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в месяц (п. 2.4 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был передан по акту приёмки-передачи в аренду Акмашевой В.П.

С момент заключения договора аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ Акмашева В.П. оплачивала арендную плату по Договору аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, что подтверждается чеками-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Между тем, из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником земельного участка, предоставленного из земель населённых пунктов, для размещения нежилого здания, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенного по <адрес> является муниципальное образование «г. Нижний Ломов Пензенской области». Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №.

Аналогичные сведения содержатся и в кадастровом паспорте земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственность на спорный земельный участок, разграничена, а потому в соответствии с земельным законодательством право распоряжения земельным участком принадлежит органу местного самоуправления - администрации г. Нижний Ломов.

Доказательств принятия последним каких-либо решений и осуществления действий, касающихся передачи истцу спорного земельного участка, суду не представлено.

Следовательно, при заключении договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Нижнеломовского района и Акмашевой В.П., администрация Нижнеломовского района Пензенской области не обладала правом на передачу спорного земельного участка в аренду, так как в силу ст. 608 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, тогда как на момент заключения сделки (ДД.ММ.ГГГГ) собственником спорного земельного участка являлась администрация г. Нижний Ломов.

Таким образом, имеются все основания для признания данного договора недействительным (ничтожным), а потому требования Акмашевой В.П. в части признания договора аренды земельного участка недействительным (ничтожным) подлежит удовлетворению.

Согласно Федеральному закону №100-ФЗ от 07 мая 2013 года «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и ст. 1153 части 3 Гражданского Кодекса РФ» в Гражданский кодекс РФ были внесены изменения. Причем, в силу ст. 3 названного закона он вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 3).

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) применяются к сделкам, совершённым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая, что оспариваемая сделка (договор аренды № земельного участка между администрацией Нижнеломовского района и Акмашевой В.П.) совершена ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона №100-ФЗ от 07 мая 2013 года, к указанному правоотношению подлежат применению нормы гражданского законодательства, действовавшего на момент её совершения.

Как следует из содержания п. 1 ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01 сентября 2013 года), сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При таких обстоятельствах, указанный договор (договор аренды земельного участка) ничтожен в силу ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, иск Акмашевой В.П. в части признания сделки недействительной (ничтожной) и применения последствий недействительности сделки подлежит удовлетворению, а потому с ответчика администрации Нижнеломовского района Пензенской области в пользу истца Акмашевой В.П. подлежат взысканию денежные средства, выплаченные ею администрации Нижнеломовского района по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.

В удовлетворении же требований истца Акмашевой В.П. о возложении обязанности на администрацию г. Нижний Ломов Пензенской области заключить с истцом договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес> следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица - собственники расположенных на них зданий, строений, сооружений обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Акмашева В.П. обратилась в администрацию г. Нижний Ломов, как к собственнику спорного земельного участка, с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. метров.

Письмом администрации г. Нижний Ломов Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Акмашевой В.П. разъяснено, что в соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», а потому администрация г. Нижний Ломов не может предоставить данный земельный участок в аренду и рекомендует обратиться в администрацию Нижнеломовского района Пензенской области для решения данного вопроса.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или по временное пользование.

Пункт 1 ст. 607 ГК РФ допускает передачу в аренду, в частности, земельных участков.

Статьёй 11.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 552 ГПК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

Пунктом 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» предусмотрено, что при рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Из буквального толкования данных положений закона следует, что покупатель приобретает право пользования не всем земельным участком, а только той его частью, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования.

Частью 3 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 35 ЗК РФ установлено, что площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (п. 3 ст. 33 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Таким образом, предметом договора аренды земельного участка является сформированный земельный участок, поставленный на кадастровый учёт.

В силу п. 3 Приложения №3 к приказу Минюста РФ от 18 февраля 2008 года №32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершённого строительства, помещения, земельного участка», действовавшего до 01 июля 2013 года и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минюста России от 02 августа 2013 года №135, в кадастровый паспорт земельного участка включается его площадь.

Таким образом, исходя из анализа приведённых выше норм, площадь земельного участка должна соответствовать нормам предоставления земельных участков, установленным статьёй 33 ЗК РФ, и должна быть достаточной для эксплуатации соответствующего здания, строения или сооружения, но не более.В связи с изложенным, собственник здания, строения или сооружения, реализуя своё право на аренду земельного участка, должен доказать, что для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости необходим земельный участок именно требуемой им площади.

Из материалов дела следует, что истцу Акмашевой В.П. на праве собственности принадлежит объект недвижимости в виде нежилого здания (овощехранилище), расположенное по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метра.

При этом, в договоре купли-продажи указанного нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между бывшим собственником ООО «Спичечная фабрика «Победа» и Акмашевой В.П., указана площадь земельного участка, на котором находится приобретённый объект, <данные изъяты> кв. метров. В постановлении администрации Нижнеломовского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ и в договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Акмашевой В.П. предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метра.

Из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что площадь земельного участка, расположенного по <адрес> составляет <данные изъяты> кв. метра. Земельному участку присвоен кадастровый №, в то время как, Акмашева В.П. первоначально просила предоставить ей в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метра, а в последующем - <данные изъяты> кв. метра, ссылаясь на исключительное право на аренду земельного участка.

Таким образом, несоответствие данных о площади земельного участка в договоре аренды и в кадастровом паспорте земельного участка может быть истолковано как отсутствие данных, позволяющих определённо установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. В этом случае договор аренды будет считаться незаключенным.

Между тем, в судебном заседании установлено, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров,не является самостоятельным объектом земельных правоотношений, поскольку он не сформирован в качестве такового, его границы не установлены и не описаны, кадастровый номер не присвоен и доказательств обратного истцом не представлено.

Поскольку границы и размер земельного участка определяется с учётом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка, необходимая для использования объектов недвижимости, соответственно подлежащая передаче в аренду, определяется исходя из функционального назначения объектов, тогда как принадлежащим истцу на праве собственности нежилым зданием занята лишь часть площади земельного участка (<данные изъяты> кв. метра из <данные изъяты> кв. метра), а земельный участок, занимаемый данным строением (овощехранилище) и необходимый для его эксплуатации, в установленном порядке сформирован не был; доказательства обоснования необходимости предоставления истцу для использования расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. метра недвижимого имущества площадью <данные изъяты> кв. метра представлены не были (прежним собственником использовался участок площадью <данные изъяты> кв. метров), суд полагает законным и обоснованным отказ администрации г. Нижний Ломов Пензенской области в оформлении договора аренды земельного участка площадью как <данные изъяты> кв. метра, так и <данные изъяты> кв. метра, по <адрес>, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований Акмашевой В.П. о возложении обязанности на администрацию г. Нижний Ломов Пензенской области заключить договор аренды земельного участка следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Требования Акмашевой В.П. удовлетворить частично.

Признать договор аренды земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. метра, кадастровый №, расположенного по <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Нижнеломовского района Пензенской области (арендодатель) и Акмашевой В.П. (арендатор) ничтожным с момента его совершения.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав администрацию Нижнеломовского района Пензенской области (<адрес>) возвратить Акмашевой В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по <адрес>, арендную плату за земельный участок в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.

В удовлетворении требования Акмашевой В.П. к администрации г. Нижний Ломов о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метра, кадастровый №, расположенного по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                          В.Н. Мананникова