Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-970/2021 ~ М-1028/2021 от 09.11.2021

УИД 28RS0008-01-2021-001671-56

    Дело №2а-970/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2021 года                            г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области Софьянниковой В.Г., старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области Носковой О.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области Софьянниковой В.Г., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве, обязать начальника ОСП по Зейскому району отменить постановление об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1453/2017 от 19.05.2017 года, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, в том числе меры, изложенные в иске, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе <Номер обезличен> от 19.05.2017 года, в случае утраты исполнительного документа <Номер обезличен> от 19.05.2017 года обязать УФССП России по Амурской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФСПП РФ от 28.09.2015 №455.

В обоснование требований указывает, что 27 июня 2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Зейскому району Софьянникова В.Г. на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №22 «Об исполнительном производстве» вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП от 12 февраля 2019 года, возбужденному на основании исполнительного документа <Номер обезличен> от 19.05.2017 года, выданного мировым судьёй Амурской области по Зейскому городскому судебному участку о взыскании с Гребенщиковой З.В. в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 16147 руб. 60 коп. Оригинал исполнительного документа в адрес ООО «АФК» не поступил. Поскольку решение суда в настоящее время не исполнено, считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе: какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель направил запросы в органы ЗАГС для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти), в негосударственные пенсионные фонды, в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие, в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС и наличия места работы или получения пенсионных выплат должником, в ИФНС – о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и является ли учредителем или директором юридического лица, в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг, операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств, в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках, в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средствах, водительских прав у должника и привлечении к административной ответственности, в военкоматы (состоит ли на учёте должник и по каким причинам, причина снятия с учёта), в государственные и негосударственные страховые компании на предмет застрахованного движимого/недвижимого имущества должника, в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника, в УФМС, лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия, в министерство юстиции на наличие судимости, в ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов, Гостехнадзор о наличии у должника самоходных машин и других видов техники; соблюдался ли указанными органами, организациями и учреждениями семидневный срок предоставления ответа на запросы, предусмотренный ч.10 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответов, проверить привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанные органы, организации и учреждения к административной ответственности в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ. В случае, если хотя бы в одном из пунктов допущено нарушение, требует обязать начальника ОСП по Зейскому району Кашлея В.В. отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Определением суда от 09 ноября 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена должник Гребенщикова З.В.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области Носкова О.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, из которого следует, что 12.02.2019 года на основании судебного приказа <Номер обезличен>, выданного 01.08.2018 мировым судьёй Амурской области по Зейскому городскому судебному участку о взыскании с Гребенщиковой З.В. в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитным платежам в размере 16147,60 руб. возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. В целях установления местонахождения должника, установления его имущественного положения судебный пристав-исполнитель ОСП по Зейскому району, направлены запросы в электронном виде в различные организации и учреждения. Между ФССП России и государственными органами и кредитными организациями налажено электронное взаимодействие, в связи с чем, запросы и ответы на данные запросы направляются сторонами не на бумажном носителе, а в электронном формате, в ФССП России-посредством ПК АИС ФССП России и соответствующих электронных каналов связи. Постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО «Сбербанк» (10.04.2019, 05.06.2019), однако указанная мера принудительного взыскания положительных результатов не дала. 27.06.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 16.11.2021     начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Зейскому району отменено постановление об окончании и возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, исполнительное производство зарегистрировано с номером <Номер обезличен>-ИП. После возобновления исполнительных действий судебным приставом- исполнителем направлены запросы в МВД о месте регистрации должника, о данных его паспорта, с ГИБДД запрошены сведения о зарегистрированных транспортных средствах, в ПФР - о получении пенсии, о работодателе должника, о размере отчислений, производимых работодателем за должника, в Росреестр - о недвижимом имуществе должника, в кредитные организации - о наличии счетов, запрос в ЗАГС - об актах гражданского состояния, региональный орган исполнительной власти - о наличии сведений о нахождении на регистрационном учёте в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), ЗАО «Сирена-Трэвел» - о представлении сведений о дате и времени продажи билета должнику.        В рамках возобновленного исполнительного производства в отношении Гребенщиковой З.В. 18.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся ПАО «Сбербанк» и «Азиатско-Тихоокеанский Банк». Согласно информации Росреестра за Гребенщиковой З.В. зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок; площадь: 1332 кв.м; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый <Номер обезличен>; площади: 1332.00 кв.м; Дата актуальности сведений: 21.11.2021; Помещение; площадь: 46,3 кв.м; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый <Номер обезличен>; площади: 46.30 кв. м.; Дата актуальности сведений: 21.11.2021. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.11.2021 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанных объектов недвижимости. Также установлено, что на имя Гребенщиковой З.В. зарегистрировано транспортное средство <Номер обезличен>, 1985 года выпуска, г/номер <Номер обезличен> в связи с чем судебным приставом-исполнителем 22.11.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действий. Таким образом, права административного истца не нарушены, постановление об окончании исполнительного производства отменено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения, последовательность и необходимость применения которых определяет судебный пристав-исполнитель. Просит в иске отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Зейскому району Софьянникова В.Г. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Амурской области, заинтересованное лицо Гребенщикова З.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

