Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2884/2018 ~ М-1762/2018 от 03.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2018 года Октябрьский районный суд города Самары в составе: председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2884/18 по иску Н. С. Е к Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности на реконструированный и перепланированный жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Н. С. Е обратилась в суд с иском о признании права собственности на реконструированный и перепланированный жилой дом в порядке наследования, указав, что родилась и проживает в доме с дата по адресу: адрес. Её отцу О. Е. И., умершему дата, был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и в договоре дарения указывается, что отчуждаемый жилой дом расположен на земельном участке площадью 1423, 1 кв.м. При жизни отец неоднократно перестраивал дом. В 2009г. дом был поставлен на кадастровый учет с площадью 127, 8 кв.м. с годом завершения строительства 1966, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Она постоянно после смерти отца осуществляет ремонт дома. Отец также являлся наследником на ? доли жилого дома после смерти его матери О. Е. А, умершей дата, фактически принял наследство. Жилой дом площадью по наружным замерам 6,5 х 8,5 м на 1966г. не был построен (по плану на дата, площадь дома составляла 29,2 кв.м). Право собственности бабушки на ? долю жилого дома площадью 29,2 кв.м. подтверждается формой -9 и формой -7 ФГУП РТИ-Федеральное БТИ. План по состоянию на 1967г. показывает, что при жизни бабушки площадь жилого дома составляла 29,2 кв.м., т.е. реконструкция жилого дома до площади 127,8 кв.м. была выполнена после смерти бабушки в 1985 и 1986г.г., что подтверждается техпаспортами от 2009 и 2018г. Никто из наследников не подавал заявления о принятии наследства, не заявлял о своих правах через суд, фактическое принятие ею наследства также никто из наследников не оспаривал. Истица фактически приняла наследство после наследодателей: отца О. Е. И. и бабушки О. Е. А, т.е. истица единственная живет в спорном жилом доме, была зарегистрирована с ними до их смерти, постоянно проводит ремонт жилого адрес года постройки. Спорный жилой дом является единственным жильем для истицы и ее сына. По истечении 37 лет после смерти бабушки, никто из ее наследников, кроме истицы, не заявлял о своих правопритязаниях на жилой дом, не осуществлял ремонт жилого адрес. постройки, не нес бремя расходов по содержанию жилого дома. У бабушки было четверо детей: О. В. И., Р. А. И., умершая в сентябре 2013г., наследниками которой являются муж Р. П. П. и дети: Р. К. П., А. П, Р. Т. П., К. Л. И., умершая дата, наследником которой является дочь Д. Н. Л, О. Е. И., умерший дата, его наследниками являются дети: О. Ю. И., Н. С. Е - истица. В 2009г. отец О. Е. И. пытался оформить наследство, но не смог этого сделать из-за тяжелой болезни. Он начал сбор документов для оформления наследства: повторное свидетельство о смерти матери О. Е. А, заказал техпаспорт на жилой дом, получил форму-9 из РТИ, получил отказ из нотариального архива об отсутствии свидетельства о праве на наследство на имя своей матери О. Е. А, выполнил геосъемку земельного участка, совместно с истицей понес расходы, но не оформил до конца. Кроме истицы и ее отца ни один из наследников не реализовал свое право на получение наследства, т.е. 37 лет не заявлял правопритязаний на наследство. Реконструкция заключается в строительстве пристроев литер а 3, А4, а,адатаг. (до реконструкции 1967г., пристрои возведены в 1985г. и 1986г.). перепланировка состоит в сносе печи в помещении №.... На момент заключения 2010г. договора газоснабжения размещение газоиспользующего оборудования было согласовано «Самарагаз» и заключен договор газоснабжения дата, что также подтверждается и техпаспортом 2009 адрес дом соответствует всем требованиям действующего санитарного законодательства и всем требованиям СНиП, а также правилам пожарной безопасности, о чем свидетельствуют заключение №... от дата ООО «Аудит Безопасность», техническое заключение дата-ТЗ ООО «Проект Высотка», экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от дата №.... Предпринята попытка легализации самостроя, что подтверждается заявление в Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара от дата. С «Самарагаз» заключены договоры газоснабжения и обслуживание ВДГО от дата на отапливаемую площадь 98,6 кв.м.

