Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6709/2016 ~ М-4996/2016 от 04.07.2016

Дело № 2-6709/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.,

при секретаре Разуваевой С.Н.,

с участием помощника прокурора Башкиревой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Коминтерновского района г. Воронежа, действующего в интересах Павина П.Е., к ООО УК «Полет-Северный» о признании незаконными действий и взыскании начисленного целевого сбора,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коминтерновского района города Воронежа, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Павина П.Е., обратился в суд с иском к ООО УК «Полет-Северный», в котором просит признать неправомерными действия ООО УК «Полет-Северный» по начислению целевого сбора за освидетельствование лифтов в квитанции за январь, февраль 2016г., и взыскать уплаченные по тарифу 274,86 рублей. В обоснование доводов иска указано, что ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом <адрес>. В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что ООО УК «Полет-Северный» жителям указанного выше жилого дома, в платежных документах за январь и февраль 2016г., был незаконно начислен целевой сбор за освидетельствование лифтов, отработавших назначенный срок службы, размер тарифа самостоятельно был увеличен ответчиком с 0,23рублейдо 2,70рублейс 1 кв.м. Указанные действия управляющей компании являются противоправными, нарушающими нормы жилищного законодательства и права граждан, проживающих в многоквартирном доме (л.д.4-7).

В судебном заседании помощник прокурора Башкирева В.Ф. доводы иска поддержала, просила удовлетворить.

Истец Павин П.Е. в судебное заседание не явился, извещался (л.д. 54).

Ответчик ООО УК «Полет-Северный», третье лицо ТСЖ «Полет-Северный» своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом (л.д. 51,52).

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос за капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу положений ч. 6.1. ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится собственниками и нанимателями помещений управляющей организации.

Установлено, что <адрес> находится в собственности Павина П.Е., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним 21.05.2004 г. сделана запись регистрации (л.д.9).

Управление многоквартирным жилым домом (№) по <адрес> осуществляется ООО УК «Полет-Северный» на основании заключенного 17.04.2015г. с ТСЖ «Полет-Северный» договора управления многоквартирных домов (№), срок действия договора до 31.12.2016г. (л.д.15-22).

Как следует из представленных счетов на оплату за январь и февраль 2016 г. по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, действующий тариф по строке «плата за жилое помещение» составляет 18,49 рублей за квадратный метр жилой площади, в который входит: 12,00 рублей– тариф на содержание и текущий ремонт, 2,80 рублей– вывоз ТБО, 3,46 рублей– содержание и обслуживание лифта, 0,23 рублей – техническое освидетельствование лифтов (л.д. 10,11).

На заседании правления ТСЖ «Полет-Северный», оформленного протоколом от 17.11.2015г., по повестке дня: техническое обследование лифтов с истекшим сроком службы с целью определения возможности и условий продления срока дальнейшей их эксплуатации по назначению, было принято решение дать объявление в текущем едином платежном документе о целевых сборах средств на обследование лифтов, отслуживших нормативный срок; произвести данный сбор пропорционально занимаемой собственником МКД жилой площади в 2 месяца (л.д.30).

В 2015 г. начисление указанного сбора не производилось, в 2016г. целевой сбор был начислен жителям МКД г. Воронежа по адресам: <адрес> (л.д.26), о необходимости введения целевого сбора в сумме 2,70 рублей за 1 кв.м. в платежных документах, выставляемых на оплату в январе и феврале 2016 г., 21.01.2016г. было сообщено директору ООО «ЕРКЦ «Домостроитель» (л.д.27).

Оплата целевого сбора Павиным П.Е. производилась в полном объеме, исходя из площади занимаемого им жилого помещения – 50,9 кв.м., целевой сбор за два месяца был оплачен в сумме 274,86 рублей (л.д.10,11).

Указанные действия управляющей компании истец считает неправомерными.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, законодательно регламентирована в ст. 154 ЖК РФ, взимание дополнительных плат нормой закона не предусмотрено.

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в перечень минимальных работ и услуг включены: техническое обслуживание и ремонт лифтов, наладка электрооборудования, организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта, обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания лифтов, обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в п.4 которых закреплено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов - организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (п.8 ст. 156 ЖК РФ).

Согласно пп.4 ч.2 ст.145 ЖК РФ установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Аналогичное положение закреплено в п.8.12.9 Устава ТСЖ «Полет-Северный», где указано, что установление размера и периодичности обязательных платежей и взносов членов Товарищества относится к компетенции общего собрания или собрания представителей (л.д. 42). При этом правление Товарищества является исполнительным органом Товарищества, правомочным принимать решения по всем вопросам деятельности Товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания или собрания представителей (п.9.1 Устава) (л.д.42). Соответственно, решение о начислении целевого сбора на обследование лифтов, отслуживших нормативный срок пропорционально занимаемой собственником МКД жилой площади в 2 месяца, принятое на заседании правления ТСЖ «Полет-Северный» и оформленное протоколом от 17.11.2015г., является не правомочным, соответствующего решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, суду не представлено.

По факту незаконного начисления целевого сбора прокуратурой района была проведена соответствующая проверка, 25.03.2016г. директору ООО УК «Полет-Северный» вынесено представление 817ж-2016 об устранении допущенных нарушений закона, производства перерасчета в размере целевого сбора, начисленного в квитанциях за январь-февраль 2016г. (л.д.31-33), 18.04.2016 г. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ООО УК «Полет-Северный» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.3 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 75 000 рублей (л.д.35-38).

Представление прокурора района не исполнено до настоящего времени, согласно информационного письма ООО УК «Полет-Северный» от 18.05.2016г. (№) перерасчет не произведен в связи с тем, что в настоящее время на МКД проводятся общие собрания с повесткой дня: «За начисление целевого взноса для проведения обследования и выдачи заключения о возможности дальнейшего использования отработавших назначенный срок службы лифтов (на 3 года)» (л.д. 34). Однако соответствующего решения ответчиком не представлено.

Поскольку факт неправомерного взимания целевого сбора за техническое освидетельствование лифтов в размере 2,70 рублей за 1 кв.м. в платежных документах за январь, февраль 2016 г. был установлен в ходе судебного разбирательства, решение общего собрания членов товарищества собственников жилья об установлении размера и периодичности обязательных платежей и взносов отсутствует, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в январе и феврале 2016 г. Павину П.Е. был начислен и им уплачен целевой сбор в размере 274,86 рублей, то именно указанную сумму ООО УК «Полет-Северный» обязано возвратить Павину П.Е., как необоснованно полученную.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствие с п. 1, 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета: в сумме 300,00 рублей по требованию неимущественного характера и 400,00 рублей по требованию имущественного характера (4% х(274,86 руб.), но не менее 400,00 рублей, а всего – 700,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Коминтерновского района г. Воронежа, действующего в интересах Павина П.Е., к ООО УК «Полет-Северный» о признании незаконными действий и взыскании начисленного целевого сбора - удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО УК «Полет-Северный» по начислению Павину П.Е. целевого сбора за освидетельствование лифтов в квитанциях за январь 2016 г. и февраль 2016 г.

Взыскать с ООО УК «Полет-Северный» в пользу Павина П.Е. денежные средства, полученные в виде уплаты целевого сбора за освидетельствование лифтов в квитанции за январь 2016 г., февраль 2016 г. в сумме 274,86 рублей.

Взыскать с ООО УК «Полет-Северный» государственную пошлину в доход бюджета 700,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

          Судья                   подпись                               Л.Н. Жукова

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)

Копия верна:

Судья

Секретарь