Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13552/2019 от 17.04.2019

Судья: Ошурко В.С.                                                            Дело <данные изъяты>а-13552/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Соколовой Н.М., Варламовой Е.А.,

рассмотрев <данные изъяты> в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Жданова А. А., Аладинского А. И., Смирновой Е. Н., Ткаченко Д. С., Игнатьева В. Г. на определение судьи Волоколамского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в принятии административного искового заявления,

заслушав доклад Соколовой Н.М.,

у с т а н о в и л а :

Жданов А.А., Аладинский А.И., Смирнова Е.Н., Ткаченко Д.С., Каскевич И.Н., Игнатьев В.Г. оспорили в суде решение Совета депутатов городского поселения Волоколамск от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об инициативе об объединении территорий городских поселений Волоколамск, Сычево, сельских поселений Кашинское, Осташевское, Спасское, Теряевское, Чисменское, Ярополецкое Волоколамского муниципального района <данные изъяты> в единое муниципальное образование», результаты публичных слушаний по указанному вопросу и бездействие Совета депутатов, выразившееся в нарушении процедуры проведения публичных слушаний. Просили применить меры предварительной защиты по административному иску в виде приостановления исполнения оспариваемого решения.

Определением судьи Волоколамского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в принятии административного искового заявления отказано на основании пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе административные истцы просят определение судьи отменить.

Проверив представленный материал в соответствии с частью                              2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия признает обжалуемое определение подлежащим отмене.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Судья, отказывая в принятии административного иска, исходил из того, что из содержания административного искового заявления не следует, что оспариваемые решение, результаты публичных слушаний и бездействие Совета депутатов городского поселения <данные изъяты> непосредственно нарушают либо иным образом затрагивают права, свободы и законные интересы административных истцов.

Судебная коллегия соглашается с выводом судьи о том, что оспариваемое бездействие Совета депутатов не подлежит самостоятельному оспариванию.

Вместе с тем, считает необходимым отметить, что бездействие Совета депутатов, выразившееся в нарушении процедуры проведения публичных слушаний, подлежит проверке при разрешении вопроса о законности результатов публичных слушаний, зафиксированных в протоколе от <данные изъяты>, и решения Совета депутатов городского поселения Волоколамск от <данные изъяты> <данные изъяты>, вынесенного с учетом результатов публичных слушаний.

Вывод судьи о том, что из содержания административного иска не усматривается непосредственное нарушение оспариваемыми решением Совета депутатов и результатами публичных слушаний прав, свобод и законных интересов административных истцов, преждевременен, поскольку данные обстоятельства устанавливаются не на стадии разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству, а после принятия заявления к производству.

Исходя из изложенного, судебная коллегия признает, что у судьи не имелось оснований для отказа в принятии административного искового заявления, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материала в тот же суд со стадии принятия к производству.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение судьи Волоколамского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, материал направить в тот же суд со стадии принятия к производству.

Председательствующий

Судьи