Просит признать право собственности на реконструированный и перепланированный жилой дом с кадастровым номером 63:01:0634006:516 в порядке наследования после смерти О. Е. И., умершего дата и О. Е. А, умершей дата, общей площадью ***.м., по адресу: адрес за Н. С. Е

Определением суда от дата исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до дата.

дата истцом подана частная жалоба на определение суда от дата.

Апелляционным определением от датаг. судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда определение Октябрьского районного суда адрес от дата отменено. Материал возвращен в суд первой инстанции для решения вопроса о принятия заявления Н. С. В к Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный и перепланированный жилой дом в порядке наследования к производству суда.

дата иск принят к рассмотрению.

дата Н. С. Е дополнила иск, не изменяя объем заявленных требований (л.д. 73-74).

Определением суда от дата в качестве соответчиком привлечены Администрация г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца Н. С. Е - Волковенко Н. А, действующая по доверенности №...-н/63-2018-2-226 от дата, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объеме. Дополнила, что истица фактически приняла наследства после смерти отца и бабушки, проживает в доме с рождения, мебель посуда, оставшаяся после наследодателей перешла к ней, она несет расходы по содержанию дома, производила ремонт крыши и внутренних коммуникаций дома, также обрабатывает участок, на котором расположен дом.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара в суд не явился, направил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело без его участия, оставил вопрос удовлетворения исковых требований на усмотрение суда.

Представитель Администрации г.о. Самара, представитель Департамента градостроительства городского округа Самара в суд не явились, направили возражение на иск, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица О. Ю. И., Р. П. П., Р. К. П., Р. Т. П., Р. А. П., О. В. И. в суд не явились, о слушании дела извещены надлежаще.

Третье лицо Д. Н. Л в суд не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, направила заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований.

Нотариус Я. Л. П извещена о рассмотрении дела. Направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель УФСГРКиК (Росреестра) по адрес в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом по почте.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что также подтверждается материалами дела, что Н. С. Е родилась и проживает в доме по адресу: адрес, с дата.

Из свидетельства о рождении О. С. Е, дата г.р. следует, что ее отцом является О. Е. И. Согласно справки о заключении брака №... имеется запись о заключении брака Н. В. Н и О. С. Е, после заключения брака жене присвоена фамилия – Н..

Отцу истицы - О. Е. И., умершему дата, был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается представленном в дело справкой адрес Совета депутатов трудящихся адрес, группой по отводу земельных участков от датаг. №....

В договоре дарения от 19.12.21964, заключенном между О. Е. А и О. Е. И. также указано, что отчуждаемый жилой дом расположен на земельном участке площадью 1423, 1 кв.м.

В 2009г. дом был поставлен на кадастровый учет с площадью 127, 8 кв.м. с годом завершения строительства 1966, что подтверждается выпиской из ЕГРН, кадастровый №....

Отец О. Е. И. также являлся наследником на ? доли жилого дома после смерти его матери О. Е. А, умершей дата, фактически принял наследство.

Право собственности бабушки О. Е. А на ? долю жилого дома площадью 29,2 кв.м. подтверждается формой -9 и формой -7 ФГУП РТИ-Федеральное БТИ.

Из плана по состоянию на 1967г. следует, что площадь жилого дома составляла 29,2 кв.м., т.е. реконструкция жилого дома до площади 127,8 кв.м. была выполнена после смерти бабушки О. Е. А в 1985 и 1986 г.г., что подтверждается техпаспортами от 2009г. и 2018г.

