Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1148/2017 ~ М-1270/2017 от 22.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года                                                                          город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Климовой О. В.,

при секретаре Батовой А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1148/2017 по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к Александровой Л. В., Сафроновой Е. Н. о взыскании денежных средств,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к Александровой Л.В., Александровой Е.Н. о взыскании задолженности, образованной в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, выразившееся в отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в размере 327 363,60 руб., пропорционально долям в праве собственности с Александровой Л.В. 163 681 руб. 80 коп., с Александровой Е.Н. 163 681 руб. 80 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины – 6 474 руб. в равных долях: по 3 237 руб. с каждого ответчика.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» провело обследование водопроводных колодцев по <адрес>, в результате которого было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения № <адрес> к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор на централизованное холодное водоснабжение между АО «Тулагорводоканал» и собственниками жилого дома № по <адрес> Александровой Л.В., Александровой Е.Н. на момент обследования заключен не был, в связи с чем пользование централизованными системами холодного водоснабжения являлось самовольным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Александровой Е.Н. на Сафронову Е.Н.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности Данилов В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков Александровой Е.Н., Сафроновой Е.Н. по доверенности Голуб М.И. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, по доводам изложенным в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчики Александрова Л.В., Сафронова Е.Н. извещенные о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в последнее не явились, в представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 указанного Кодекса снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

    Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

        В соответствии с п.п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства – АО «Тулагорводоканал».

В соответствии с пп. «е» п. 35, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Согласно п. 14 и п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, а также п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы, за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п. 4 постановления Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 11 указанных Правил).

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ответчики Александрова Л.В. и Сафронов Е.Н. (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками жилого дома № по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Из акта обследования водопроводного колодца, составленного ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «Тулагорводоканал», усматривается, что в ходе проведенной проверки было установлено, что у домовладения № по <адрес> имеет место быть подключение к водопроводному колодцу, договор на водоснабжение не заключен. Александрова Л. В. самовольно пользуется системой водоснабжения, предыдущими собственниками лицевой счет закрыт в ДД.ММ.ГГГГ

Договор водоснабжения заключен с Александровой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что с ответчиками на момент проведения проверки и составления акта № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор водоснабжения, незаконности действий сотрудников ОАО «Тулагорводоканал» при составлении акта обследования водопроводного колодца от ДД.ММ.ГГГГ №, суду не представлено.

Довод стороны ответчиков о том, что данный акт не является надлежащим доказательством по делу, поскольку должен быть составлен в присутствии ответчиков, направлен им в течение 3 рабочих дней, чего сделано не было, суд полагает несостоятельным ввиду его неоснованности на нормах права, принимая во внимание, что действующее законодательство и, в частности, пункты 62-64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", на которые ссылается сторона ответчика в обоснование данного довода, такого рода требований не содержат.

Из искового заявления и материалов дела усматривается, что АО «Тулагорводоканал» осуществило доначисление за самовольное присоединение и пользование системами холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: задолженность составила 327 363 руб. 60 коп., размер и принцип осуществления доначисления не опровергнут ответчиками в ходе судебного разбирательства, проверен судом и признан верным, соответствующим закону и действующим на тот период правилам начисления данных услуг.

Сами формулы, по которым производился расчет, закреплены в Правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, а также в Методических указаниях по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод, с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 № 641/пр.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тулагорводоканал» направило в адрес Александровой Л.В. претензию о возврате задолженности в вышеуказанном размере в десятидневный срок с момента получения настоящей претензии, однако исполнение обязательств от ответчика до настоящего времени не последовало.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в нарушение требований ст. 123 Конституции РФ, ст.ст. 12,56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Довод представителя ответчика о том, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ уже был оформлен лицевой счет на прежнего собственника, доказательств его закрытия не представлено истцом, в связи с чем самовольное подключение к системам водоснабжения отсутствует и новые собственники могут пользоваться водой на тех же условиях и тех же правах, является необоснованным, ввиду того, что сами ответчики каких-либо договоров на пользование системой водоснабжения не заключали.

Более того, исходя из указанных правовых норм, не только самовольное присоединение, но и самовольное пользование централизованной системами водоснабжения без оформления соответствующих документов влечет за собой бесконтрольное потребление соответствующего коммунального ресурса.

Учитывая, что бесконтрольное пользование системой водоснабжения было выявлено в отношении ответчиков в момент составления акта в ДД.ММ.ГГГГ, то доводы представления ответчика о пропуске истцом срока на подачу иска необоснованны.

Таким образом, установленные обстоятельства применительно к положениям вышеприведенных правовых норм дают суду основания для взыскания с Александровой Л.В. и Сафроновой Е.Н. в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженности в размере 327 363 руб. 60 коп. в равных долях по 163 681 руб. 80 коп. с каждого ответчика.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса РФ).

В этой связи суд полагает, что понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в исчисленном в порядке п.п.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размере 6 747 руб. подлежат взысканию в ответчиков в равных долях, то есть в размере 3 237 руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» удовлетворить.

Взыскать с Александровой Л. В. в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» задолженность за самовольное подключение к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 163 681 рубль 80 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 237 рублей, а всего 166 918 рублей 80 копеек.

Взыскать с Сафроновой Е. Н. в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» задолженность за самовольное подключение к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 163 681 рубль 80 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 237 рублей, а всего 166 918 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 октября 2017 года.

Председательствующий                         О. В. Климова