Решение по делу № 2-45/2018 (2-1419/2017;) ~ М-1362/2017 от 02.11.2017

дело №2-45/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании «13» марта 2018 года в с. Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к садоводческому товариществу «Находка» садоводческого комплекса «Дырнос», Косых А.А. о прекращении права пожизненного наследуемого владения Н. земельным участком,

установил:

Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с исковым заявлением к садоводческому товариществу «Находка» садоводческого комплекса «Дырнос» о прекращении права пожизненного наследуемого владения Н.. земельным участком, площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: участок №, проезд №, садоводческое товарищество «Находка», садоводческий комплекс «Дырнос», Сыктывдинский район, Республики Коми. В обоснование заявленных требований указала, что спорный земельный участок предоставлен Н.. на праве пожизненного наследуемого владения. Истец указывает, что на сегодняшний день земельный участок по назначению не используется, не обрабатывается, зарос кустарниковой растительностью. Н.. умерла. После её смерти наследники в адрес садоводческого товарищества «Находка» не обращались. В связи с указанными обстоятельствами истец просит прекратить право пожизненного наследуемого владения Н. на указанный земельный участок.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 27.11.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Косых А.А.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 26.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен нотариус Сыктывкарского нотариального округа Микушева Л.И.

Представитель истца администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Сёмина О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования к СНТ «Находка», пояснила, что поскольку земельный участок используется не по назначению, право пожизненного наследуемого владения земельным участком подлежит прекращению.

Ответчик Косых А.А., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Представитель ответчика Косых А.А. – Ширяев А.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что Косых А.А. в установленном законом порядке принято наследство после смерти матери Н.. При этом о наличии у наследодателя прав в отношении земельного участка наследнику на момент принятия наследства известно не было. Ответчик планирует оформить права в отношении спорного участка и использовать его по назначению, в связи с чем, считает, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком не подлежит прекращению.

Ответчик садоводческое товарищество «Находка» садоводческого комплекса «Дырнос», надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Сыктывкарского нотариального округа Микушева Л.И., надлежащим образом извещённая о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия.

Суд определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный в № проезде садоводческого дачного товарищества «Находка», садоводческого комплекса «Дырнос», Сыктывдинского района предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения Н.

Права на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми не зарегистрированы.

Н. умерла 17.02.2013, о чем 19.02.2013 составлена актовая запись о смерти №

Из материалов наследственного дела, заведенного к имуществу Н.., следует, что наследство в установленном законом порядке принято её сыном – Косых А.А. по закону. Свидетельство о праве на наследство по закону, в отношении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок наследодателя не выдавалось.

27.12.2017 Косых А.А. обратился к нотариусу Сыктывкарского нотариального округа с заявлением о включении спорного земельного участка, принадлежавшего Н.. в наследственную массу.

Ответом нотариуса от 26.02.2018 Косых А.А. отказано в выдаче данной справки и разъяснен порядок получения свидетельства о праве на наследство в отношении земельного участка, а также указано, что в связи с рассмотрением судом гражданского дела, все действия в отношении выдачи свидетельства о праве на наследство на указанный участок приостанавливаются до разрешения дела судом.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу ст. 267 Гражданского кодекса РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Статьей ст. 287 Гражданского кодекса РФ установлено, что прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением установлена в статье 42 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 45 Земельного Кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок или прекращается принудительно при наступлении определенных в данной статье условиях. Решение о прекращении прав на земельные участки в принудительном порядке принимается судом, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 4 ч.2 ст.45 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, установлена ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Статьей 8.7 Кодекса предусмотрена ответственность за невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв.

Статьей 54 Земельного кодекса РФ регламентированы условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 данного Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Из материалов дела усматривается, что в иске администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» ставится вопрос о прекращении права пожизненного наследуемого владения Косых Н.В. на земельный участок ввиду ненадлежащего использования участка, что привело к его зарастанию древесной и кустарниковой растительностью.

Оценивая доводы искового заявления, суд находит их необоснованными, исходя из следующего.

Факт нарушения правообладателем участка земельного законодательства в судебном заседании своего подтверждения не нашел, доказательств наложения административного взыскания на Н.., либо иных законных пользователей, вследствие ненадлежащего использования земельного участка по его целевому назначению суду не представлено.

При жизни, Н.. от права пожизненного наследуемого владения земельным участком не отказывалась, в установленном законом порядке земельный участок не изымался.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком обременено правами наследника Н. – Косых А.А..

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная защита его прав и свобод.

В силу положений ст.17, 18 Конституции РФ право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Гарантируя государственную, в том числе судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, Конституция Российской Федерации одновременно закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. К числу таких - общепризнанных в современном правовом обществе - способов судебной защиты прав, относится защита гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    В соответствии со ст.11 Гражданского процессуального кодекса РФ защита субъективных гражданских прав осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

    По смыслу указанных статей способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Само по себе право на судебную защиту предусмотрено как в случае нарушения субъективного права, так и в случае создания угрозы такого нарушения, что в рассматриваемом случае судом не установлено.

    Как следует из пояснений представителя истца, изложенных в судебном заседании, заявленные требования администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» предъявляет к ответчику садоводческому товариществу «Находка» садоводческого комплекса «Дырнос».

    Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего спора истцом не представлено суду доказательств нарушения ответчиком прав муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на земельный участок, расположенный по адресу: участок №, проезд №, садоводческое товарищество «Находка», садоводческий комплекс «Дырнос», Сыктывдинский район, Республики Коми.

    Садоводческое товарищество «Находка» садоводческого комплекса «Дырнос» не является наследником Н. а также не является распорядителем спорного имущества, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, с учетом приведенных положений закона суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о прекращении права пожизненного наследуемого владения Н. на земельный участок, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о прекращении права пожизненного наследуемого владения Н. на земельный участок, расположенный по адресу: участок №, проезд № садоводческое товарищество «Находка», садоводческий комплекс «Дырнос», Сыктывдинский район, Республики Коми, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2018 года.

Судья В.И. Сухопаров