В материалах инвентарного дела согласно справки формы 7 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на объект недвижимости по адресу: адрес содержатся:

-копия свидетельства о праве на наследство от дата в соответствии со которым наследником О. И. Г является О. Е. А, наследственное имущество состоит из целого домовладения, находящегося в адрес-город, по адрес, под №..., удостоверенного Л. А. М, зам.старшего нотариуса Первой государственной нотариальной конторы адрес, реестр №...,

-копия договора от дата, по которому О. Е. А подарила, а О. Е. И. купил ? долю домовладения по адресу: адрес-город, по адрес, под №..., удостоверенного З. Е. Е, нотариуса Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы адрес, реестр №...;

-ксерокопия разрешения адрес Совета депутатов трудящихся адрес от дата на имя О. Е. А и Е. И. о строительстве на земельном участке №... по адрес-город взамен пришедшего в ветхость дома нового рубленного копия и (или) подлинник документа в материалах инвентарного дела отсутствует, ксерокопия представлена заявителем), сведения о регистрации до дата в МП БТИ адрес не представлены (л.д. 11).

Из искового заявления следует, что у бабушки Н. С. Е - О. Е. А было четверо детей: О. В. И., Р. А. И., умершая в сентябре 2013г., наследниками которой являются муж Р. П. П. и дети: Р. К. П., А. П, Р. Т. П., К. Л. И., умершая дата, наследником которой является дочь Д. Н. Л, О. Е. И., умерший дата, его наследниками являются дети: О. Ю. И., Н. С. Е-истица. В 2009г. отец О. Е. И. пытался оформить наследство, но не смог этого сделать из-за тяжелой болезни. Он начал сбор документов для оформления наследства: повторное свидетельство о смерти матери О. Е. А, заказал техпаспорт на жилой дом, получил форму-9 из РТИ, получил отказ из нотариального архива об отсутствии свидетельства о праве на наследство на имя своей матери О. Е. А, выполнил геосъемку земельного участка, совместно с истицей понес расходы, но не оформил до конца. Кроме истицы и ее отца, ни один из наследников не реализовал свое право на получение наследства, т.е. 37 лет не заявлял правопритязаний на наследство, доказательств, подтверждающих обратное, в материалы дела не представлено.

Пояснения Н. С. Е о фактическом принятии наследства после смерти бабушки и отца, а также об отсутствии притязаний на наследственное имущество других наследников подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей П. Л. П, Ч. Т. Е, А. А. Я

В соответствии с техническим заключением ООО «Проект Высотка» инженерно-технического обследования жилых помещений, дом жилой одноэтажный, одноквартирный, без подвала, здание дома оснащено инженерными системами центрального электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, отопление местное, канализация местная. Год постройки: жилого строения, литер АА1-1966, А2-1967, А3- 1985, А4-1986. Обследование выполнялось визуальным способом с использованием соответствующих измерительных приборов. Обозначения строений приняты по ситуационному плану БТИ. В процессе эксплуатации жилого строения были выполнены следующие работы и мероприятия по перепланировке и реконструкции:

-в 1966г. была возведена каркасно-засыпная жилая пристройка (литер а 1, помещение поз.З) к существующему бревенчатому жилому дому литер а 1966 года постройки (помещения поз.1,2);

-в 1967г. пристроен литер а 2 и сени Лит. а ( помещение кухни поз..4) где была сложена печь из кирпича для отопления литер а ,А1,А2; ( смотреть план БТИ 1967г);

-в 1985 и 1986 годах были возведены жилые пристройки Лит. A3 и А4 a1

соответственно; (план БТИ на 17.04.2018г);

-в процессе реконструкции и перепланировки была разобрана печь (помещение поз.4); установлен отопительный газовый котел в помещении кухни поз.7; в помещениях поз.4, 7 установлены мойки, в помещении поз.7 установлена газовая плита; в помещении ванной поз. 10 установлены раковина и душевая сетка; в помещении ванной поз.10 выполнена гидроизоляция из 2-х слоев рубероида по цементной стяжке с заведением на стены на 20см;

В результате проведенного обследования установлено, что все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены.

Жилые помещения в жилом адрес paйоне адрес, пригодны для дальнейшего использования по своему назначению, дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Планировка помещений в жилом адрес его размещение не противоречат действующим нормам: СНиП 31-02-2001 « Дома жилые одноквартирные» СНиП дата-89* «Планировка и застройка городов и поселений» СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП дата-87 «Несущие и ограждающие конструкции» СНиП 11-25-80* «Деревянные конструкции»

На момент заключения 2010 договора газоснабжения размещение газоиспользующего оборудования было согласовано «Самарагаз» и заключен договор газоснабжения дата, что также подтверждается и техпаспортом 2009 г.

