Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2018 (2-2235/2017;) ~ М-2659/2017 от 21.11.2017

К делу №2-135/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск             02 марта 2018 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                         Куликовского Г.Н.,

секретаря                                    Алейниковой А.В.,

с участием представителя истца, действующего

на основании ч. 5 ст. 53 ГПК РФ                        Соломко В.В.,

представителя ответчика – администрации

МО Усть-Лабинский район, действующей по

Доверенности № от 19.01.2018г.                        Удовичко И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киприянов С.Н. к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом, образованный путем переустройства и переоборудования многоквартирного дома, а так же об установлении местоположения границ по земельному участку,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд с исковым заявлением обратился Киприянов С.Н. к администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом, образованный путем переустройства и переоборудования многоквартирного дома, а так же об установлении местоположения границ по земельному участку. В обоснование своих требований истец указал, что он приобрел по договору купли-продажи две квартиры и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, став таким образом, собственником всего здания. После приобретения жилого дома самовольно произвел переустройство и перепланировку домовладения, в связи с чем. из-за невозможности получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, истец не имеет возможности внести изменения в ЕГРП, а также зарегистрировать право собственности на недвижимость. Кроме того, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. После обращения истца в ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» был изготовлен межевой план, которым установлено местоположение границ по земельному участку. Границы были согласованы со смежными землепользователями. Просил признать за ним право собственности на реконструированное здание и установить местоположение границ по земельному участку.

Определением Усть-Лабинского районного суда от 12 февраля 2018 года по делу была произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района на надлежащего – администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил сохранить жилой дом в реконструированном, перепланированном и (или) переустроенном состоянии и признать за ним право собственности на него, указав, что решение суда является основанием для подготовки технического плана, а также установить местоположение границ земельного участка.

Представитель ответчика - муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Киприянов С.Н.

Представитель третьего лица – администрации Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района Краснодарского края в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о проведении судебного заседания в её отсутствие, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований Киприянов С.Н.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив отзыв представителя третьего лица и материалы дела, суд находит уточненные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ч.ч. 1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 263 ГК РФ предоставляется собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права и других вещных прав», если постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается имеющимися в деле материалами (договор купли-продажи двух квартир и земельного участка № от 25 мая 2017 года, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 мая 2017 года, выпиской № от 15 ноября 2017 года, решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 24 декабря 2009 года, определения Усть-Лабинского районного суда о разъяснении решения суда от 03 сентября 2010 года и 18 февраля 2015 года, технический паспорт домовладения и технический паспорт здания (строения) от 24 октября 2017 года) Киприянов С.Н. является собственником двух квартир и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району по состоянию на 24 октября 2017 года и справки Филиала по Усть-Лабинскому району ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от 25 октября 2017 года, следует, что собственник самовольно произвел перепланировку и переустройство дома: в квартире №2 пробивка оконного проёма (в ком. 2), закладка дверного проёма (между ком. 1 и 4), пробивка дверных проёмов между квартирой 1 и квартирой 2 (между ком. 1 и 6, 4 и 6) В следствии чего, помещения с кадастровыми номерами № (квартира 1) и № (квартира 2), расположенные в здании с кадастровым номером №, не изолированы и (или) не обособлены от других помещений в здании и в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеют возможность впоследствии быть самостоятельным предметом гражданского оборота.

Определением Усть-Лабинского районного суда от 21 декабря 2017 года по делу была назначена судебно-строительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от 19 января 2018 года, строительные работы, проведенные при реконструкции и перепланировке жилого дома площадью 76,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам и сохранение указанного жилого дома литер «А» в реконструированном, переустроенном и (или) перепланированном состоянии угрозу для жизни и здоровья граждан и третьих лиц не создает.

Суд доверяет заключению эксперта, поскольку эксперт предупреждался судом об уголовной ответственности по ст. ст. 307 - 308 УК РФ, оснований не доверять заключению, а также сомневаться в его профессиональной подготовке и компетенции, у суда не имеется. При этом, данное заключение эксперта ответчиком не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертиз в адрес суда не поступало.

Учитывая проведенные работы, суд считает, что истцом были проведены реконструкция, перепланировка и (или) переустройство жилого дома, разрешение на которые ему не выдавалось.

Жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, который ограничений не имеет, разработанные и утвержденные красные линии на нем отсутствуют, что подтверждено ситуационным планом земельного участка.

