Решение по делу № 2-415/2019 ~ М-186/2019 от 28.01.2019

Дело №2-415/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Заволжск Ивановской области 27 марта 2019 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Быковой О.А., при секретаре Смирновой С.А., с участием истца Савина А.Б. и его представителя Киселева Д.А.., представителя ответчика УПФ РФ в Заволжском муниципальном районе Ивановской области – Беликовой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савина Андрея Борисовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав,

установил:

Савин А.Б. обратился в суд с указанным иском, в котором (после уточнения исковых требований) просил обязать ответчика включить в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:

- с 01 апреля 1982 года по 21 октября 1982 года в должности мастера по кап.ремонту в совхозе «<данные изъяты>»;

- с 01 апреля 2003 года по 04 января 2004 года и с 10 января 2004 года по 30 ноября 2008 года в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01 февраля 2010 года по 28 сентября 2012 года в должности прораба-производителя в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01 января 2013 года по 01 марта 2013 года в должности прораба-производителя в ООО «<данные изъяты>»;

- с 11 ноября 1982 года по 27 ноября 1984 года служба в рядах Советской армии.

В обосновании иска Савин указал, что решением УПФР в Заволжском муниципальном районе Ивановской области № 116 от 02 ноября 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, с указанным решением истец не согласен.

В судебном заседании истец Савин А.Б. и его представитель Киселев Д.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Заволжском муниципальном районе Ивановской области Беликова Л.Ю. возражала относительно удовлетворения заявленных Савиным исковых требований, о чем представила письменный отзыв. В судебном заседании пояснила, что должности старшего инженера-механика, мастера ОГМ (которые указаны в архивных справках в отношении Савина), не предусмотрены списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а периоды работы в должности прораба производителя не подтверждены индивидуальными сведениями. Поэтому спорные периоды работы УПФР в Заволжском муниципальном районе Ивановской области обоснованно не были включены Савину А.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

Судом установлено, что Савин А.Б. 06 августа 2018 года обратился в УПФ РФ в Заволжском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Заволжском муниципальном районе Ивановской области №116 от 02 ноября 2018 года Савину А.Б. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Истец с указанным решением не согласен в судебном заседании показал, что в спорные периоды работал в должности мастера по капитальному ремонту в совхозе «Заволжский», проходил службу в рядах Советской армии, также работал в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «<данные изъяты>», в должности прораба-производителя в ООО «<данные изъяты>», в должности прораба-производителя в ООО «<данные изъяты>», о чем имеются записи в его трудовой книжке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка).

Из трудовой книжки, выданной на имя Савина А.Б., 04 августа 1963 года рождения следует, что истец работал в периоды - с 01 апреля 1982 года по 21 октября 1982 года в должности мастера по кап.ремонту в совхозе «<данные изъяты>», с 11 ноября 1982 года по 27 ноября 1984 года проходил службу в рядах Советской армии, с 01 апреля 2003 года по 04 января 2004 года и с 10 января 2004 года по 30 ноября 2008 года работал в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «<данные изъяты>», с 01 февраля 2010 года по 28 сентября 2012 года работал в должности прораба-производителя в ООО «<данные изъяты>», с 01 января 2013 года по 01 марта 2013 года работал в должности прораба-производителя в ООО «<данные изъяты>».

Из представленных суду личных карточек на Савина А.Б. следует, что в спорные периоды он работал в ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» в должностях прораба и мастера ОГМ, прораба-производителя и мастера строительных работ, из справки организационного управления администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 06 марта 2019 года следует, что в приказах по личному составу работников ООО «<данные изъяты>» за 2009 год приказа о приеме на работу Савина А.Б. не имеется, аналогичных сведений не имеется и за 2003 и 2008 год в ООО «<данные изъяты>», что также подтверждается справкой организационного управления администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 06 марта 2019 года.

Частью 2 ст.30ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ПостановлениемПравительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список N 2 производств,цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСоветаМинистровСССРот22 августа 1956г. N1173"Об утверждении списков производств,цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии со Списком № 2, утвержденнымПостановлениемКабинетаМинистровСССР от 26 января 1991 г. N10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ 2290000б-24441, производители работ (раздел XXVII Списка № 2, позиции 2290000б-23419, 2290000б-24441).

ПостановлениемПравительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила исчисления периодов работы). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящегопостановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденногопостановлениемСоветаМинистровСССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда»).

Однако в силу п.108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденногопостановлениемСовета МинистровСССР от 3 августа 1972 г. N 590, в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 01 января 1992 года, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, а также дополнительной проверки характера работы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показал, что в 1982 году он занимал должность директора совхоза «Заволжский». В указанное время совхоз осуществлял активную хозяйственную деятельность, в том числе по <данные изъяты> объектов недвижимости. Совхоз строил множество жилья (щитовых домов) в населенных пунктах Заволжского района^: в. Воздвиженье, д. Милитино и др. В этой связи в штате совхоза находились должности, связанные со <данные изъяты>, в том числе должность мастера по капитальному ремонту, которая фактически означала должность мастера строительных и монтажных работ, поскольку данный матер на постоянной основе был занят на <данные изъяты>. По направлению от совхоза в период с 1978 года по февраль 1982 года в Юрьевецком сельскохозяйственном техникуме учился Савин Андрей Борисович. Окончив данное учебное заведение, он получил специальность - техник-<данные изъяты>, после чего пришел устраиваться на работу в совхоз. Учитывая его специальное образование и отсутствие опыта работы он принял его на должность мастера по капитальному ремонту, должностные обязанности которого непосредственно связаны со <данные изъяты> объектов. При таких обстоятельствах принять его на иную должность, не связанную со <данные изъяты>, тем более на должность старшего инженера-механика, он не мог. Для должности старшего инженера-механика у него не было ни соответствующего образования, ни навыков, ни опыта работы. В указанной должности мастера Савин А.Б. проработал с апреля по октябрь 1982 года, то есть до призыва его в ряды Советской Армии. В период работы в совхозе Савин А.Б. на условиях полного рабочего дня был занят на <данные изъяты> телятника в д.Милитино, а также щитовых домов в с. Воздвиженье. Указал, что разрешение на <данные изъяты> телятника было получено значительно позднее (в октябре 1982 года), чем начались <данные изъяты> работы, за что он был привлечен к установленной законом ответственности.