    На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия, допущенного должностным лицом ОСП по Зейскому району в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, оконченного 27 июня 2020 года. При этом из материалов дела следует, что об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю стало известно 18 октября 2021 года, в суд с настоящим административным иском истец обратился 30 октября 2021 года, то есть в установленный законом срок.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребёнка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счёта должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счёт и счёт депо), и зачисления на лицевой счёт или счёт депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачёт встречных однородных требований, подтверждённых исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.

В соответствии со ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присуждённого взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счёт должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нём должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нём должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, перечень мер принудительного исполнения, приведённый в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться различные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Так, из материалов исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП (<Номер обезличен>-ИП) следует, что в ОСП по Зейскому району на исполнение поступил судебный приказ №2-1453/2017 от 19 мая 2017 года о взыскании с Гребенщиковой З.В. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору в сумме 16147 руб. 60 коп., в том числе: 15830 руб. 98 коп. – задолженность по кредитному договору; 316 руб. 62 коп. – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

12 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Зейскому району на основании постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Гребенщиковой З.В. возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП.

Как следует из электронного реестра запросов и ответов на них, судебным приставом-исполнителем ОСП по Зейскому району в рамках указанного исполнительного производства были приняты следующие меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе:

12 февраля, 18 марта, 01 апреля, 08 апреля 2019 года, 19 июня 2020 года направлены запросы в ПФР, ФНС России, кредитные организации (банки) о должнике, о СНИЛС, имущества и вкладов по счетам, открытым в кредитных учреждениях.

10 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России».

27 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Исследованные в ходе рассмотрения дела материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что судебным приставом - исполнителем не были приняты в полном объёме необходимые меры, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на розыск должника и его имущества в целях взыскания денежных средств.

В частности, не осуществлялся выход по месту жительства должника с целью установления его имущества, не направлялись запросы в регистрирующие органы (Росреестр и МРЭО ГИБДД) для установления имущества у должника, не направлялись запросы ГУ МВД России с целью выяснения адреса регистрации должника, в Центр занятости населения на получение сведений о получении должником пособия, в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником, в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг, в военкоматы, в государственные и негосударственные страховые компании на предмет застрахованного движимого/недвижимого имущества должника, лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия, в министерство юстиции на наличие судимости, в ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов, Гостехнадзор о наличии у должника самоходных машин и других видов техники.

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, ссылаясь на то, что нарушаются законные права и интересы взыскателя в связи с необоснованным затягиванием исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Решение суда на сегодняшний день не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, не выявлено имущество должника, его место нахождение и источник дохода.

Между тем, в ходе судебного рассмотрения установлено, что 16 ноября 2021 года постановление об окончании исполнительного производства начальником отделения Носковой О.В. отменено, исполнительное производство возобновлено.

Данным постановлением судебному приставу-исполнителю указано на принятие мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

После возобновления исполнительных действий судебным приставом-исполнителем обновлены ранее направленные запросы в кредитные организации, сделан запрос в ЗАГС и получен ответ о регистрации брака должника, сделан запрос в ГИБДД и 18 ноября 2021 года получен ответ о наличии у должника транспортного средства.

22 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены: постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановление о запрете на совершение действий по регистрации, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: арест на земельный участок и помещение; постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств.

Также, 22 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем осуществлены звонки должнику и составлены соответствующие телефонограммы.

Таким образом, в настоящее время права административного истца восстановлены, постановление об окончании исполнительного производства отменено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения, последовательность и необходимость применения которых определяет судебный пристав-исполнитель.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что права ООО «АФК», как взыскателя в рамках исполнительного производства                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            полностью восстановлены и препятствий к осуществлению заявителем права на исполнение судебного постановления не имеется.

Поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, отсутствует, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области Софьянниковой В.Г., старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Зейскому району УФССП России по Амурской области Носковой О.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                        С.Н. Куприянова