Решение по делу № 21-311/2016 от 24.02.2016

Дело № 21-311/16

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 16 марта 2016г.

Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 5.27 и ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный трест» (ООО «ЖКТ»), ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

по жалобе ООО «ЖКТ» на решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21 декабря 2015г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № государственного правового инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО1 от 08.10.2015 ООО «ЖКТ» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей (пятьдесят тысяч) рублей, по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, на основании ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21.12.2015 постановление государственного инспектора по жалобе ООО «ЖКТ» отменено в части привлечения ООО «ЖКТ» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и прекращено в указанной части в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе ООО «ЖКТ», не оспаривая порядок рассмотрения дела и квалификацию содеянного по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, просит решение суда изменить в части отказа в применении положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ООО «ЖКТ» ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.01.2016, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельства совершения ООО «ЖКТ» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, установленные должностным лицом и судьей районного суда, подробно изложены в постановлении и обжалуемом судебном решении, и заявителем не оспариваются.

Выводы должностного лица о наличии в действиях ООО «ЖКТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на совокупности проверенных и оцененных по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, приведенных в постановлении.

Действия ООО «ЖКТ» по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО «ЖКТ» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления в этой части.

При этом суд справедливо пришел к выводу об отсутствии оснований для применения при назначении наказания ООО «ЖКТ» положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ по мотивам, приведенным в судебном решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Исходя из смысла ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

В рассматриваемом случае судом не усмотрены какие-либо исключительные обстоятельства, послужившие причиной совершения Обществом административного правонарушения в области защиты прав граждан, в частности, охраны труда. Несоблюдение государственных нормативных требований охраны труда создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности ввиду возможных несчастных случаев на производстве и их последствий.

В материалах дела также отсутствую доказательства тяжелого имущественного и финансового положения заявителя.

Наказание ООО «ЖКТ» по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150000 рублей назначено в пределах санкции указанной статьи и отвечает требованиям ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1-4.3 КоАП РФ, оснований для его смягчения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Постановление госинспектора труда и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21 декабря 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный трест» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья Е.В. Загребельная