Жилой дом соответствует всем требованиям действующего санитарного законодательства и всем требованиям СНиП, а также правилам пожарной безопасности, о чем свидетельствуют заключение №... от дата ООО «Аудит Безопасность», техническое заключение дата-ТЗ ООО «Проект Высотка», экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от дата №....

С «Самарагаз» заключены договоры газоснабжения и обслуживание ВДГО от дата на отапливаемую площадь 98,6 кв.м.

Материалами дела подтверждается, что истицей были предприняты попытки досудебного оформления прав на дом, что подтверждается заявлением в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара от дата.

В предоставлении муниципальной услуги Администрацией Октябрьского внутригородского района г.о. Самара дата исх №...-обр было отказано, поскольку действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов капитального строительства не наделены.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что спорный дом по ул. адрес был построен на земельном участке, предоставленном отцу истицы - О. Е. И. для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно разрешению исполнительного комитета адрес Совета депутатов трудящихся адрес группы по отводу земельных участков №... от дата О. Е. А и О. Е. И. разрешено на земельном участке №... по адрес-город взамен пришедшего в ветхость дома, выстроить новый рубленый.

После смерти О. Е. А и О. Е. И. фактически наследство приняла истица, поскольку проживала постоянно в спорном доме с момента ее регистрации в нем, оплачивала его содержание, производила ремонт, кроме того, несла расходы по погребению наследодателей, до настоящего времени проживает в этом доме и оплачивает содержание и коммунальные услуги.

Данное обстоятельство также подтвердили в судебном заседании опрошенные свидетели П. Л. П, Ч. Т. Е, А. А. Я

Установлено, что иные наследники заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследства к нотариусу не обращались, в связи с чем, суд полагает, что у Н. С. Е возникло право собственности на жилой дом по адрес в порядке наследования. Из сообщений нотариуса Я. Л. П от дата и дата следует, что наследственное дело после смерти О. Е. И. О. Е. А не заводилось. По состоянию на дата с заявлением о принятии наследства никто не обращался.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что реконструкция, произведенная в жилом доме по адресу: адрес выполнена без нарушений строительных, технических, градостроительных и санитарных требований. Изменение строительно-технических характеристик жилого дома не повлияло на конструктивную способность и безопасность жилого дома. Жилой дом находится в работоспособном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации. Реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью.

В соответствии с выпиской из ИСОГД г.о. Самара от дата № адрес земельный участок по адресу: адрес площадью 1546 кв.м. для индивидуального жилищного строительства располагается в общественно-деловой зоне для размещения объектов учебного научного назначения (Ц-5н) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата №.... На часть участка градостроительный регламент не распространяется. Разрешенный вид использования- Ц-5н-общественно-деловая зона для размещения объектов учебного и научного назначения. Ограничения в использовании земельного участка: охранная зона: водопровода, канализации, газопровода, ЛЭП. Часть земельного участка принадлежит территории общего пользования. (л.д. 82)

Довод Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что размещение индивидуального жилого дома в зоне Ц-5н не относится к основным разрешенным видам использования объектов недвижимости, установленным для данной территориальной зоны, суд не принимает по следующим основаниям.

Статьи 34 Градостроительного Кодекса РФ: при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировок территории и существующего землепользования. Существующее землепользование- согласно техпаспорту с 1965г.- ИЖС.

П.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в адрес, утв. адрес Думы от дата №... также установлено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Согласно п.8 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, учитывая, что порядок землепользования указанного земельного участка сложился до вступления в силу Правил застройки и землепользования в адрес, приведение данного земельного участка в соответствие с существующим видом разрешенного использования земельного участка не требуется.

Учитывая изложенное, исковые требования Н. С. Е подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Н. С. Е удовлетворить.

Признать за Н. С. Е право собственности в порядке наследования на реконструированный и перепланированный дом с кадастровым номером 63601:0634006:516, общей площадью 129,5 кв.м., по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято дата.

Судья подпись Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: