Постановление по делу № 5-10/2012 от 07.02.2012

Дело № 5-10/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Визинга Сысольского района РКоми	«28» февраля 2012 г.

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Гайнетдинова Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Приезжева Н.В., адрес осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Приезжев Н.В. допустил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно, допустил реализацию в магазине <данные изъяты> расположенному по адресу <адрес>, в нарушение ст.5 Федерального закона «Об ограничении курения табака» №87-ФЗ от 10.07.2001 г., где продавец М. осуществила реализацию табачных изделий в розницу сигарет с фильтром «Bond» по цене 28 рублей несовершеннолетнему лицу О. <дата> года рождения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ.

Должностное лицо П. пояснил, что 24.12.2011 г. от заместителя прокурора Сысольского района Б. поступило сообщение в дежурную часть о том, что в магазине <данные изъяты> была осуществлена продажа сигарет несовершеннолетнему лицу. Участковым Е. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении продавца М. по ст.14.2 КоАП РФ. После чего было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ИП Приезжева. Протокол и материалы в отношении ИП были направлены в суд.

Индивидуальный предприниматель Приезжев Н.В. пояснил суду, что с протоколом не согласен, административного правонарушения не совершал. Он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в собственности имеет магазин <данные изъяты> в магазине работают продавцы, которые непосредственно отпускают товар покупателям. При принятии на работу продавцов, он лично проводит с ними инструктаж об ограничении продажи определенных товаров. <дата> он присутствовал на заседании в администрации Сысольского района по соблюдению правил продажи спиртсодержащей продукции и табачных изделий несовершеннолетним гражданам. Чтобы не допускать продажи данной продукции несовершеннолетним и усилить контроль за соблюдением этих правил, им был проведен инструктаж среди продавцов, составлена ведомость о проведении инструктажа. 24.12.2011 г. была попытка продажи продавцом М. несовершеннолетнему сигарет, но деньги были сразу же возвращены и сигареты тоже. Считает, что как должностное лицо, выполнил все от него зависящее по соблюдению и исполнению правил продажи, поэтому не считает себя субъектом ответственности.

Свидетель М. показала, что <дата> была принята на работу в качестве продавца к ИП Приезжеву. В тот же день с ней был проведен инструктаж о запрете продажи алкогольных напитков и табачных изделий несовершеннолетним и другим ограничениям. 24.12.2011г. в утреннее время ИП Приезжев после совещания в Администрации, вновь проводил с ним инструктаж, о чем они в ведомости поставили свои подписи. В этот же день, после обеда, она чувствовала себя плохо, и чтобы быстрей обслужить покупателей, машинально продала несовершеннолетнему сигареты, но тот выглядел старше своих лет. За данное нарушение она была привлечена к административной ответственности, с чем была согласна, и штраф ей был оплачен в добровольном порядке.

Суд, рассмотрев представленные материалы, заслушав индивидуального предпринимателя Приезжева Н.В., должностное лицо П., свидетеля, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 24.12.2011 г. по сообщению заместителя прокурора Сысольского района Б. была проведена проверка по факту продажи сигарет несовершеннолетнему лицу в магазине <данные изъяты> продавцом М. В ходе проверки было установлено, что 24.12.2011 г. в 15 час. 15 мин. в магазине <данные изъяты> ИП Приезжева Н.В., расположенного по адресу <адрес>, продавец М. продала О., <дата> года рождения, сигареты с фильтром «Bond» по цене 28 рублей. Факт продажи несовершеннолетнему табачного изделия продавец М. не отрицает, вину признает, несовершеннолетний О., в своём объяснении, также подтвердил факт продажи ему табачного изделия продавцом магазина <данные изъяты>

По данному факту старшим инспектором направления по исполнению административного законодательства МОМВД России «Сысольский» П. 24.12.2011 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Приезжева Н.В. и проведении административного расследования.

<дата> старшим инспектором направления по исполнению административного законодательства МОМВД России «Сысольский» П. в отношении ИП Приезжева Н.В. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет административную ответственность.

В силу ст.4 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет. Нарушение данного положения влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством.

В качестве субъектов административной ответственности положения ст.14.2 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных лиц и юридических лиц.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно – распорядительных или административно – хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное.

Лица, не наделенные организационно – распорядительными или административно – хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, в том числе, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Приезжев Н.В. в установленном законом порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере торговли. С субъективной стороны данное правонарушение совершается с прямым умыслом.

Как установлено судом, индивидуальный предприниматель Приезжев Н.В. в целях недопущения продажи табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет и в целях усиления контроля за соблюдением правил продажи табачной продукции, проводил инструктаж с продавцами магазина <данные изъяты> о чем им была составлена ведомость о проведении инструктажа; кроме того, при продаже несовершеннолетнему сигарет он не участвовал, в магазине не присутствовал, продажа сигарет несовершеннолетнему продавцом была осуществлена по ее инициативе вследствие ее неосмотрительности. Данные обстоятельства были подтверждены письменными доказательствами и показаниями свидетеля М.

Таким образом, прихожу к убеждению, что индивидуальный предприниматель Приезжев Н.В., при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, принял все зависящие от него меры для соблюдения законодательства, регулирующего оборот табачных изделий.

В силу п.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, и находя не доказанной вину Приезжева Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, нахожу необходимым дело в отношении ИП Приезжева Н.В. производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10, 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Приезжева Н.В., прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья - Л.А. Гайнетдинова