Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-82/2021 (5-1001/2020;) от 24.12.2020

№ 5- 82/2021 (5-1001/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Воронеж                                                                                  11 января 2021 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Журавлев Н.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении Щербаковой Натальи Павловны, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2020 года в отношении Щербаковой Н.П. составлен протокол                      № 03-28/174-ГЖИ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

02 декабря 2020 года заместителем начальника отдела правового регулирования государственной жилищной инспекции Воронежской области сопроводительным письмом № 6068-20 вышеназванный протокол с приложенными к нему материалами направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Воронежа, куда поступил 07 декабря 2020 года.

08 декабря 2020 года определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа протокол об административном правонарушении № 03-28/174-ГЖИ от 25 ноября 2020 года передан на рассмотрение по территориальной подсудности в Коминтерновский районный суд г. Воронежа, поскольку административное расследование фактически не проводилось и оснований для применения ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ не имеется.

24 декабря 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Щербаковой Н.П. поступило на рассмотрение в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В ответе на вопрос 19 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного 21 апреля 2020 года Президиумом Верховного Суда РФ, разъяснено, что административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

При этом, приостановление же названного срока в силу Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается лишь в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материала, протокол внеочередного собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Воронеж, Бульвар Победы, д. 17, от 19 сентября 2020 года № 1, поступил в государственную жилищную инспекцию Воронежской области 24 сентября 2020 года (л.д. 17).

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения                    Щербаковой Н.П. к административной ответственности за административное правонарушение частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, истек 24 декабря 2020 года.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу закона истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, вне зависимости от стадии производства.

При таких обстоятельствах в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ после истечения срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Щербаковой Натальи Павловны, 06 февраля 1978 года рождения, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Воронежский областной суд.

Судья                              (подпись)                                Н.В. Журавлев