Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-620/2021 от 15.09.2021

        В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

      Судья райсуда Михина Н.А.                         № 21-620/2021

                                  РЕШЕНИЕ

      12 октября 2021 года судья Воронежского областного суда               Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев материал по ч.1 ст.9.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «МРСК Центра», расположенного по адресу: <адрес>

    у с т а н о в и л :

определением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 25 марта 2021 года по обращению Гончарова Дмитрия Анатольевича отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «МРСК Центра» (л.д.9-12).

Решением судьи Центрального районного суда г.Воронежа от               18 августа 2021 года данное определение оставлено без изменения (л.д.160-164).

В жалобе Гончаров Д.А. просит отменить вынесенные по материалу определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2021 года, решение вышестоящего должностного лица от 23.04.2021 года, решение судьи районного суда от 18.08.2021 года, направить его заявление на повторное рассмотрение (л.д.171-174).

ПАО «МРСК Центра» надлежаще извещено о рассмотрении материала (л.д.186), законного представителя или защитника не направило, что позволяет рассмотреть материал в их отсутствие.

Заслушав объяснения Гончарова Д.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив в полном объеме имеющийся материал, доводы жалобы, полагаю решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из имеющегося материала, определение временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 25 марта 2021 года было обжаловано Гончаровым Д.В. в соответствии со ст.30.1. КоАП РФ вышестоящему должностному лицу, которым по результатам рассмотрения жалобы было вынесено решение от 23 апреля 2021 года (л.д.29-33).

      Данные об этом по настоящему материалу у судьи Центрального районного суда г.Воронежа до вынесения решения 18 августа 2021 года имелись, однако какой-либо оценки не получили, что следует из резолютивной части решения от 18 августа 2021 года, где отсутствует указание на то, какой вид решения принят судьей районного суда в отношении решения должностного лица, вынесенного по делу.

      В соответствии с ч.1 ст.30.9. КоАП РФ постановление (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.

      Принимая, с учетом данной нормы, по подсудности рассмотрение жалобы Гончарова Д.А., судья районного суда не принял во внимание положения ч.3 ст.30.6. КоАП РФ, согласно которой дело (материал) проверяется судьей в полном объеме, в том числе проверке подлежит законность и обоснованность решения вышестоящего должностного лица, о чем должно быть указано в резолютивной части решения судьи.

      Указанное требование закона выполнено не было, в связи с чем допущенные по делу нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть материал, в связи с чем решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением материала на новое рассмотрение в тот же районный суд.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1.-30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда

                             р е ш и л :

решение судьи Центрального районного суда г.Воронежа от               18 августа 2021 года - отменить, материал возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12.-30.19. КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

       Судья областного суда                             Н.В. Андреева