Из выписки ЕГРН на земельный участок следует, что он предназначен для личного подсобного хозяйства, не обременен правами третьих лиц.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, выполненная перепланировка, переустройство и реконструкция соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

27 июня 2017 года истец обратился в филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» за о работ по межеванию земельного участка.

Согласно подготовленного межевого плана от 23 августа 2017 года установлено местоположение границ по земельному участку, с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЛПХ, с декларированной площадью: 800 кв.м., с уточненной площадью: 949 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, в следующих координатах поворотных (характерных) точек: <данные изъяты>, в размерах: от <данные изъяты>.

Указанные границы согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается содержащимися в межевом плане акте согласования местоположения границ земельного участка.

19 сентября 2017 года Управление Росреестра по Краснодарскому краю уведомило (копия уведомления прилагается) Истца о приостановлении государственной регистрации, т.к. отсутствуют документы, которые содержат сведения, определяющие местоположение уточняемого земельного участка, существующие на местности белее пятнадцати лет.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении границ местоположения границ по земельному участку законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киприянов С.Н. к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом, образованный путем переустройства и переоборудования многоквартирного дома, а так же об установлении местоположения границ по земельному участку – удовлетворить.

Признать за Киприянов С.Н. право собственности на реконструированное, переустроенное, перепланированное здание, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей: 1, год ввода в эксплуатацию: 1988, инвентарный номер: № общая площадь: 76,6 кв.м., жилая площадь: 41 кв.м., вспомогательная площадь: 35,6 кв.м., состоящее из кухни № 1 площадью 14,3 кв.м., санузла № 2 площадью 5,7 кв.м., жилой комнаты № 3 площадью 6,1 кв.м., жилой комнаты № 4 площадью 17,6 кв.м., жилой комнаты № 5 площадью 17,3 кв.м., прихожей № 6 площадью 15,6 кв.м., особые отметки: площадь в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Министерства экономического развития РФ № от 01.03.2016 года составляет 82,9 кв.м., фундамент: гравийный ленточный, наружные стены: кирпичные, перегородки: кирпичные, перекрытия чердачные: деревянные отепленные, крыша: кровля асбестоцементная, полы: дощатые по лагам на кирпичных столбах, окна: пластиковые спаренные двухстворчатые, двери: деревянные, отделка внутренняя: простая, отопление: автономное водяное, электричество: центральное, водопровод: от городской сети, канализация: местная, горячее водоснабжение: от колонки, газоснабжение: сетевое.

Управлению Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинского районам:

- погасить регистрационные записи: № и № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.05.2017 года;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о следующих объектах недвижимости: <адрес>, кадастровый №, по адресу: <адрес>; квартира № 2, кадастровый номер: №, по адресу: <адрес>; здание, кадастровый номер: №, назначение: многоквартирный дом, по адресу: <адрес>а;

- поставить на государственный кадастровый учет здание, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей: 1, год ввода в эксплуатацию: 1988, инвентарный номер: №, общая площадь: 76,6 кв.м., жилая площадь: 41 кв.м., вспомогательная площадь: 35,6 кв.м., состоящее из кухни № 1 площадью 14,3 кв.м., санузла № 2 площадью 5,7 кв.м., жилой комнаты № 3 площадью 6,1 кв.м., жилой комнаты № 4 площадью 17,6 кв.м., жилой комнаты № 5 площадью 17,3 кв.м., прихожей № 6 площадью 15,6 кв.м., особые отметки: площадь в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Министерства экономического развития РФ № 90 от 01.03.2016 года составляет 82,9 кв.м., фундамент: гравийный ленточный, наружные стены: кирпичные, перегородки: кирпичные, перекрытия чердачные: деревянные отепленные, крыша: кровля асбестоцементная, полы: дощатые по лагам на кирпичных столбах, окна: пластиковые спаренные двухстворчатые, двери: деревянные, отделка внутренняя: простая, отопление: автономное водяное, электричество: центральное, водопровод: от городской сети, канализация: местная, горячее водоснабжение: от колонки, газоснабжение: сетевое.

Установить местоположение границ по земельному участку, с кадастровым номером: 23:35:1510001:111, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЛПХ, с уточненной площадью: 949 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, в следующих координатах поворотных (характерных) точек: <данные изъяты>, в размерах: <данные изъяты>.

Решение суда является основанием кадастровому инженеру для подготовки технического плана на здание, межевого плана на земельный участок и внесении сведений о них в ЕГРН по заявлению Киприянов С.Н. или уполномоченного им лица.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края.

Судья                    подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Усть-Лабинского

районного суда                              Г.Н. Куликовский