Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2019 от 15.04.2019

РЕШЕНИЕ

г. Курчатов                                20 мая 2019 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области - Ковалёва М.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Барышникова В.В., действующего по доверенности 28.02.2019г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поповичева Виталия Ивановича поступившую в суд на постановление мирового судьи судебного участка № г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 02.04.2019г. года по делу об административном правонарушении в отношении:

Поповичева Виталия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, руководителя КФХ «НИВА», по ст.15. 6 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Поповичев В.И. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 02.04.2019г., в соответствии с которым он был признан виновным по ч. 1 ст. 15. 6 КоАП РФ, а именно в том, что 29 января 2019 года (дата регистрации документа в налоговом органе 03.02.2019 года в 02:41:48), Поповичев В.И., являясь руководителем КФХ «НИВА» несвоевременно представил налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2018 года в Межрайонную ИФНС России № 5 по Курской области. Срок предоставления налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2018 года не позднее 30.07.2018 года, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Поповичев В.И. в жалобе указывает, что не согласен с постановлением мирового судьи, поскольку не оспаривая факт предоставления расчета в налоговый орган 29.01.2019г. заявляет об ошибочности доводов налогового органа и вывода мирового судьи о необходимости предоставления вышеуказанного расчета не позднее 30.07.2019г. и соблюдении им положений Налогового Кодекса РФ в этой части.

К(Ф)Х «Нива» в 2018 году применяло систему налогообложения для сельхопроизводителей- ЕСХН, является сельскохозяйственным производителем, что было известно налоговому органу.

        В соответствии с абц.1 п.2 ст.80 НК РФ не подлежат предоставлению в налоговый орган налоговые декларации (расчеты) по тем налогам по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате связи с применением специальных налоговых режимов в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.

Согласно п.3 ст.346.1 НК РФ применение ЕСХН организациями предусматривает освобождение от обязанности по уплате налога на имущество организаций.

Таким образом у налогоплательщиков, применяющих ЕСХН, отсутствуют основания для предоставления деклараций (расчетов) по налогу на имущество и уплаты такого налога. Вышеуказанная позиция изложена и в письме Министерства финансов РФ от 18.01.2018г. №03- 11-10/2342.

       Следует отметить, что течении отчетного (налогового) периода (2018г.) К(Ф)Х «Нива» допущено несоответствии требованиям, установленным п.б ст.346.2 НК РФ, в связи с чем, хозяйство утратило право на применение ЕСХН с начала налогового периода, в котором допущены нарушения указанного ограничения (или) несоответствие указанным требованиям (п.4 ст.346.3 НК РФ).

       В связи с чем, 14.01.2019г. КФХ «НИВА» направило в налоговый орган сообщение об утрате права на применение системы налогообложения для сельскохозяйственных производителей.

В соответствии с письмом ФНС России от 15.01.2009г. №ВЕ-22-3/16@ « О порядке уплаты налогов налогоплательщиком, утратившим право на применение единого сельскохозяйственного налога», такой налогоплательщик, в течение одного месяцапосле истечения отчетного (налогового) периода, в котором допущено нарушение указанного в абзаце первом пункта 4 ст.346.3 НК РФ ограничения и (или)несоответствие требованиям, установленным п.6 ст.346.2 Кодекса, должен за весь отчетный (налоговый) период произвести расчет и уплату налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций в порядке, предусмотренном законодательством РФ о налогах и сборах.

         Как указывалось выше КФХ «Нива» представило налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 полугодие 2018г. в налоговый орган 29.01.2019г., т.е. в течение одного месяца после истечения отчетного (налогового) периода, в котором утрачено право на применение ЕСХН.

О вышеизложенным порядке КФХ «Нива» информировало налоговый орган письмом от 12.02.2019г.в ответ на Уведомление N930 и акт № 64 об ошибочности доводов о нарушении сроков предоставления расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 полугодие 2018г. в срок не позднее 30.07.2018г.

18.03.2019г. КФХ «Нива», не получив никаких возражений налогового органа по указанным выше обращениям, снова направило в МИ ФНС России №5 по Курской области письмо с просьбой устранить допущенные нарушения. Однако до настоящего времени никакого ответа не поступило в адрес КФХ «Нива».

Просил постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание Попивичев В.И. не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Поповичева В.И. - Барышников В.А. доводы жалобы поддержал, а полном объеме.

Судья, выслушав представителя по доверенности Барышникова В.А., исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению. К такому выводу судья пришёл исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица, в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ - налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

      Согласно п.2 ст.386 Налогового кодекса РФ- Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

         Согласно ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от 11.03.2019 года, 29 января 2019 года (дата регистрации документа в налоговом органе 03.02.2019 года в 02:41:48), было установлено, что руководителем КФХ «НИВА» Поповичевым В.И. в Межрайонную ИФНС России № 5 по Курской области несвоевременно представлен налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2018 года. Срок предоставления налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2018 года не позднее 30.07.2018 года, чем нарушил ч. 1 ст. 15. 6 КоАП РФ.

       В материалы дела представлены следующие доказательства: копия уведомления № 30 от 11.02.2019 года о вызове в налоговой орган налогоплательщика - руководителя КФХ «Нива» для составления, подписания и вручения протокола об административном правонарушении; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.02.2019 года, в которой содержатся сведения о КФХ «Нива»; список внутренних почтовых отправлений от 13.02.2019 года, 12.03.1019 года; объяснение государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 1 МИФНС России № 5 по Курской области Голоденко В.Н., согласно которого 29 января 2019 года (дата регистрации документа в налоговом органе 03.02.2019 года в 02:41:48), было установлено, что руководителем КФХ «НИВА» Поповичевым В.И. в Межрайонную ИФНС России № 5 по Курской области несвоевременно представлен налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2018 года. Срок предоставления налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2018 года не позднее 30.07.2018 года; - 1 квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде;сопроводительное письмо № 07-19/04699 от 12.03.2019 года о направлении протокола об административном правонарушении руководителю КФХ «Нива» Поповичеву В.И.; - сообщение КФХ «Нива» от 14.01.2019г. об утрате права на применение системы налогооблажения для сельскохозяйственных товаропроизводителей; - обращение КФХ «Нива» от 12.02.2019г. в ИФНС России № 5 по Курской области; - извещением о получении электронного документа.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, чтоКФХ «Нива» представило налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 полугодие 2018г. в налоговый орган 29.01.2019г., т.е. в течение одного месяца после истечения отчетного (налогового) периода, в котором утрачено право на применение ЕСХН. То есть срок предоставления налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2018 года не был нарушен Поповичем В.И., как руководителем КФК « Нива».

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из норм налогового законодательства следует, что в случае утраты права на применение ЕСХН налогоплательщик в течение одного месяца после истечения отчетного (налогового) периода должен осуществить перерасчет налоговых обязательств по общей системе налогообложения. Только в случае выполнения указанного требования налогоплательщик не уплачивает пени и штрафы. Таким образом, Поповичев В.И. не может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.15.6 ч.1, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

          Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

       При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 02.04.2019г., вынесенное в отношении Поповичева В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Поповичева Виталия Ивановича - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Курчатова и Курчатовского района Курской области от 02.04.2019г. о привлечении Попивичева Виталия Ивановича к административной ответственности, предусмотренной ст.15.6 ч.1 КоАП РФ- отменить.

                 Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня его получения участниками процесса с подачей жалобы через Курчатовский городской суд.

Судья                              Ковалёва М.В.