Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-499/2017 ~ М-265/2017 от 03.03.2017

Дело № 2-499/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года с. Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Серебряковой О.И.,

при секретаре Свистуновой А.Н.,

с участием представителя администрации Усть-Кубинского муниципального

района Вологодской области Сорокиной Е.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к ОСП по Сокольскому району УФССП по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

03 марта 2017 года Администрация Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что решением Сокольского районного суда от 6 мая 2016 года на администрацию района возложена обязанность в срок до 1 декабря 2016 года установить на пешеходном переходе, расположенном в <адрес> в 10 метрах от здания МОУ «Усть-Кубинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, а также на пешеходном переходе, расположенном в <адрес>, в 50 метрах от здания МБОУ «Детский сад № 1», расположенного по адресу: <адрес>, и 70 метрах от здания МОУ «Усть-Кубинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, а также оборудовать искусственными неровностями участки дороги, расположенные возле пешеходного перехода, расположенного в <адрес>, в 50 метрах от здания МБОУ «Детский сад № 1», расположенного по адресу: <адрес> 70 метрах от здания МОУ «Усть-Кубинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда исполнено в части установки на пешеходных переходах дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. Требование по оборудованию искусственными неровностями участков дороги в настоящее время невыполнимо по следующим причинам. Процедура оборудования дорожного полотна искусственными неровностями предполагает строительство данных сооружений, что требует больших временных затрат, занимает порядка семи месяцев и поэтому теоретически приступить к этапу выполнения работ возможно не ранее конца ноября – начала декабря 2016 года. Поскольку обязательства по исполнению решения у администрации района возникли в течение финансового года, они не были учтены при формировании бюджета района на текущий период. Непосредственное выполнение работ по оборудованию дорожного полотна искусственными неровностями по причине погодных условий (глубокое промерзание грунтов в зимний период) возможно произвести только в летний период или в первый месяц осени. Кроме того, по данным дорогам осуществляется движение школьных автобусов по утвержденным маршрутам следования, иных подъездных путей к школе нет и производство строительных работ на данных участках дороги повлечет за собой срыв образовательного процесса в школе и более того, поскольку один из пешеходных переходов расположен по маршруту «школа – детская библиотека – стадион», может повлечь за собой создание аварийных ситуаций на данном участке дороги в целом и создаст угрозу безопасности несовершеннолетних в частности. По этой причине строительные работы можно произвести не ранее окончания 2016-2017 учебного года в июле месяце.

Таким образом, администрация Усть-Кубинского муниципального района может исполнить решение суда в части оборудования искусственными неровностями участков дороги возле пешеходного перехода, расположенного в <адрес>, в 50 метрах от здания МБОУ «Детский сад № 1», расположенного по адресу: <адрес> 70 метрах от здания МОУ «Усть-Кубинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес> не ранее 1 августа 2017 года.

Для решения вопроса об исполнении указанного решения суда в целом администрация Усть-Кубинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Сокольский районный суд о предоставлении отсрочки исполнения решения.

10 февраля 2017 года судебным приставом отдела по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области ФИО2 вынесено в адрес администрации Усть-Кубинского района Вологодской области постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа.

В судебном заседании представитель администрации Усть-Кубинского района Вологодской области Сорокина Е.В. поддержала заявление, в дополнение к изложенному в заявлении пояснила, что решение частично исполнено, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Сокольским районным судом удовлетворено. В настоящее время денежные средства на исполнение решения суда в бюджет заложены, составлена локальная смета, в которую включен монтаж блоков торможения, рассмотрена заявка на участие в электронном аукционе. Исполнительский сбор выплачивается за счет средств бюджета района, в случае необходимости уплаты 50 000 рублей эти средства будут сняты с других статей расходов. Поскольку бюджет направлен на реализацию социальных задач, уплата исполнительского сбора повлечет уменьшение расходов на социальную сферу.

Прокурор Усть-Кубинского района в судебное заседание не явился, извещен, возражений по поводу заявленных требований не имеет.

Представитель ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, судом извещен, просит рассмотреть заявление администрации Усть-Кубинского района в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Представитель МО МВД России «Сокольский» в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя администрации Усть-Кубинского муниципального района, проверив имеющиеся материалы, пришел к следующим выводам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сокольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет исполнения администрацией Усть-Кубинского муниципального района возложенной решением суда обязанности.

Согласно исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Усть-Кубинского района Вологодской области обязана в срок до 01 декабря 2016 года установить на пешеходном переходе, расположенном в <адрес> в 10 м от здания МОУ «Усть-Кубинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, а также на пешеходном переходе, расположенном в <адрес>, в 50 м от здания МБОУ «Детский сад № 1», расположенного по адресу: <адрес>, и 70 м от здания МОУ «Усть-Кубинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать искусственными неровностями участки дороги, расположенные возле пешеходного перехода, расположенного в <адрес>, в 50 м от здания МБОУ «Детский сад №1», расположенного по адресу: <адрес>, и 70 м от здания МОУ «Усть-Кубинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника возбуждено исполнительное производство №.

10 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с Администрации Усть-Кубинского района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В судебном заседании установлено, что судебное решение от 6 мая 2016 года должником частично исполнено, что подтверждается копиями муниципального контракта от 02.09.2016 года, локального сметного расчета, акта приемки законченных работ от 30.09.2016 года, а также принимаются меры к дальнейшему его исполнению, о чем свидетельствуют представленные копии протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 23.03.2017 года, локального сметного расчета. Из вышеуказанного следует, что администрация Усть-Кубинского муниципального района постоянно предпринимает попытки исполнить состоявшееся судебное решение, в установленный срок решение не исполнено по уважительным причинам.

Кроме того, учитывая, что администрация является бюджетным учреждением, уплата исполнительского сбора повлечет уменьшение расходов на реализацию социальных задач, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к ОСП по Сокольскому району УФССП по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сокольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 10 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья: О.И. Серебрякова