Свидетели ФИО2, работавшей в ООО «<данные изъяты>» в период с 2003 года по 2008 год в должности заместителя генерального директора по снабжению, а в период с 2009 года по 2012 года в ООО «<данные изъяты>», работавшего в аналогичной должности, ФИО3, работавшая в период с 2003 года по 2008 год в ООО «<данные изъяты>», а с 2009 года по 2012 года в ООО «Стройстандарт» в должности главного бухгалтера, ФИО4 являвшийся в период с 2003 года по 2008 год в ООО «<данные изъяты>», а с 2009 года по 2012 года в ООО «<данные изъяты>» генеральным директором указанных предприятий, в судебном заседании показали, что основным видом хозяйственной деятельности ООО «<данные изъяты>», равно как и ООО «<данные изъяты>», являлось производство общестроительных работ. В указанные периоды времени данные организации осуществляли <данные изъяты> административных зданий, отделочные работы, капитальный ремонт образовательных учреждений и другие <данные изъяты> работы. В г. Заволжске силами названных Обществ построена поликлиникаи другие объекты.

В обозначенные периоды времени в ООО «<данные изъяты>» и в ООО «<данные изъяты>» работал Савин А.Б., который в ООО «<данные изъяты>» сначала занимал должность мастера строительных и монтажных работ, а впоследствии переведен на должность прораба - производителя работ. В ООО «<данные изъяты>» Савин А.Б. работал прорабом - производителем работ. Поскольку <данные изъяты> являлось основным и единственным видом деятельности как ООО «<данные изъяты>», так и ООО «Стройстандарт», Савин А.Б. сначала как мастер строительных работ, а впоследствии как прораб принимал непосредственное участие в <данные изъяты> объектов в режиме полного рабочего дня. Свидетель ФИО2 также отметил, что Савин А.Б. имеет образование по специальности <данные изъяты>, в связи с чем в <данные изъяты> организации (такой как ООО «<данные изъяты>» или OOО «<данные изъяты>») не мог занимать иную должность кроме как непосредственно связанную со <данные изъяты>. Показания допрошенных свидетелей в том числе подтверждаются имеющимися документами: записями в трудовой книжке Савина, выписками из ЕГРЮЛ в отношении организаций, период работы Савина в которых, не включен ответчиком в специальный стаж, личными карточками Савина, архивными справками.

На основании изложенного, суд считает несостоятельными возражения ответчика, в связи с чем периоды работы истца с 01 апреля 1982 года по 21 октября 1982 года в должности мастера по кап.ремонту в совхозе «Заволжский»; с 01 апреля 2003 года по 04 января 2004 года и с 10 января 2004 года по 30 ноября 2008 года в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «<данные изъяты>»; с 01 февраля 2010 года по 28 сентября 2012 года в должности прораба-производителя в ООО «<данные изъяты>»; с 01 января 2013 года по 01 марта 2013 года в должности прораба-производителя в ООО «<данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж Савина.

Кроме этого, истец просит включить в специальный стаж период службы в рядах Советской армии, с 11 ноября 1982 года по 27 ноября 1984 года поскольку возможность включения указанного периода в специальный стаж работы предусмотрена п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Управлением пенсионного фонда представлено дополнение к отзыву, из содержания которого следует, что период службы Савина А.Б. в армии может быть засчитан в размере, не превышающем 6 месяцев 21 день, поскольку период работы Савина А.Б. в Совхозе «<данные изъяты>», предшествующий Службе в Советской Армии, составляет 6 месяцев 21 день.

В спорный период времени с 03 августа 1972 года действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590. Согласно пп."к" п.109 названного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и ряд иных периодов.

Абзацем 3 п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (п. 109. Положения). Поскольку период службы засчитывается в размере, не свыше имеющегося на момент обращения за пенсией специального стажа. С учетом включения судом спорных периодов суммарная продолжительность специального стажа истца на момент его обращения в пенсионный орган превышает 2 года, в связи с чем период службы в армии, подлежит включению в полном объеме в специальный стаж истца.

В связи с вышеизложенным суд считает, что заявленные Савиным А.Б. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Савина Андрея Борисовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Савина Андрея Борисовича необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: в совхозе «<данные изъяты>» в должности мастера по кап. ремонту с 01 апреля 1982 года по 21 октября 1982 года; в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в должности мастера строительных и монтажных работ с 01 апреля 2003 года по 04 января 2004 года и 10 января 2004 года по 30 ноября 2008 года; в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в должности мастера прораба-производителя с 01 февраля 2010 года по 28 сентября 2012 года; в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в должности прораба-производителя с 01 января 2013 года по 01 марта 2013 года; период службы в рядах Советской армии с 11 ноября 1982 года по 27 ноября 1984 года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Быкова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2019 года